Faute de données suffisantes, le champ couvert par les indicateurs reste limité dans de nombreux pays. Cependant, les données portent en principe sur le système d’éducation dans son ensemble (sur le territoire national), quel que soit le statut ou le mode de financement des établissements d’enseignement à l’étude et quels que soient les mécanismes selon lesquels l’enseignement est dispensé. À une exception près, décrite cidessous, les catégories d’élèves/étudiants et les groupes d’âge sont en principe tous inclus : les enfants (y compris ceux qui ont des besoins éducatifs particuliers), les adultes, les ressortissants nationaux, les ressortissants étrangers ainsi que les élèves/étudiants qui suivent une formation à distance, un enseignement spécialisé ou adapté, ou encore une formation organisée par un ministère autre que le ministère de l’Éducation, à condition que l’enseignement dispensé ait pour principal objectif d’enrichir les acquis des intéressés.