The SME Policy Index: Eastern Partner Countries 2020 – Assessing the Implementation of the Small Business Act for Europe is a unique benchmarking tool to assess and monitor progress in the design and implementation of SME policies against EU and international best practice. It is structured around the ten principles of the Small Business Act for Europe (SBA), which provide a wide range of pro-enterprise measures to guide the design and implementation of SME policies. This report marks the third edition in this series, following assessments in 2012 and 2016. It provides a comprehensive overview of the state of play in the implementation of the ten SBA principles, and monitors progress made since 2016. It also identifies remaining challenges affecting SMEs in the Eastern Partnership (EaP) countries and provides recommendations to address them based on EU and international good practice examples. The 2020 edition also features a novelty: An assessment of three new dimensions going beyond core SME policy (competition, contract enforcement and business integrity) looking at key structural reform priorities that are critical to establishing a level playing field for enterprises of all sizes and ownership types.

«Индекс экономической политики в сфере МСП: страны Восточного партнерства в 2020 г. Оценка реализации Европейского акта о малом бизнесе» является уникальным инструментом сопоставительного анализа, который позволяет контролировать прогресс разработки и осуществления политики в области МСП в сравнении с передовыми практиками ЕС и международного сообщества. Он основывается на 10 принципах Европейского акта о малом бизнесе (АМБ), который предлагает широкий спектр мер, направленных на оказание поддержки предприятиям. Эти принципы служат руководящей основой для разработки и осуществления политики в сфере МСП. Настоящее исследование является третьим изданием из данной серии. Результаты первых двух исследований были опубликованы в 2012 и 2016 годах. В исследовании 2020 года представлен всесторонний обзор хода реализации десяти рекомендаций закона, а также анализируются успехи, достигнутые странами региона с 2016 года. Кроме того, в исследовании рассматриваются существующие проблемы, затрагивающие МСП в странах ВП, и предлагаются рекомендации по их решению на основе примеров передовой практики ЕС и других стран мира. В издание 2020 года также включена оценка трех новых направлений (защита конкуренции, принудительное исполнение договоров и коммерческая добросовестность), выходящих за рамки политики развития МСП и охватывающих ключевые приоритеты структурных реформ, которые имеют решающее значение для создания равных условий для предприятий всех размеров и форм собственности.

According to the National Statistical Committee, the Belarusian SME sector consists of 111 214 legal entities (including SOEs and companies in mixed ownership with fewer than 250 employees), which amounts to 78.3% of total businesses as of January 1 2019.

The impact of the Covid-19 crisis on public health in the six EU Eastern Partner (EaP) countries remains limited with 187 reported fatalities in the region as of 14 April. Armenia, Azerbaijan and Georgia (because of their proximity to Iran) saw the region’s first cases of Covid-19 in late February. Swift containment measures and limited intra-regional mobility have so far helped limit the spread of the virus, and the number of recorded cases remains relatively low in the South Caucasus.

Настоящий отчет представляет результаты сотрудничества в области повышения водной безопасности Республики Беларусь с ОЭСР и ее партнерами по реализации финансируемого Европейским союзом проекта Водная инициатива Европейского союза плюс для стран Восточного партнерства. Он содержит обзор наличия и распределения водных ресурсов в стране, а также связанных с ними особых вызовов, стоящих перед различными областями Беларуси, и рассматривает запланированные меры политики для достижения всеобъемлющих целей водной политики Беларуси по обеспечению водной безопасности в рамках будущей национальной "Водной Стратегии Республики Беларусь на период до 2030 года, в условиях изменения климата". Настоящий отчет также включает в себя оценку возможностей повышения водной безопасности Беларуси посредством оказания поддержки программе водохозяйственных реформ, осуществляемой в стране.

This report presents the results of collaboration on improving water security in Belarus, between the beneficiary country, the OECD and its partners implementing the EU-funded European Union Water Initiative Plus project. It provides an overview of the composition and distribution of the country’s water resources, including the particular challenges facing different regions (oblasts), and lays out the policy responses that Belarus has taken and planned to progress its overarching policy objective of ensuring water security within the framework of the future national Water Strategy in the Context of Climate Change for the Period until 2030. The report also provides an assessment of potential opportunities to boost water security in Belarus by supporting the country’s ongoing water policy reform agenda.

This publication provides the results of collaboration on water security between the Republic of Belarus (hereafter “Belarus”), the OECD and its partners implementing the EU-funded EU Water Initiative Plus project. As such, it is the most recent chapter in the OECD’s long history of engagement on water-related issues in the region of Eastern Europe, the Caucasus and Central Asia (EECCA). The OECD has supported the EECCA countries since the early 1990s as they transitioned towards market economies following the disintegration of the Soviet Union. The OECD has provided guidance and expertise on strengthening water management as a major aspect of building greener economies and safeguarding long-term water, food and energy security. Its work has helped improve environmental and water management policies and facilitated the integration of environmental considerations into broader reform agendas.

This chapter assesses opportunities to boost water security in Belarus by supporting the country’s ongoing reform agenda. It summarises the successes that Belarus has achieved, such as progress on harmonising its water policy with the EU’s Water Framework Directive and integrated water resources management principles as well as the development of river basin management plans for two of Belarus’s transboundary river basins. It also highlights improvements in Belarus’s inter-ministerial co-ordination on water management, efforts to achieve the water-related Sustainable Development Goals (SDGs) and international co-operation on transboundary watercourses and lakes. The chapter concludes with a list of potential areas for further work to improve water security in Belarus.

This chapter lays out the policy responses to the challenges identified in Chapter 2 within the context of Belarus’s new draft Strategy of Water Resource Management in the Context of Climate Change for the Period until 2030. It describes the Strategy’s development and its objectives linked to the water-related Sustainable Development Goals (SDGs). The chapter also presents instruments to support the Strategy’s implementation, notably data collection and management systems, river basin management plans and the UNECE-WHO/Europe Protocol on Water and Health. The chapter zooms in on different sectoral, regional and basin-level challenges, focusing on rural water supply and sanitation, water-use efficiency standards for water-intensive enterprises, irrigation infrastructure rehabilitation and sub-basin management plans.

В данной главе приведены ответные меры политики на вызовы, обозначенные в главе 2, в контексте проекта Стратегии управления водными ресурсами в условиях изменения климата на период до 2030 года. В главе характеризуются разработка стратегии и ее цели, прямо связанные с Целями устойчивого развития (ЦУР), связанными с водой, в ней также представлены инструменты оказания поддержки внедрению стратегии, в частности, системы сбора данных и управления ими, планы управления речными бассейнами и Протокол по проблемам воды и здоровья ЕЭК ООН и Европейского регионального бюро ВОЗ. В главе отдельно рассматриваются различные вызовы на уровне отраслей, регионов и речных бассейнов, с уделением внимания вопросам водоснабжения и водоотведения в селах, стандартам эффективности водопользования на водоемких предприятиях, восстановлению гидромелиоративной инфраструктуры и планам управления речными суббассейнами.

В данной главе представлен обзор состава и распределения водных ресурсов страны по территории речных бассейнов и областей Беларуси. Глава повествует о воздействии изменения климата и других антропогенных нагрузок на количество, качество и сезонное наличие водных ресурсов, также как о прогрессе Беларуси в снижении водоемкости экономики страны в последние годы. В главе представлены четыре ситуационных исследования, демонстрирующих разнообразие вызовов, стоящих перед различными областями Беларуси, в которых наблюдаются разные водообеспеченность и демографические тенденции и нагрузки. В главе также приводится характеристика инструментов водной политики и нормативно-правовой, регуляторной и институциональной базы, формирующих систему управления водными ресурсами страны. В отношении мониторинга поверхностных и подземных вод в главе представлены конкретные примеры того, каким образом в стране осуществлялись определение границ водных объектов и мониторинг качества воды в них при поддержке проекта Водная инициатива Европейского союза плюс для стран Восточного партнерства.

В Республике Беларусь водная безопасность заявлена в качестве основной всеобъемлющей цели политики в области управления водными ресурсами, в частности, в проекте Стратегии управления водными ресурсами в условиях изменения климата на период до 2030 года (далее - Водная стратегии до 2030 года). Основное внимание в стратегии уделяется достижению Цели устойчивого развития (ЦУР) 6. Для этого Беларусь планирует проведение реформ по шести направлениям: во-первых, внедрять наилучшие доступные технические методы (НДТМ) и продолжить повышать эффективность водопользования; во-вторых, страна собирается в большей степени учитывать воздействие изменения климата на водные ресурсы и адаптировать водный сектор к изменению климата; в-третьих, Беларусь планирует улучшить систему мониторинга поверхностных и подземных вод; в-четвертых, использовать комплексные природоохранные разрешения и реформировать систему платного водопользования; в-пятых, Беларусь утвердит и реализует планы управления речными бассейнами; и наконец, страна продолжит сотрудничество по трансграничным рекам с сопредельными с ней странами.

Настоящая публикация представляет результаты сотрудничества в области водной безопасности Республики Беларусь (далее – Беларусь), ОЭСР и ее партнеров по реализации финансируемого Европейским союзом проекта Водная инициатива ЕС плюс для стран Восточного партнерства. По существу, это самая свежая глава в долгой истории участия ОЭСР в рассмотрении вопросов, связанных с водными ресурсами, в регионе Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (ВЕКЦА). ОЭСР оказывает поддержку странам ВЕКЦА с начала 1990-х годов, с момента, когда эти страны перешли к рыночной экономике после распада Советского Союза. ОЭСР направляет и предоставляет знания в области совершенствования управления водными ресурсами, как ключевого условия для создания более «зеленой» экономики и обеспечения долгосрочной водной, продовольственной и энергетической безопасности. Деятельность ОЭСР позволяет совершенствовать природоохранную и водную политику, а также содействует интеграции экологических вопросов в более масштабные программы реформ.

This chapter provides an overview of the composition and distribution of the country’s water resources across the river basins and regions (oblasts) of Belarus. It presents the effects of climate change and other anthropogenic pressures on the quantity, quality and seasonal availability of water resources as well as the progress Belarus has made over time towards a less water-intensive economy. It includes four case studies displaying the diversity of challenges facing different oblasts in Belarus with varying endowments of water resources and demographic trends and pressures. The chapter also describes the policy instruments and legal, regulatory and institutional frameworks that form the country’s water resource management system. On the subject of monitoring surface and groundwater, the chapter presents concrete examples of how the process of delineating water bodies and monitoring water quality has taken place in Belarus through the European Union Water Initiative Plus project.

В данной главе приводится оценка возможностей повышения водной безопасности Беларуси посредством оказания поддержки текущей повестке реформирования водной политики страны. Глава резюмирует успехи, достигнутые страной, такие как прогресс в гармонизации национальной водной политики с принципами Водной рамочной директивы ЕС и комплексного (интегрированного) управления водными ресурсами, и разработка планов управления речными бассейнами для двух трансграничных речных бассейнов Беларуси. В главе также отмечены улучшение межведомственной координации в области управления водными ресурсами, усилия по достижению Целей устойчивого развития (ЦУР), связанных с водой, и международное сотрудничество по вопросам, касающимся трансграничных водотоков и озер. Глава завершается перечнем потенциальных направлений, в которых предстоит проделать дальнейшую работу для повышения водной безопасности Беларуси.