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Faire reculer la pauvreté est aujourd'hui encore un enjeu majeur du développement dans la plupart des pays d'Asie et du Pacifique. Historiquement, la technologie a joué un rôle essentiel pour le progrès des niveaux de vie dans cette région, y compris en ce qui concerne les populations pauvres. La Révolution verte et diverses innovations dans les domaines de la santé publique et de la médecine moderne ont été fondamentales pour améliorer l'alimentation, la santé et les conditions de vie de millions de pauvres. Il semble néanmoins que ces progrès marquent le pas, appelant de nouvelles avancées technologiques - ainsi que des améliorations sur le plan politique et institutionnel - afin d'apporter des solutions au problème persistant de la pauvreté dans certains groupes sociaux et certaines zones géographiques. Les biotechnologies agricoles et médicales sont riches de promesses, mais elles s'accompagnent de risques et de préoccupations qui doivent recevoir des réponses avant qu'elles puissent être pleinement mises en oeuvre. Les nouvelles technologies de l'information commencent seulement à se diffuser largement dans les pays en développement d'Asie et du Pacifique. A terme toutefois, elles pourraient avoir une large influence sur la vie des pauvres, en leur permettant d'accéder à des informations jusque-là réservées aux nantis.

Le lecteur trouvera dans cette publication des informations sur la TVA/TPS, les droits d'accise et les impôts liés à l'environnement dans les pays membres de l'OCDE. Il prendra connaissance des sujets qui sont actuellement en cours d'étude à l'OCDE dans le domaine des impôts indirects. Il y trouvera une description d'un ensemble de dispositions fiscales en vigueur dans ces pays, par exemple en matière de fiscalité de l'automobile et un aperçu des premiers résultats des discussions actuellement en cours sur la taxation du commerce électronique.

Qu’est-ce qu’un transport intermodal de marchandises efficace ? Comment mettre en évidence les « meilleures pratiques » ? Quelles mesures les pays de l’OCDE prennent-ils pour évaluer l’efficacité relative des modes de transport et des combinaisons modales ? Comment peut-on améliorer les chaînes complexes du transport intermodal ? Enfin, comment identifier ces possibilités d’amélioration et les évaluer ? Le marché mondial d’aujourd’hui étant très concurrentiel, il exige des systèmes de transport intermodal qui répondent aux attentes de l’industrie en matière d’efficacité et de fiabilité, ainsi qu’aux impératifs de développement durable des pouvoirs publics. Si l’évaluation comparative est assurément un instrument qui contribue à la réalisation de ces objectifs, comment peut-on la mettre en oeuvre de façon concrète ? Ce rapport analyse des exemples d’évaluation comparative pour éclairer ces importantes questions.

La présente brochure formule les recommandations adressées aux gouvernements en vue de la mise en œuvre de politiques de transports urbains durables. Ces recommandations sont le résultat d’un projet triennal qui s’est efforcé de mieux comprendre pourquoi les pays éprouvent tant de difficultés à mettre en œuvre des stratégies intégrées de transports urbains. Les résultats et conclusions de ce projet sont publiés séparément sous le titre Transports urbains durables : la mise en œuvre des politiques - Rapport final. Ces messages-clés pour les gouvernements décrivent la manière dont les pays et les villes peuvent commencer à combler l’écart entre des recommandations politiques et leur mise en application.

De l'avis général, l'avènement de transports urbains durables ne peut passer que par la mise en oeuvre de panoplies de mesures intégrées et flexibles qui envoient les bons signaux aux secteurs des transports et de l'aménagement du territoire.Le projet de la CEMT sur "La mise en oeuvre des politiques de transports urbains durables" a démontré que la mise en oeuvre de panoplies de mesures intégrées s'avère plus facile en paroles qu'en actes dans un grand nombre de villes des pays de la CEMT et de l'OCDE. Alors que la planification urbaine et les politiques de transports sont définies et appliquées au niveau local ou régional dans de nombreux pays, il devient de plus en plus clair que l'administration nationale peut favoriser la mise en oeuvre de panoplies de mesures intégrées. En effet, les autorités nationales peuvent créer un cadre d'action souple et unifié dans une optique intersectorielle, et envoyer ainsi aux régions et aux villes des messages appropriés par le biais d’incitations des pouvoirs publics et par le financement de projets en faveur du développement durable. Ce rapport montre en quoi les administrations nationales peuvent servir de catalyseur propre à engendrer des pratiques durables en matière de transports locaux.

Taux de change : ni fixe, ni flottant parle de crédibilité, et de l’absence de crédibilité. Cet ouvrage traite des questions relatives à l’architecture financière internationale du point de vue des pays en développement, des marchés émergents et des économies en transition. Les autorités monétaires doivent-elles fixer le taux de change de la monnaie nationale ? Doivent-elles au contraire laisser flotter leur monnaie sur le marché du change ? Entre les solutions extrêmes - fixer ou laisser flotter - n’y a-t-il pas de place pour des marges de fluctuation, des paniers de monnaie, des parités ajustables ? Les réponses à ces questions sont bien évidemment primordiales pour les économies concernées mais, compte tenu de la globalisation des marchés financiers, leur portée va bien au-delà.
Si l’institution d’un régime purement flottant peut sembler chimérique, même parmi les monnaies dominantes, la mise en place d’un régime à taux fixe n’ouvre pas nécessairement la voie rapide vers la crédibilité. C’est par un processus de développement qui renforce les institutions monétaires, financières et budgétaires qu’une économie obtient cette crédibilité vis-à-vis de l’étranger. Il est vrai que des règles d’ajustement budgétaire (telles que le déficit zéro en Argentine ou le pacte de stabilité et de croissance de l’UE) sont des conditions nécessaires pour qu’un régime de taux de change donné puisse assurer développement et croissance économique. Taux de change : ni fixe ni flottant, présente des propositions argumentées de régimes intermédiaires pour cinq groupes de pays en Afrique, en Asie et en Amérique latine.
Les pays en développement, les marchés émergents et les économies en transition, de concert avec les pays de la zone OCDE, doivent faire face aux conséquences d’une conjoncture économique mondiale qui se détériore. Dans ce contexte, les questions de développement qui sous-tendent cet ouvrage acquièrent une importance capitale.

Depuis de nombreuses années, les spécialistes des transports, partout dans le monde, considèrent comme exemplaire l'expérience des Pays-Bas en matière de transports urbains. Les Néerlandais se sont résolument et durablement engagés en faveur d'une planification et de politiques intégrées des transports et de l'occupation des sols, pour développer au maximum l'utilisation des transports publics et de la bicyclette. Soutenus par une tradition de planification ancienne et hautement respectée, ils ont entrepris cette tâche dans un contexte institutionnel qui favorise la consultation et la recherche du consensus entre les différents secteurs et acteurs concernés.
Comme la plupart des pays, les Pays-Bas ont vu croître les pressions exercées par les transports sur l'environnement : augmentation de la congestion dans les zones urbaines et aux alentours, agressions sonores et pollution atmosphérique et problèmes posés par le trafic de transit international. Bien que les plans stratégiques pour les transports, l'aménagement du territoire et l'environnement aient défini un cadre général pour la prise en compte de ces pressions, il s'est révélé difficile dans de nombreux cas d'atteindre les objectifs et les buts énoncés dans ces plans sont souvent ambitieux.
Réalisé à l'occasion de la préparation du Plan national 2000 sur le trafic et les transports (NVVP) que les Pays-Bas ont récemment approuvé, ce rapport est une évaluation de la politique néerlandaise en matière de transports urbains qui s'appuie sur les conclusions établies par une équipe d'experts de la CEMT lors d'une visite effectuée aux Pays-Bas en juin 1999.

Avec plus de 160 indicateurs, dont 60 % sont utilisés ici pour la première fois, cet ouvrage brosse une image détaillée des performances des pays dans les domaines de la science, de la technologie et de l'industrie. Il s'appuie sur une classification améliorée des industries à forte intensité de technologie et de savoir. Les nouveaux indicateurs prennent en compte un certain nombre de questions nouvelles pour les décideurs : mobilité internationale du capital humain, performance relative dans le domaine de l'innovation mesurée par familles de brevets, qualifications dans l'économie de l'information, diffusion d'Internet et commerce électronique. Les ressources consacrées à l'innovation dans des domaines émergents comme la biotechnologie, l'environnement, la santé et les technologies de l'information et des communications sont mesurées pour la première fois. Une nouvelle section sur l'économie de l'information s'appuie sur les données les plus récentes obtenues auprès de sources officielles. En mettant graphiquement en valeur les résultats essentiels et en proposant des notes méthodologiques sur les indicateurs et les sources de données, cette publication associe rigueur statistique, accessibilité et lisibilité.

Qu’est-ce que le transport intermodal ? Quels sont ses « aspects institutionnels » ? Comment définir une politique de transport intermodal efficace ? En quoi une politique de transport intermodal diffère-t-elle d’une politique de transport routier ou d’une politique de transport ferroviaire ? Dans un marché mondial hautement concurrentiel, il s'agit aujourd'hui de se doter d'un cadre institutionnel susceptible de répondre aux attentes des usagers. Cette nouvelle étude permet de mieux appréhender ces questions ainsi que beaucoup d'autres.

Que nous apprend la comparaison des taxes et redevances françaises et allemandes ? Les transporteurs paient-ils davantage dans un pays que dans l'autre ? Si tel est le cas, quel effet cette différence a-t-elle sur la rentabilité des transports dans chacun des deux pays ? L'impact d'une hausse de la taxe sur le gazole est-il le même dans les deux pays, ou les écarts de coûts de main-d’oeuvre sont-ils plus importants ? Ces différences faussent-elles le marché du transport routier international ? Cet ouvrage fournit un cadre qui permet d'effectuer des comparaisons à l'échelle internationale. Il traite en profondeur des principes économiques à respecter afin d'assurer l'efficience des systèmes de taxation. Quel est le niveau de taxes idéal ? Quels types de prélèvements conviendrait-il d’appliquer ? Autant de questions cruciales que ces travaux permettent d'appréhender.

Les tests génétiques naissent à une cadence extraordinaire et nombre d’entre eux sont déjà sur le marché. La participation active du secteur privé entraîne une croissance sans précédent des services commerciaux de tests génétiques et du commerce de ces services. Cette tendance va sans doute s’accentuer à mesure que les connaissances tirées de la cartographie du génome humain et des polymorphismes nucléotidiques simples (PNS) seront appliquées au recensement des gènes responsables de maladies ou de différences héréditaires dans les réactions aux traitements. Les répercussions socio-économiques et éthiques de ces avancées pourraient être spectaculaires. Cet ouvrage fait le point sur les progrès réalisés en matière de tests génétiques et sur les principaux domaines de préoccupation des pouvoirs publics à l’échelle internationale. Il s'appuie sur le séminaire de l'OCDE intitulé « Tests génétiques : Les enjeux du nouveau millénaire », qui s’est tenu à Vienne du 23 au 25 février 2000.

Les communications mobiles sont l'un des succès éclatants de l'industrie des télécommunications. Ainsi, en juin 1999, on dénombrait 293 millions d'abonnés mobiles dans la zone de l'OCDE, soit environ un téléphone mobile pour quatre habitants. La croissance actuelle continue d'être supérieure à la plupart des prévisions antérieures. Et les avantages procurés par la mobilité dans les télécommunications sont de plus en plus manifestes en termes de développement aussi bien économique que social.
S'il y a une nuance à apporter à ce bilan exceptionnel, c'est que la croissance très rapide des communications mobiles a eu tendance à masquer de grandes disparités dans les performances à l'intérieur de la zone de l'OCDE. Aussi importe-t-il d'analyser ces performances en se référant à des critères internationaux qui progressent rapidement. Sans une telle analyse, la concrétisation des grands objectifs stratégiques en matière de commerce électronique et de concurrence dans l'infrastructure locale échappera à tout examen critique. De plus, les taux de croissance élevés ont eu tendance à occulter certains problèmes liés à une concurrence insuffisante par les prix.
Dans de nombreux pays, les communications mobiles sont un secteur pionnier de la libéralisation. Il est cependant du devoir des décideurs politiques de réexaminer continuellement les cadres réglementaires. Cet ouvrage identifie plus particulièrement les domaines que les décideurs devront examiner avec attention.

Avec les progrès de la médecine, le vieillissement des populations est inéluctable dans les pays développés. Or, ces populations présenteront des caractéristiques nouvelles, notamment dans le domaine des transports où, à la différence des générations précédentes, elles auront fait un large usage de l'automobile. Comment satisferont-elles à l'avenir leurs besoins de déplacement ? Jusqu'à présent, le transport ferroviaire a perdu la clientèle du troisième âge, contrairement à la voiture et même aux autobus. Pourra-t-on inverser cette tendance ? Pour le quatrième âge, dont les besoins sont proches de ceux de personnes souffrant de handicaps, il n'existe pas encore de services adaptés. Comment satisfaire à l'avenir les besoins de mobilité de cette tranche d'âge dont la population ne fera qu‘augmenter ? L'habitat dispersé, la concentration du commerce dans les hypercentres à la périphérie des villes, soulèveront également des problèmes aigus avec le vieillissement des populations. La sécurité routière elle-même pourra souffrir de l'inaptitude croissante des personnes âgées à conduire… Incontestablement, le problème de la mobilité des populations vieillissantes présente de multiples facettes qu'il n'est plus possible d'ignorer.
Cette Table Ronde fait le point sur l'expérience de divers pays et formule des recommandations utiles aux décideurs politiques soucieux d'aborder le problème dans toute sa plénitude.

Les transports liés aux loisirs sont une réalité méconnue et leur importance est largement sous-estimée. Ces transports sont pourtant plus importants que les mouvements pendulaires domicile-travail. En effet, il y a une très grande diversité d’activités de loisirs qui génèrent des déplacements : shopping, visites à des parents ou amis, activités sportives ou encore tourisme local et international.
L’objectif de cet ouvrage est de décrire et d’analyser les transports liés aux loisirs : importance des flux, localisation, modes de transport, profils temporels et évolutions structurelles. A partir de cette analyse, le livre s’attache à définir les conséquences du développement des loisirs sur la politique des transports. Sont ainsi examinées des questions telles que la nécessité d'intégrer les transports locaux et les transports à longue distance, le recours accru à des modes de déplacement respectueux de l'environnement, la promotion des déplacements d'agrément de proximité ou le besoin d’améliorer le cadre de vie quotidien. Relever le défi posé par les transports liés aux loisirs constitue en fait une véritable opportunité, car les solutions trouvées à ce niveau permettront d'améliorer tous les transports, quelle que soit la finalité de leur usage.

La rapide mondialisation des échanges remet en question l'efficacité de nos systèmes d'impôts sur la consommation. Cette publication jette un jour nouveau sur les problèmes qui se posent et fournit des informations sur les taux de la TVA et des droits d'accise (sur les boissons alcoolisées, les produits pétroliers et les produits du tabac) dans les pays de l'OCDE. Elle décrit également les différentes dispositions fiscales en vigueur dans ces pays, par exemple en matière de fiscalité de l'automobile, et donne un aperçu des premiers résultats d'une étude actuellement en cours sur les impôts touchant les biens ayant un impact sur l'environnement.