Browse by: "PRE-2003"

OECD's 2000 review of regulatory reform in Hungary. It finds that after ten years of determined reform, Hungary has constructed the legal and policy frameworks consistent with market democracy, and is nearing completion of an historic economic transition. This challenging process required extensive regulation and institution building, as well as massive deregulation, and has generated significant economic benefits. Today, convergence with the EU and achievement of OECD best practices still represent daunting tasks. But in most areas, Hungary faces challenges much like those of other OECD countries in establishing the quality regulatory regimes needed to support good government and sustainable economic growth. Hungary’s main objectives now are to bring market performance into line with its peers through strengthening competition and improving regulatory governance and social protections. Further reforms will bring important gains in creating jobs, improving sectoral and regional performance, and reducing the costs of public policies.

Table des matières
Les ententes injustifiables
Introduction Terry Winslow
A problèmes anciens, nouvelles initiatives: rapport sur la mise en oeuvre de la recommandation sur les ententes injustifiables et sur l'amélioration de la coopération Rapport du CLP
Recommandation du conseil de l'OCDE concernant une action efficace contre les ententes injustifiables
Examen du droit et de la politique de la concurrence en hongrie Michael Wise
Fusions et alliances des compagnies aériennes
Synthèse, Note de référence Darryl Biggar, Aide-mémoire de la discussion, Contributions par pays
Concurrence et services aéroportuaires internationaux
Synthèse, Aide-mémoire de la discussion, Contributions par pays

Drawing on the best of the recent work of the OECD Committee on Competition Law and Policy, this journal provides insight into the thinking of competition law enforcers while focusing on the practical application of competition law and policy. This issue includes articles on hard core cartels, competition law and policy in Hungary, and airline mergers and alliances.

OECD's 2000 review of regulatory reform in Korea. It finds that at the end of 1997, Korea suffered one of the worst economic crises ever experienced by an OECD country. An ambitious programme of regulatory, financial, and structural reforms, among the most far-reaching efforts at reform of regulation undertaken in OECD countries, was key to the strong economic recovery in 1999 and 2000. This programme not only stabilised the crisis, but also helped recreate the foundations for future sustainable growth. The Korean experience can be useful to other countries seeking to boost market-led growth. Reforms now are moving Korea from a highly interventionist and authoritarian model of economic development to a market oriented and open model based on values of consumer choice, democracy, and rule of law. Yet the job is far from finished. The web of government intervention has been only partly reformed, and many important issues are still to be tackled. Consistent progress on regulatory reform will be crucial to sustainable growth in Korea for several years to come. Korea is among several OECD countries to request a broad review by the OECD of its national regulatory practices and domestic regulatory reforms. This Review presents an integrated assessment of regulatory reform in framework areas such as the quality of the public sector, competition policy and enforcement, and market openness. It also contains chapters on sectors such as electricity and telecommunications, and an assessment of the macroeconomic context for reform. The policy recommendations present a balanced plan of action for both short and longer-term based on best international regulatory practices.

La Reforma Regulatoria ha sido clave para la transformación de la economía mexicana en los últimos quince años. De una economía cerrada y sobreregulada, la economía mexicana es ahora en gran medida abierta y fundada en principios de mercado. El ritmo acelerado, el amplio alcance y la profundidad de las reformas regulatorias exceden a aquéllas de la mayoría de los países miembros de la OCDE. Estas reformas han ya producido importantes beneficios para México, y en particular han incrementado su flexibilidad económica permitiéndole recuperarse de las crisis económicas. No obstante, los beneficios de la reforma han sido mermados por la crisis macroeconómica de la década de los noventa. Es necesaria ahora una atención sostenida para completar e instrumentar reformas que establezcan las condiciones para una competencia y un acceso al mercado vigorosos, reforzando a la vez la capacidad del Estado mexicano para utilizar instrumentos regulatorios de gran calidad y transparencia para llevar a cabo las políticas públicas. Un período de varios años de estabilidad de las políticas que logre un crecimiento basado en principios de mercado puede producir beneficios amplios y duraderos para los consumidores y las empresas mexicanos. México fue uno de los primeros países de la OCDE en solicitar una revisión detallada por parte de la OCDE sobre sus prácticas y reformas regulatorias. Este reporte - resultado de una extensa evaluación por parte de la OCDE y de la revisión por parte de los países miembros - es único dado que presenta e integra una evaluación de la reforma regulatoria en áreas claves tales como el contexto macroeconómico, la calidad del sector público, la política de competencia y su aplicación, la integración de principios de apertura comercial en los procesos regulatorios y en sectores tal como el de las telecomunicaciones. Las recomendaciones de política presentan un programa de acción balanceado tanto para el corto como para el largo plazo, y están basadas en las mejores prácticas regulatorias internacionales. Este volumen 2 contiene los reportes temáticos que sirvieron de base para la realización del reporte sintético publicado como volumen 1. Consiste en cuatro reportes temáticos sobre (i) las capacidades del gobierno para asegurar una regulación de alta calidad, (ii) el papel de la política de competencia en la reforma regulatoria, (iii) la apertura comercial a través de la reforma regulatoria, y (iv) la reforma regulatoria en la industria de las telecomunicaciones.
Lecturas adicionales En la misma serie: Reforma Regulatoria en los Estados Unidos, Reforma Regulatoria en Japón, Reforma Regulatoria en los Países Bajos. El análisis general de la política de reforma regulatoria, en el cual se basan los estudios de los países, se encuentra en el Reporte sobre La Reforma Regulatoria de la OCDE: Síntesis, así como en los dos volúmenes que comprende El Reporte de la OCDE en Reforma Regulatoria: Estudios Temáticos y Sectoriales; ambos publicados en 1997.

Au cours des 15 dernières années, la réforme de la réglementation a été un des piliers de la transformation de l'économie du Mexique. Autrefois centrée sur elle-même et fortement réglementée, l'économie mexicaine est désormais relativement ouverte et fondée sur le marché. Les réformes réglementaires ont été plus rapides, plus larges et plus profondes que dans la plupart des pays de l’OCDE et ont déjà eu des effets bénéfiques importants, notamment en dotant le pays d'une flexibilité économique accrue qui lui a permis de sortir plus rapidement des crises économiques. Cependant, les bénéfices des réformes ont été ralentis par les crises macroéconomiques des années 90. Redoubler d'attention est donc aujourd'hui nécessaire pour parachever la mise en œuvre de réformes qui encouragent la concurrence et l'entrée sur les marchés, tout en renforçant la capacité de l'État mexicain à mettre en œuvre ses politiques à travers des instruments réglementaires transparents et de grande qualité. Une politique de stabilité menée plusieurs années durant à l'appui d'une croissance tirée par le marché pourrait avoir des retombées positives considérables et durables pour les entreprises et les consommateurs mexicains. Le Mexique est l'un des premiers pays à avoir demandé à l'OCDE de procéder à un examen général de ses pratiques réglementaires et des réformes de la réglementation menées à l'échelon national. Cet ouvrage est le fruit de l'évaluation approfondie menée par l'OCDE et d'un examen par ses pays Membres. Il présente une évaluation sans équivalent de la réforme de la réglementation dans des domaines aussi essentiels que le contexte macro-économique, la qualité du secteur public, la politique de la concurrence et sa mise en œuvre, ainsi que l'intégration des principes d'ouverture du marché dans les processus réglementaires et dans des secteurs tels que les télécommunications. Les politiques recommandées offrent un plan d'action équilibré à court et à plus long terme fondé sur les meilleures pratiques réglementaires à l'échelon international. Pour en savoir plus A lire dans la même collection : La réforme de la réglementation aux États-Unis, La réforme de la réglementation au Japon et La réforme de la réglementation aux Pays-Bas. L'analyse de fond dont découlent ces premiers examens par pays est présentée dans le Rapport de l'OCDE sur la réforme de la réglementation : Synthèse et dans les deux volumes du Rapport de l'OCDE sur la réforme de la réglementation : Études sectorielles et Études thématiques, publiés en 1997.

Dans de nombreux pays de l'OCDE, les questions relatives au fédéralisme budgétaire occupent le devant de la scène dans le débat politique. Mais il serait souhaitable que les discussions sur l'action à mener dans ce domaine s'appuient sur des chiffres de dépenses et de taxes comparables au niveau international. La publication annuelle Statistiques des recettes publiques de l'OCDE présente les recettes fiscales par sous-secteur de l'administration publique. Cependant, elle n'indique pas le degré de contrôle que les États fédérés et les collectivités locales exercent sur leurs recettes fiscales. En l'absence d'autres sources de données analogues comparables au niveau international, l'OCDE a élaboré un cadre pour évaluer et analyser le degré de contrôle que les administrations infranationales exercent sur leurs impôts. Les résultats présentés dans cet ouvrage mettent en lumière la grande diversité des formes d'autonomie fiscale au niveau des administrations infranationales.
Cette publication contient une description des relations fiscales dans la plupart des dix-neuf pays intéressés et offre une série de tableaux détaillés pour chaque pays,avec une ventilation des recettes selon : 1) le niveau d'administration infranational ; 2) la classification des impôts établie par l'OCDE ; et 3) la catégorie d'autonomie fiscale, suivant le cadre élaboré par le Groupe de travail sur l'analyse des politiques et les statistiques fiscales.

Depuis le début des années 1990, la politique du marché du travail traverse une période de profonde restructuration aux États-Unis. On demande au service public de l'emploi (SPE) d'être plus efficace tout en faisant face à des ressources limitées, dans un contexte de réforme de la protection sociale, de chômage persistant, de recul du revenu réel dans certaines couches de la population (notamment chez les moins qualifiés) et d'expansion économique durable.
Quel bilan tirer des réformes menées jusqu'ici -- lesquelles semblent réussir et lesquelles marchent moins bien ? Parmi ces nouvelles approches lesquelles faudrait-il revoir en cas de ralentissement économique ? Dans quels domaines les ajustements peuvent-ils conduire à davantage d'efficacité ? Cet ouvrage répond à ces questions et offre une analyse approfondie du SPE des États-Unis et des initiatives récentes prises en la matière. Il expose les sujets de préoccupation soulevés par les réformes récentes ainsi que les options pour rendre les politiques plus efficaces.

Les Lignes directrices régissant la protection des consommateurs dans le contexte du commerce électronique visent à assurer aux consommateurs qui effectuent des achats en ligne une protection au moins équivalente à celle dont ils peuvent bénéficier quand ils font des achats dans des magasins près de chez eux ou lorsqu’ils commandent des articles par correspondance. En définissant les caractéristiques essentielles d'une protection efficace des consommateurs dans les transactions en ligne entre entreprise et consommateur, les Lignes directrices peuvent aider à éliminer certaines des incertitudes auxquelles consommateurs et entreprises sont confrontés lorsqu'ils achètent et vendent en ligne. Les Lignes directrices s'inspirent des protections juridiques qui sont à la disposition des consommateurs dans des formes de commerce plus traditionnelles. Leur vocation est d'encourager : - des pratiques loyales en matière de commerce, de publicité et de marketing ; - la diffusion d'informations claires sur l'identité de l'entreprise en ligne, sur les biens et services qu'elle offre et sur les modalités et conditions de toute transaction ; - un processus transparent pour la confirmation des transactions ; - des mécanismes de paiement sûrs ; - des dispositifs équitables, rapides et abordables de règlement des litiges et de recours ; - le respect de la vie privée ; et - l'éducation des consommateurs et des entreprises.

Drawing on the best of the recent work of the OECD Committee on Competition Law and Policy, this journal provides insight into the thinking of competition law enforcers while focusing on the practical application of competition law and policy. This issue includes articles on liberalisation, regulation and growth; competition law and policy in Denmark; merger law; buying power of multiproduct retailers; and application of competition policy to high-tech markets.

Table des matières
Libéralisation, réglementation et croissance -- l'expérience de l'OCDE Seiichi Kondo
Examen du droit et de la politique de la concurrence au Danemark Michael Wise
Évolution récente du droit et de la politique de la concurrence concernant les fusions John W. Clark
Puissance d'achat de la distribution multiproduits Synthèse – Note de référence Gary Hewitt, Aide-mémoire de la discussion, Contributions par pays
Application de la politique de la concurrence aux marchés de haute technologie – Note de référence, Aide-mémoire, Contributions par pays

Depuis un quart de siècle, les États-Unis jouent un rôle de pionnier dans le domaine de la réforme de la réglementation à l'échelle mondiale. Contrairement à l'opinion courante, les États-Unis ne sont pas moins réglementés que les autres pays mais ils sont réglementés différemment eu égard à l'orientation favorable à la concurrence des régimes réglementaires fédéraux, et à l'ouverture et à la contestabilité des processus de réglementation. Une déréglementation économique de grande envergure associée à des efforts pour améliorer la qualité de la réglementation sociale ont contribué à l'édification de l'une des économies les plus innovantes, les plus flexibles et les plus ouvertes de la zone OCDE, tout en maintenant des normes relativement élevées dans les domaines de la santé, de la sécurité et de l'environnement. Pourtant, d'importants problèmes liés à la réglementation persistent aux États-Unis. Un défi fondamental pour assurer sa qualité consiste à améliorer le rapport coût-efficacité et la performance de réglementations sociales et de formalités publiques coûteuses. En un mot, il s'agit moins de réglementer plus que de bien réglementer. Les États-Unis sont un des premiers pays à avoir demander à l'OCDE de procéder à un examen général de ses pratiques réglementaires et des réformes de la réglementation menées à l'échelon national. Cet ouvrage est le fruit de l'évaluation approfondie menée par l'OCDE et d'un examen par ses pays Membres. Il présente une évaluation sans équivalent de la réforme de la réglementation dans des domaines aussi essentiels que le contexte macro-économique, la qualité du secteur public, la politique de la concurrence et sa mise en oeuvre, ainsi que l'intégration des principes d'ouverture du marché dans les processus réglementaires et dans des secteurs tels que l'électricité et les télécommunications. Les politiques recommandées offrent un plan d'action équilibré à court et à plus long terme fondé sur les meilleures pratiques réglementaires à l'échelon international. Pour en savoir plus A lire dans la même collection : La réforme de la réglementation au Japon, La réforme de la réglementation aux Pays-Bas, La réforme de la réglementation au Mexique. L'analyse de fond dont découlent ces premiers examens par pays est présentée dans le Rapport de l'OCDE sur la réforme de la réglementation : Rapport de synthèse et dans les deux volumes du Rapport de l'OCDE sur la réforme de la réglementation : Études sectorielles et Études thématiques, publiés en 1997.

Over the past decade, privatisation has increasingly taken place in the public utility sector. Technological advances and policy shifts have diminished the perception that public utilities are natural monopolies requiring state ownership. However, the privatisation of such state-owned monopolies raises important regulatory issues. In particular, there should be an adequate regulatory framework to promote competition and, especially if rigorous market competition is lacking, to protect the interests of consumers. Therefore, privatisation needs to be pursued in tandem with competition-enhancing policy and the design of an adequate post-privatisation regulatory framework. This volume brings together a number of papers discussing the interrelationship among privatisation, competition and regulation. The papers make reference to the experience of different countries with privatisation in a wide range of infrastructure sectors.

Drawing on the best of the recent work of the OECD Committee on Competition Law and Policy, this journal provides insight into the thinking of competition law enforcers while focusing on the practical application of competition law and policy. This issue includes articles on trade and competition policies, competition law and policy in Mexico, the essential facilities concept, and abuse of dominance and monopolisation.

Table des matières
Conférence sur les politiques des échanges et de la concurrence : comment aller de l’avant ? 7 Synthèse 8 Note de discussion 26
Examen du droit et de la politique de la concurrence au mexique 47 Michael Wise
Passation des marchés publics 99 Synthèse 100 Note de référence 104 Darryl Biggar Aide-mémoire de la discussion 126 Contributions par pays 141
Concept des installations essentielles 143 Note de référence 144 Sally Van Siclen Aide-mémoire de la discussion 163 Contributions par pays 180
Abus de position dominante et monopolisation 181 Note de référence 182 Sally Van Siclen Aide-mémoire de la discussion 198 Contributions par pays 226

OECD's 1999 review of regulatory reform in Mexico. It finds that regulatory reform has been key to the transformation of the Mexican economy over the past 15 years. Formerly inward-looking and heavily regulated, the Mexican economy today is relatively open and market-based. The rapid pace, broad scope, and depth of regulatory reforms exceed those of most OECD countries. These reforms have already produced major benefits for Mexico, not least by increasing economic flexibility so that Mexico rebounds more quickly from economic crises. But benefits of reforms have been slowed by the macroeconomic crises of the 1990s. Sustained attention is needed now to complete and implement reforms to establish conditions for vigorous market competition and entry, while strengthening the capacity of the Mexican state to use high quality and transparent regulatory instruments in carrying out public policies. A multi-year period of policy stability supportive of market-led growth could produce enduring and broad-based benefits for Mexican consumers and businesses. Mexico was one of the first OECD countries to request a broad review by the OECD of its national regulatory practices and domestic regulatory reforms. This report -- the result of intensive assessment by the OECD and review by its Member countries -- is unique in that it presents an integrated assessment of regulatory reform in framework areas such as the macroeconomic context, the quality of the public sector, competition policy and enforcement, and integration of market openness principles in regulatory processes, and in sectors such as telecommunications. The policy recommendations present a balanced plan of action for both short and longer-term based on best international regulatory practices.

La réforme de la réglementation menée aux Pays-Bas est riche d'enseignements tant pour la modernisation de l'État-providence en Europe que pour l'intégration au marché unique européen. La réforme de la réglementation est la composante la plus récente de la rénovation du modèle néerlandais. Aux réformes apportées aux marchés du travail et au système de protection sociale dans les années 80 a succédé, dans les années 90, la recherche d'un « nouvel équilibre entre la protection et le dynamisme », fondé sur la politique de la concurrence, la réforme de la réglementation et l'ouverture des marchés. Les Pays-Bas font aujourd'hui partie des pays de l'OCDE les plus performants au regard de nombreux critères économiques, notamment pour la croissance de l'emploi. Bien qu'encore à ses débuts, la réforme de la réglementation a déjà apporté des avantages considérables aux Pays-Bas, en termes de compétitivité, de flexibilité, ou de bénéfices pour les consommateurs. Des défis majeurs restent cependant à relever. La lenteur de certaines réformes importantes indique que le modèle néerlandais est encore en train de chercher l'équilibre entre l'établissement d'un consensus et l'ajustement des politiques. De l'application de la réforme à de nombreux nouveaux domaines découleront des gains aussi importants qu'un net progrès du taux d'emploi, une amélioration des performances sectorielles, et une réduction des coûts de la protection sociale. Les Pays-Bas sont un des premiers pays à avoir demander à l'OCDE de procéder à un examen général de ses pratiques réglementaires et des réformes de la réglementation menées à l'échelon national. Cet ouvrage est le fruit de l'évaluation approfondie menée par l'OCDE et d'un examen par ses pays Membres. Il présente une évaluation intégrée sans équivalent de la réforme de la réglementation dans des domaines aussi essentiels que le contexte macro-économique, la qualité du secteur public, la politique de la concurrence et sa mise en oeuvre, ainsi que l'intégration des principes d'ouverture du marché dans les processus réglementaires et dans des secteurs tels que l'électricité et les télécommunications. Les politiques recommandées offrent un plan d'action équilibré à court et à plus long terme fondé sur les meilleures pratiques réglementaires à l'échelon international. Pour en savoir plus A lire dans la même collection : La réforme de la réglementation au Japon, La réforme de la réglementation aux États-Unis, La réforme de la réglementation au Mexique. L'analyse de fond dont découlent ces premiers examens par pays est présentée dans le Rapport de l'OCDE sur la réforme de la réglementation : Rapport de synthèse et dans les deux volumes du Rapport de l'OCDE sur la réforme de la réglementation : Études sectorielles et Études thématiques, publiés en 1997.