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Soutenir le renforcement de l'État dans les situations de conflit et de fragilité

Document d'orientation

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La fragilité des États a des conséquences négatives qui mettent en péril la vie de plus d’un milliard d’êtres humains. Si les États fragiles suscitent de plus en plus d’intérêt de la part de la communauté internationale depuis quelques années, ils sont encore à la traîne par rapport aux autres pays à faible revenu en termes de développement humain. La fragilité – et ses conséquences – peuvent déstabiliser des régions entières et avoir des répercussions à l’échelle mondiale. Relever les défis associés aux situations de fragilité exige une action internationale concertée pour soutenir des processus de renforcement de l’État étayés par de solides relations entre l’État et la société. Il est impératif de pouvoir compter sur des États qui fonctionnent pour faire reculer la pauvreté, maintenir la paix et atteindre les objectifs de développement convenus.

La publication intitulée Soutenir le renforcement de l’État dans les situations de conflit et de fragilité : Document d’orientation présente les conceptions contemporaines du renforcement de l’État et des recommandations précises de bonne pratique. Elle reprend un cadre conceptuel internationalement accepté en matière de renforcement de l’État, nourri des réalités quotidiennes qui caractérisent les situations de fragilité ou de conflit. S’appuyant sur les bonnes pratiques déjà mises en œuvre sur le terrain, ce document d’orientation définit comment les pays développés et en développement peuvent mieux accompagner les processus de renforcement de l’État et consolider les fondations sur lesquelles se construisent des États légitimes et compétents. Les recommandations contenues dans ce document d’orientation portent sur des aspects essentiels de l’engagement international, de l’élaboration des stratégies aux activités quotidiennes sur le terrain et dans les services centraux, en passant par la conception et la mise en œuvre des programmes.

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Améliorer les opérations des partenaires au développement

Les partenaires pour le développement doivent renforcer leurs propres capacités et aligner leurs incitations internes de manière à assurer une aide efficace à l’appui du renforcement de l’État dans les situations de fragilité et de conflit. Dans ce chapitre, il est recommandé aux partenaires pour le développement de : (i) renforcer leur présence sur le terrain et leurs capacités d’intervention en matière de renforcement de l’État en situation de fragilité ; (ii) gérer les risques liés aux interventions dans les situations de fragilité ou de conflit et tirer les enseignements des échecs ; (iii) mettre en place des mesures incitant à la collaboration et à une coopération à l’échelle de l’ensemble de l’administration ; (iv) réviser les procédures et réglementations pour atteindre les objectifs de renforcement de l’État ; (v) avoir conscience de l’impact de sa présence et de son comportement sur sa propre légitimité aux yeux de la population locale.

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