République slovaque
Ne laisser personne de côté : Approche et priorités de la République slovaque
Le programme de coopération pour le développement de la République slovaque vise à contribuer à un développement durable des pays partenaires, essentiellement en soutenant l’éducation, l’emploi, la démocratie et la bonne gouvernance. La République slovaque encourage la création d’opportunités économiques et d’emplois, qu’elle considère comme un outil efficace pour faire reculer la pauvreté, réduire les inégalités, lutter contre les causes des migrations et développer la résilience économique et sociale des pays en développement.
La République slovaque élabore actuellement une nouvelle stratégie de mise en œuvre du Programme de développement durable à l’horizon 2030 et prévoit de se concentrer sur six domaines prioritaires : i) une croissance économique durable sur fond de population vieillissante et de monde en pleine mutation ; ii) l’éducation en tant que processus tout au long de la vie, qui doit permettre de mener une vie digne dans des conditions et avec des exigences toujours changeantes ; iii) une bonne santé ; iv) les agglomérations et les zones rurales durables dans le contexte du changement climatique ; v) l’élimination de la pauvreté et l’intégration sociale et vi) l’état de droit, la démocratie et la sécurité, en mettant l’accent sur l’importance d’avoir des institutions fortes et une gouvernance s’appuyant sur des données.
Apports financiers de la République slovaque aux pays en développement
On ne dispose pas actuellement de données sur les autres apports du secteur public, ni sur les apports privés aux conditions du marché provenant de la République slovaque et destinés aux pays en développement. Les données sur les dons privés (fonds réunis par les organisations non gouvernementales et les fondations) sont uniquement disponibles pour 2016 (et ont représenté 0.1 million USD).
Résultats obtenus par la République slovaque au regard des engagements pris en faveur de l’efficacité de la coopération pour le développement
Aide publique au développement dispensée par la République slovaque
En 2017, les apports nets d’aide publique au développement (APD) de la République slovaque se sont élevés à 113 millions USD (données préliminaires), soit 0.12 % de son revenu national brut (RNB) et une augmentation de 3.5 % en termes réels par rapport à 2016, imputable à l’expansion globale de son programme d’aide. La République slovaque est résolue à augmenter progressivement son APD pour atteindre la cible de 0.33 % adoptée au niveau de l’UE. Les volumes d’APD suivent une trajectoire positive, et la République slovaque s’est engagée de manière informelle à accroître son budget d’aide bilatérale de 10 % par an. En 2017, le coût des réfugiés dans le pays donneur s’est élevé à 1 million USD et a représenté 0.6 % de l’APD nette totale de la République slovaque, contre 1.5 % en 2016.
La part non liée de l’APD slovaque (hors frais administratifs et coût des réfugiés dans le pays donneur) était de 64.3 % en 2016 (contre 47.5 % en 2015), alors que la moyenne pour le Comité d’aide au développement (CAD) était de 81.2 %. L’élément de libéralité de l’APD totale a été de 100 % en 2016.
En 2016, 24.3 % de l’APD slovaque ont été dispensés sous forme d’aide bilatérale, et 75.7 % de l’APD totale ont été affectés aux contributions au budget central d’organisations multilatérales. La majeure partie de l’aide multilatérale a été consacrée aux contributions obligatoires à l’Union européenne. La République slovaque a aussi dirigé 33.1 % de son APD bilatérale vers des projets précis exécutés par des organisations multilatérales (contributions multibilatérales/extrabudgétaires).
En 2016, 36.3 % de l’APD bilatérale slovaque ont fait l’objet d’une programmation avec des pays partenaires. La part de son aide-pays programmable (APP) était inférieure à la moyenne des pays du CAD (46.8 %) en 2016 et les interventions de type projet ont représenté 41 % de l’APP. Une part de 44 % de l’APD bilatérale slovaque a été classée dans la catégorie « Autres apports et aide non ventilable ».
En 2016, l’APD bilatérale dirigée vers des organisations de la société civile (OSC) ou transitant par celles-ci s’est élevée à 6.8 millions USD. L’aide apportée aux OSC et acheminée par leur intermédiaire a augmenté entre 2015 et 2016 en pourcentage de l’APD bilatérale, passant de 21.6 % à 26.6 %.
L’APD bilatérale a été principalement dirigée vers l’Europe orientale. En 2016, la République slovaque a affecté 5.7 millions USD à l’Europe orientale et 2.4 millions USD à l’Afrique subsaharienne.
En 2016, la République slovaque a affecté 30.2 % de son APD bilatérale aux dix principaux bénéficiaires de son aide. Parmi ces derniers figurent six de ses pays prioritaires (Albanie, Géorgie, Kenya, Kosovo, République de Moldova et Ukraine). En 2016, le soutien alloué dans des contextes de fragilité a représenté un montant de 3.6 millions USD (14 % de l’APD bilatérale brute), dispensés principalement sous forme d’interventions de type projet (72 %) et d’assistance technique (13 %).
En 2016, 4 % de l’APD bilatérale de la République slovaque ont été affectés à des pays parmi les moins avancés (PMA), soit un montant de 1.1 million USD. Ce chiffre représente une baisse par rapport à 2015 (5.4 %), et il est inférieur à la moyenne du CAD pour 2016 (21.9 %). Ce sont les pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure qui ont reçu la part la plus importante de l’APD bilatérale de la République slovaque en 2016 (13.7 %), mais il faut noter que 61.9 % de cette aide n’étaient pas ventilés par groupe de revenu.
L’APD totale de la République slovaque aux PMA a représenté 0.02 % de son RNB en 2016, ce qui est inférieur à l’objectif de 0.15 % fixé par les Nations Unies.
Près de 39.1 % de l’APD bilatérale slovaque (10.6 millions USD) ont été affectés aux infrastructures et services sociaux en 2016, et plus particulièrement à l’éducation (4.4 millions USD) et au soutien au gouvernement et à la société civile (4 millions USD). L’aide humanitaire a représenté 1 million USD. Une part importante (49.4 %) de l’APD bilatérale a été classée dans la catégorie « non affecté/non spécifié ». En 2016, les engagements de la République slovaque en faveur de la promotion de l’aide pour le commerce et de l’amélioration des résultats commerciaux des pays en développement et de leur intégration dans l’économie mondiale ont atteint 0.8 million USD (3.2 % de l’aide bilatérale ventilable).
L’APD bilatérale en faveur de l’égalité femmes-hommes s’est élevée à 8 millions USD. En 2016, 34.9 % de l’aide bilatérale ventilable de la République slovaque avaient l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes pour objectif principal ou significatif, contre 0.6 % en 2015, la moyenne étant en 2016 de 36.5 % pour les pays du CAD.
L’aide dans le domaine de l’environnement s’est élevée à 1.8 million USD en 2016. En 2016, 7.4 % de l’aide bilatérale slovaque ciblaient l’environnement, et quelque 0.4 % (0.1 million USD) ont été plus spécifiquement orientés vers la lutte contre le changement climatique, contre respectivement 33 % et 25.7 % en moyenne pour les pays du CAD.
Note à l’intention des lecteurs : L’annexe B présente des notes méthodologiques concernant les définitions et les outils de mesure utilisés pour l’établissement des profils des membres du Comité d’aide au développement.