Le marché du travail en Estonie est volatil, ce qui accroît le risque que les groupes qui se heurtent à certains obstacles pour pénétrer le marché du travail (jeunes, personnes ne parlant pas l’estonien et travailleurs sans diplôme du deuxième cycle du secondaire) ne deviennent chômeurs de longue durée, du fait de l’aggravation du décalage dans les compétences liée aux mutations structurelles. Pour éviter un retrait permanent de la vie active, une stratégie s’articulant autour de plusieurs éléments s’impose : il faut renforcer les politiques d’activation ; mieux organiser la transition de l’école à la vie active ; améliorer la coopération avec les employeurs pour rendre les programmes de formation professionnelle plus efficaces ; mieux cibler l’aide à la formation tout au long de la vie ; et faciliter l’accès à l’enseignement supérieur pour les étudiants issus de milieux modestes.