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2003 Perspectives économiques de l'OCDE, Volume 2003 Numéro 2

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Deux fois par an, les Perspectives économiques de l’OCDE analysent les grandes tendances qui marqueront les deux prochaines années. Cette édition couvre les perspectives jusqu’à la fin de 2005 et examine les politiques économiques requises pour favoriser une croissance forte et durable dans les pays membres. Les évolutions dans certaines grandes économies non membres de l’OCDE sont également étudiées. Complétées par un large éventail de statistiques internationales, les Perspectives constituent un incomparable outil d’information sur l’économie mondiale.

Au-delà des thèmes traités régulièrement, on trouvera également dans cette édition trois chapitres analytiques abordant un certain nombre de questions liées à la formulation et à la conduite de la politique budgétaire :

• Dans quelle mesure la politique budgétaire a-t elle exercé un effet stabilisateur ou déstabilisateur sur l’activité économique dans la zone OCDE au cours des deux dernières décennies ? Quels facteurs économiques, institutionnels et politiques ont façonné les évolutions observées ?

• Comment les relations entre les différents niveaux d’administration influent elles sur l’efficacité du secteur public ? Quels sont les avantages et inconvénients économiques de la décentralisation et les tendances dans ce domaine, et comment peut on l’organiser de façon optimale ?

• Quelles sont les réformes nécessaires pour freiner la croissance des dépenses publiques tout en augmentant leur rapport coût efficacité ? Comment améliorer les pratiques en matière de procédure budgétaire et de gestion publique ?

French German, English

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Dépenses publiques

Améliorer le rapport coûts-résultats

Les dépenses publiques ont augmenté régulièrement en proportion du PIB entre le milieu des années 60 et le milieu des années 90, mais cette tendance s’est atténuée depuis. L’augmentation des dépenses résultant du développement continu des programmes sociaux a été en partie compensée par des facteurs temporaires ou ponctuels. Cependant, il est probable que les pressions sur les dépenses publiques vont s’intensifier, notamment sous l’effet du vieillissement des populations. Étant donné que la plupart des économies de l’OCDE ne peuvent pratiquement plus accroître leurs recettes fiscales ou leur endettement pour financer des dépenses plus élevées, il est aujourd’hui indispensable de freiner la croissance des dépenses publiques tout en améliorant leur efficacité économique. Cela impliquera des choix difficiles quant à l’affectation des ressources, d’autant que les programmes de dépenses publiques ont aussi un rôle important à jouer sur les plans de la croissance économique et de l’équité. Le présent chapitre décr t une stratégie de réforme allant dans ce sens et s’appuyant sur des études détaillées consacrées à plus des deux tiers des pays de l’OCDE1. Trois principaux champs d’action sont identifiés : le processus budgétaire, les pratiques en matière de gestion et l’utilisation des mécanismes du marché pour ajuster l’offre et la demande de services publics...

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