Malgré la reprise de la croissance de l’emploi, le taux de chômage a continué d’augmenter, les nouveaux emplois allant quasi exclusivement aux travailleurs frontaliers. Les taux élevés de remplacement des prestations de chômage, une aide sociale généreuse et des conditions salariales d’entrée attrayantes dans la fonction publique ont encouragé les résidents à exiger des taux de salaire plus élevés que ceux que les travailleurs transfrontaliers sont prêts à accepter. En outre, le service public de l’emploi (ADEM) a eu du mal à assurer l’adéquation entre les demandes et les offres d’emploi en raison de sa structure bureaucratique et de son système d’affectation obsolète. Le chômage touche essentiellement les jeunes et les nonqualifiés, mais moins les travailleurs âgés, qui bénéficient de possibilités généreuses de cessation d’activité, notamment les dispositifs de préretraite et de retraite anticipée.