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América Latina y el Caribe 2019

Políticas para PYMEs competitivas en la Alianza del Pacífico y países participantes de América del Sur

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El Índice de Políticas para PYMEs es una herramienta de evaluación comparativa que ha ayudado a economías emergentes en diversas regiones del mundo durante la última década a monitorear y evaluar el progreso de las políticas que apoyan a las micro, pequeñas y medianas empresas. Esta primera aplicación de la metodología del Índice en la región de América Latina y el Caribe abarca los cuatro países miembros de la Alianza del Pacífico (Chile, Colombia, México, Perú), así como tres países sudamericanos participantes (Argentina, Ecuador, Uruguay). Es un esfuerzo conjunto entre el Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) a través de su Programa Regional de América Latina y el Caribe (LACRP), en cooperación con el Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA) y la “Fundación para El Análisis y Desarrollo Estratégico de la PYME ”(FAEDPYME). Dividido en siete dimensiones de políticas, este informe evalúa las fortalezas y debilidades que existen en las diferentes áreas de diseño, implementación, y monitoreo y evaluación de políticas para PYMEs. Ayuda a medir el nivel de desarrollo de políticas en cada dimensión, y proporciona orientación a los responsables de políticas en la identificación e implementación de futuras reformas alineadas con buenas prácticas internacionales.

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Marco institucional (Dimensión 1)

Este capítulo analiza el nivel de avance de los países AL7 en relación con los principales componentes de la política PYME, en particular el alcance de las políticas en relación con la definición de PYMEs del país; los objetivos de las políticas y su orientación estratégica; la asignación del mandato de políticas PYME; el diseño y la gobernanza de las principales instituciones a cargo de las políticas; los mecanismos de consulta y coordinación; y las acciones emprendidas para reducir la informalidad empresarial. Los resultados de la evaluación muestran que los países AL7 han acumulado una experiencia significativa en el desarrollo del sector privado y las políticas PYME, y que han establecido marcos institucionales altamente articulados.Sin embargo, los países AL7 aún enfrentan grandes desafíos en términos de lograr una mayor integración de las políticas PYME en sus más amplias estrategias de desarrollo económico y social; hacer que los mecanismos de coordinación y consulta sean más efectivos; mejorar los mecanismos de monitoreo y evaluación; y asegurar una consistencia entre los objetivos generales de la política y las herramientas y presupuestos a disposición de las instituciones encargadas de la implementación de políticas. La presencia de un gran sector informal en la mayoría de los países AL7 es un desafío adicional para la formulación de políticas, ya que socava la capacidad de los gobiernos para llevar a cabo políticas PYME más inclusivas y para llegar a los segmentos más vulnerables de la población PYME.

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