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Ce rapport passe en revue ce qui a été accompli au titre de la Feuille de route de trois ans concernant la réforme du marché en Corée. Cette évaluation est menée à la lumière de divers facteurs : les recommandations de l'OCDE demandant à la KFTC de redéfinir ses priorités et de réorienter ses ressources pour cibler les problèmes fondamentaux de concurrence liés à des objectifs d'efficience, alors qu'elle se concentrait traditionnellement sur la structure financière et la gouvernance des conglomérats; la nécessité de renforcer les pouvoirs d'investigation et d'adopter des dispositions plus claires contre les ententes injustifiables; la mise en oeuvre des recommandations visant à supprimer les exemptions qui protègent les petites entreprises de la concurrence et les exclusions des services professionnels, et d'assurer une coordination avec les autorités sectorielles de réglementation sur les problèmes de concurrence ; enfin, les changements institutionnels récents destinés à intégrer la KFTC au système d'application du droit des consommateurs. Le Comité de la concurrence s'est appuyé sur ce rapport pour effectuer un examen de suivi lors de sa réunion d'octobre 2006.

English

Tous les pays utilisent des preuves indirectes dans les affaires d'entente. La meilleure pratique consiste à utiliser des preuves indirectes dans une perspective d'ensemble, afin de générer un effet cumulatif, plutôt que sur une base individuelle. Les législations nationales sur la concurrence contiennent des dispositions qui compliquent l'utilisation de preuves indirectes car elles ne donnent pas toutes la même définition de la nature des " accords " soumis à la loi. Il existe deux catégories générales de preuves indirectes : celles fondées sur une communication et celles de nature économique. Des deux, les preuves fondées sur une communication sont considérées comme les plus importantes. Les preuves de nature économique sont presque toujours ambiguës. Elles peuvent corroborer l'existence d'une entente comme celle d'une action indépendante. C'est pourquoi une analyse détaillée est de mise. Le traitement national des ententes, considérées comme un délit pénal ou une infraction administrative, peut influer sur la charge de la preuve qui s'applique à l'affaire, et donc sur l'utilisation des preuves indirectes. Il peut être difficile de convaincre les tribunaux d'accepter des preuves indirectes dans des affaires d'entente, surtout lorsque la responsabilité potentielle liée à la violation de dispositions prohibant les ententes contenues dans la législation sur la concurrence est élevée. Dans les pays dans lesquels l'application de la législation contre les ententes est relativement récente, certaines circonstances peuvent influer sur la confiance accordée aux preuves indirectes.

English

Circumstantial evidence is employed in cartel cases in all countries. The better practice is to use circumstantial evidence holistically, giving it cumulative effect, rather than on an item-by-item basis. Complicating the use of circumstantial evidence are provisions in national competition laws that variously define the nature of agreements that are subject to the law. There are two general types of circumstantial evidence: communication evidence and economic evidence. Of the two, communication evidence is considered to be the more important. Economic evidence is almost always ambiguous. It could be consistent with either agreement or independent action. Therefore it requires careful analysis. National treatment of cartels, such as whether they are prosecuted as crimes or as administrative violations, can affect the burden of proof that applies to the cases, and hence the use of circumstantial evidence. It can be difficult to convince courts to accept circumstantial evidence in cartel cases, especially where the potential liability for having violated the anti-cartel provisions of the competition law is high. There are circumstances in countries that are relatively new to anti-cartel enforcement that could affect the extent to which they rely on circumstantial evidence in their cases.

French
This paper aims to assess barriers to service provision in the financial, telecom, and transport sectors of selected MENA countries, including both trade and domestic restrictions. The analysis is focused on computation of aggregate and modal trade restrictiveness indexes (TRIs) by sector, drawing on information gathered from detailed questionnaires and country reports prepared by local consultants. The conclusions highlight that significant regulatory reforms have taken place in the service sectors of Egypt, Jordan, Lebanon and Morocco over the last decade, but that a broad range of restrictions still remain. The most significant change in these service sectors has been the lifting or softening of the constraints imposed on foreign equity participation. Reforms, however, have had varying degrees of impact on market structure depending on the country and the sector.
In the highly competitive international world of learning, universities make full use of favourable league table positions to strengthen their reputations. Yet are they, in so doing, entering into a Faustian Bargain in which the long-term cost outweighs the short-term gain? Success in league tables comes at a cost in terms of accepting the orthodoxies of others instead of pursuing particular institutional missions linked to the particular priorities of the local community.

Based on recent surveys of institutional experience and on a new analysis of the impact of league tables on English higher education, this paper argues that if, as seems likely, rankings are here to stay, the shortcomings of the present approach must be acknowledged and addressed.

By Peter W.A. West, University of Strathclyde, United Kingdom

L’exploitation des classements nationaux et internationaux par les établissements d’enseignement supérieur : Un pacte avec le diable ?

Face à l’internationalisation du secteur éducatif, désormais hautement concurrentiel, les universités exploitent au maximum leur place dans les classements internationaux en vue d’accroître leur prestige. Mais cette stratégie ne revient-elle pas à conclure un pacte avec le diable, dont les coûts à long terme sont en réalité bien supérieurs aux avantages immédiats ? L’université qui choisit d’asseoir sa réputation sur ces classements accepte en effet, implicitement, de se plier aux règles fixées par ceux qu’elle cherche à émuler, au lieu de concentrer ses efforts sur certaines missions spécifiques, plus en adéquation avec les besoins particuliers de la communauté locale.

À la lumière de sondages récents menés auprès des établissements, et d’une nouvelle analyse de l’impact des classements sur le système d’enseignement supérieur britannique, ce rapport suggère que si la pratique des classements persiste – et c’est fort probable – le secteur n’aura d’autre choix que d’identifier leurs insuffisances et anomalies pour y apporter les améliorations nécessaires.

Par Peter W.A. West, Université de Strathclyde, Royaume-Uni

I discuss, on the basis of experience in Australia, South Africa, and the United Kingdom, some common fears and negative opinions about the equality agenda in higher education. These include:
-“Standards will drop.”
-“Our reputation will suffer.”
-“It’s not our problem.”
-“It’s social engineering”
-“It’s unfair.”
-“It’s a waste of time.”

"La « mort annoncée de l’excellence » et autres craintes suscitées par les politiques d’enseignement supérieur axées sur l’équité"
M’inspirant d’exemples australiens, sud-africains ou encore britanniques, j’analyse dans ce rapport certaines craintes et préjugés couramment exprimés concernant les politiques d’enseignement supérieur axées sur l’équité. En voici un florilège :
- « C’est la mort annoncée de l’excellence. »
- « Cela va nuire à notre réputation. »
- « Ce n’est pas notre problème. »
- « C’est un abus de confiance pur et simple. »
- « Équité rime avec injustice. »
- « C’est une perte de temps. »
Efforts to reduce greenhouse gas (GHG) emissions which are linked to the global climate system such as the Kyoto Protocol might fail, if emission-restricted states relocate their carbon-intensive production activities to non-restricted countries where the primary production factors depend on more GHG-intensive sources. Such a relocation process and increased ‘carbon trade’ appear to be contrary to the GHG reductions envisioned in international agreements. This study addresses the issue of carbon embodiments in trade using internationally-comparable OECD data sources (Input-Output, Bilateral Goods Trade and CO2 emissions) for 41 countries/regions by 17 industries. Simulation results under base case scenarios for the mid-1990s and the early 2000s suggest that “trade deficits” of CO2 emissions are observed in 21 OECD countries in the early 2000s and that for 16 countries, the magnitude of the trade deficit increased in the late 1990s. While a third (860 Mt CO2) of the global increase in production-based emissions took place within the non-OECD economies in the late 1990s, more than half of the consumption-based emission (1550 Mt CO2) is still attributable to OECD consumption. The sensitivity simulations imply that an increase in global trade intensity has an increasing impact on embodied emissions while technology transfers from carbon-intensive countries to high carbon-intensive countries reduce global emissions and carbon trade gaps.
Cette étude permet de constater que les échanges de services contribuent à élargir l’éventail des prestataires de services qui soutiennent la compétitivité dans les secteurs de la production manufacturière de haute technologie et à forte valeur ajoutée. Elle montre que les grands pays qui présentent des coûts plus faibles mais toujours significatifs d’échanges de services bénéficient d’un avantage comparatif dans le secteur des produits manufacturés à forte intensité de services, avantage qui se trouve renforcé si le pays produit aussi des services intermédiaires de façon plus efficace ou oppose moins d’obstacles à l’entrée des fournisseurs de services. Les pays qui disposent de technologies organisationnelles plus avancées (qui utilisent plus efficacement les services aux producteurs) renforceront leur avantage comparatif dans la production manufacturière en profitant de la libéralisation des échanges de services. Les effets de la libéralisation des échanges de services sur la production manufacturière n’est pas linéaire. Ils restent modestes jusqu’à ce que les coûts des échanges atteignent un certain seuil. C’est donc en fin de libéralisation des échanges de services, en particulier avec la réduction des obstacles réglementaires, que les effets sont les plus sensibles. Les exportations de produits manufacturés à forte intensité de main-d’oeuvre exigent de nombreux services d’appui, et ces besoins augmentent d’année en année en raison de l’évolution des goûts des consommateurs et de leur intérêt croissant pour les normes de santé, de sécurité et de travail. Pour soutenir le développement industriel, les pays en développement doivent non seulement faire reposer leurs politiques d’échanges de services sur des intérêts offensifs, mais aussi veiller à ce que les producteurs locaux disposent d’un accès optimal aux services. Les effets les plus marqués résulteraient de l’amélioration de l’accès aux marchés des services de télécommunications et des services aux entreprises, tels que services juridiques, comptabilité, publicité et services de consultation technique.
English
This paper uses the WITCH model, a computable general equilibrium model with endogenous technological change, to explore the impact of various climate policies on energy technology choices and the costs of stabilising greenhouse gas concentrations. Current and future expected carbon prices appear to have powerful effects on R&D spending and clean technology diffusion. Their impact on stabilisation costs depends on the nature of R&D: R&D targeted at incremental energy efficiency improvements has only limited effects, but R&D focused on the emergence of major new low-carbon technologies could lower costs drastically if successful – especially in the non-electricity sector, where such low-carbon options are scarce today. With emissions coming from multiple sources, keeping a wide range of options available matters more for stabilisation costs than improving specific technologies. Due to international knowledge spillovers, stabilisation costs could be further reduced through a complementary, global R&D policy. However, a strong price signal is always required.
In spite of improvements, on various measures of health outcomes the United States appears to rank relatively poorly among OECD countries. Health expenditures, in contrast, are significantly higher than in any other OECD country. While there are factors beyond the health-care system itself that contribute to this gap in performance, there is also likely to be scope to improve the health of Americans while reducing, or at least not increasing spending. This paper focuses on two factors that contribute to this discrepancy between health outcomes and health expenditures in the United States: inequitable access to medical services and subsidized private insurance policies; and inefficiencies in public health insurance. It then suggests two sets of reforms likely to improve the US health-care system. The first is a package of reforms to achieve close to universal health insurance coverage. The second set of reforms relates to payment methods and coverage decisions within the Medicare programme to realign incentives and increase the extent of economic evaluation of different medical procedures.
Education plays an essential role in preparing the children of immigrants for participation in the labour market and society. Giving these children opportunities to fully develop their potential is vital for future economic growth and social cohesion in OECD countries. But migrant students in most OECD countries tend to have lower education outcomes than their native peers. Extensive previous research has described the system level, school level and individual level factors that influence the education outcomes of migrant students. Building on such previous research, this paper looks at the ways in which education policies can influence these factors to help provide better educational opportunities for migrant students.

This article investigates the policy determinants of hours worked among employed individuals in OECD countries, focussing on the impact of taxation, working-time regulations, and other labour and product market policies. It explores the factors underlying cross-country differences in hours worked — in line with previous aggregate approaches — while at the same time it looks more closely at labour force heterogeneity — in the vein of microeconomic labour supply models. The paper shows that policies and institutions have a different impact on working hours of men and women. Firstly, while high marginal taxes create a disincentive to work longer hours for women, their impact on hours worked by men is almost insignificant. Secondly, working-time regulations have a significant impact on hours worked by men, and this impact differs across education categories. Thirdly, other labour and product market policies, in particular stringent employment protection of workers on regular contracts and competition-restraining product market policies, have a negative impact on hours worked by men, over and beyond their impact on employment levels.

  • 04 Feb 2009
  • Philip Bagnoli, Jean Chateau, Yong Gun Kim
  • Pages: 30

La Russie, la Norvège et les pays du Moyen-Orient sont trois régions du monde caractérisées par des héritages différents en matière de politiques énergétiques. Ces caractéristiques sont telles qu’elles rendent plus problématiques la mise en place de politiques de réduction des gaz à effet de serre en Russie, et dans les pays du Moyen-Orient, qu’en Norvège. Et ce, même si toutes trois sont des économies largement productrices d’énergie primaire. Par rapport au coût économique moyen d’une telle politique pour l’ensemble des pays du monde, la Russie sera durement touchée, le Moyen-Orient aussi, quoique dans une proportion moindre, la Norvège, en revanche, ne le sera guère plus que le reste du monde. Cette asymétrie souligne que si ces différences en termes d’impact sont mal appréhendées, alors des négociations internationales seraient sujettes à des marchandages sous informations asymétriques. Ces derniers pourraient alors empêcher d’aboutir à un accord global.
Ce résultat n’est qu’une première illustration des efforts à fournir afin de surmonter de tels problèmes d’asymétries. Néanmoins certaines conclusions de cet article sont clairement explicites : en ce qui concerne le rythme des réformes des marchés de l’énergie en Russie, ou quant à la diversification des économies du Moyen Orient.

English
This paper develops and applies a simple “conditional growth” framework to make long-term GDP projections for the world economy, taking as a starting point recent empirical evidence about the importance of total factor productivity and human capital in explaining current cross-country disparities in GDP per capita levels. Other distinct features of the projection framework include human capital projections by cohorts and implicit allowance for the impact of ageing and potential labour market and pension reforms on future growth in employment levels. In the baseline projection, world GDP would grow in PPP terms by about 3 ¾ % per year on average over the period 2005-2050. When expressed in constant market exchange rates, taking into account future Balassa-Samuelson effects, this projection falls roughly in the middle of the range of long-run scenarios recently developed in the context of greenhouse gas emission projections. The sensitivity of the projection to total factor productivity and population growth assumptions is significant, however, and compounds with deeper sources of uncertainty such as model and parameter uncertainty.

Nuclear power plant modifications may be needed for a number of different reasons. These include physical ageing of plant systems, structures and components; obsolescence in hardware and software; feedback from operating experience; and opportunities for improved plant safety, reliability or capability. However, experience has also shown that weaknesses in the design and/or implementation of modifications can present significant challenges to plant safety. They can also have a considerable impact on the commercial performance of the plant. It is therefore important that the plant modification process reflect a recognition of the potential impact of human errors and that it incorporate suitable measures to minimise the potential for such errors.

In this context, the NEA Committee on the Safety of Nuclear Installations (CSNI) and its Working Group on Human and Organisational Factors organised an international workshop in 2003 to discuss the role of human and organisational performance in the nuclear plant modification process. This technical opinion paper represents the consensus of specialists in human and organisational factors (HOF) in the NEA member countries on commendable practices and approaches to dealing with nuclear plant modifications. It considers factors that should be taken into account when developing a modification process and identifies some lessons learnt from application of the process. The paper should be of particular interest of nuclear safety regulators and nuclear power plant operators.

In May 2007, OECD Ministers mandated the preparation of an OECD Innovation Strategy. The Strategy has two broad aims: first, addressing countries’ needs for a more comprehensive, coherent and timely understanding of how to promote, measure and assess innovation and its underlying dynamics of change; and, second, shedding light on appropriate multi-sector and whole-of-government approaches to innovation as a driver of sustainable growth, productivity and development and as a tool to address global challenges. Work on the Strategy is to take place over 2008-09, with a synthesis report to be delivered to the Ministerial Council Meeting in 2010. This paper forms part of the first phase of work on the Innovation Strategy. It draws on OECD work from the last ten years to provide a broad-brush overview of “what we know” about good policy practices for innovation. It also highlights recent changes in innovation processes and patterns, describes the increasing levels of internationalisation, and draws together early thinking on the contribution of innovation to solving global challenges related to the environment.
This paper discusses a number of issues arising from the contiguous development of public and private quality standards, predominately in developed countries. The paper is an exploratory examination of the ways in which public and private food quality standards interact with each other in modern food systems. This review is not intended to be a comprehensive analysis of the subject matter which is a relatively new area of research. The focus of the report is on food quality standards which are defined here as including the full array of food product and process attributes required by consumers and society as well as food safety.
French
Les dix membres de l’Association des nations du Sud-Est asiatique (Asean) ont créé l’une des régions les plus dynamiques du monde et ont dévoilé en 2003 leur projet de communauté économique de l’Asean (CEA) visant à donner naissance à un marché unique d’ici à 2015. En décembre 2008, la ratification complète de la charte de l’association a permis d’établir un cadre institutionnel pour une intégration régionale qui se déroule, de facto, depuis les années 80. Cet objectif, qui est énoncé dans le projet et dans la charte, est particulièrement difficile à atteindre dans le contexte actuel. Ce Repères propose quelques pistes pour l’avenir.
English
Grâce au soutien financier du Fonds Européen de Développement Régional (FEDER) (Programme 2009- 2013) et d’autres dispositifs de financement italiens, la région de Campanie a lancé un projet visant à améliorer la qualité de ses bâtiments scolaires, en partenariat avec le centre de recherche CISEM de Milan1. Le budget total de ce « projet sur la qualité de l’environnement éducatif » s’élève à près de 600 millions d'euros. La région de Campanie s’est engagée à allouer aux municipalités et aux provinces les fonds nécessaires aux travaux de construction et à l’installation de nouveaux équipements.
English
This paper looks in detail at the cases of two countries that exhibit extreme cases of transport organization. In both countries, the railway and most of the ports are under unitary control, with essentially no regulation and only limited information available to assess behavior. If economies of scale are important, if the “integration” achieved by organizational unification is truly beneficial, and if competition is not needed to limit the behavior of the unified organizations, then these countries should be at the cutting edge of system performance, with high efficiency, low costs and excellent service. If the reverse is true, then they furnish at least a few data points for the analysis of the importance of diversity of organization and competition within the system.
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