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L'Accord de Paris, adopté par les Parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur le changement climatique (CCNUCC), renforce le cadre international des efforts d'adaptation en établissant un objectif mondial d'adaptation. Au sein de l’Accord, les pays sont également convenus d'un cadre de transparence renforcé pour l'action, qui comprend l'adaptation. Aux termes de l'Accord, chaque Partie devrait aussi, selon qu'il convient, présenter et actualiser une « communication relative à l'adaptation ». Le présent rapport passe en revue les éléments des mesures d'adaptation et des progrès accomplis par les pays qui pourraient être notifiés au titre de l'Accord de Paris, afin d’améliorer la communication sur les efforts déployés en faveur de l'adaptation et de la résilience. Ce rapport montre les retombées positives que pourraient avoir l’identification et le rassemblement des informations sur l'adaptation au plan tant national qu’international. Il propose enfin une structure pour une communication relative à l'adaptation, et recense les options envisageables pour la composante adaptation du bilan mondial prévu dans l'Accord de Paris, ainsi que les besoins d'information correspondants.

Ce document présente une analyse de la structure des exportations grecques ainsi que des recommandations visant à doper les résultats de la Grèce à l’exportation. Malgré les améliorations observées récemment, les résultats à l’exportation se sont détériorés ces dix dernières années, en particulier dans le secteur des services. Le déclin des coûts unitaires de main-d’oeuvre depuis le début de la crise a permis le rétablissement de la compétitivité-coûts, mais les exportations n’ont réagi que modérément en raison des contraintes strictes de liquidités pesant sur les exportateurs, d’un manque d’investissement dans les industries d’exportation et aussi, en partie, d’un retard dans l’ajustement des prix. Les PME jouent un rôle prépondérant dans l’économie grecque par ailleurs spécialisée dans la production de biens à faible intensité technologique, ce qui complique son intégration dans les chaînes de valeur mondiales. Les problèmes structurels sur les marchés de produits, les barrières à l’exportation, les difficultés d’accès aux financements ainsi que les charges administratives sont autant de facteurs qui pèsent sur la compétitivité et obèrent les résultats à l’exportation. Il sera essentiel de dynamiser l’investissement dans les infrastructures et dans le secteur logistique, de poursuivre la libéralisation des industries de réseau et d’améliorer l’investissement dans le capital humain et intellectuel pour favoriser la progression dans les chaînes de valeur mondiales afin de rehausser les résultats à l’exportation.

Les pays de l’OCDE diffèrent sensiblement dans la façon dont les dépenses au titre de l’enseignement tertiaire sont réparties entre les sources de financement publiques et privées, et dans les aides financières qu’ils accordent aux étudiants. Les pays où les frais de scolarité sont élevés tendent également à être ceux où les entités privées autres que les ménages contribuent de façon plus significative au financement des établissements d’enseignement tertiaire. Par contraste, dans les pays présentant des régimes fiscaux plus progressifs, les étudiants s’acquittent souvent de frais de scolarité peu élevés, voire nuls, et ont accès à des aides publiques généreuses pour financer leurs études dans l’enseignement tertiaire, mais sont ensuite soumis à des taux élevés d’imposition sur le revenu. Un nombre croissant de pays de l’OCDE pratiquent des frais de scolarité plus élevés pour les étudiants en mobilité internationale que pour leurs ressortissants nationaux, et nombre d’entre eux différencient également les frais de scolarité selon les domains d’études, en grande partie en raison des différences de retombées auxquelles ils donnent accès en termes de rémunération. Dans les pays où les frais de scolarité sont élevés, les systèmes d’aide financière offrant à tous les étudiants une combinaison de prêts avec remboursement subordonné aux revenus et d’allocations sous condition de ressources peuvent s’avérer un moyen efficace de promouvoir l’accès à l’enseignement tertiaire et son équité, tout en partageant le coût de ce dernier entre les contribuables et les étudiants.

Le secteur de l’éducation se positionne bien en matière de compétences en technologies de l’information et de la communication (TIC) et en résolution de problèmes, même s’il reste en deçà du secteur des activités spécialisées, scientifiques et techniques. Le niveau de compétences en TIC et en résolution de problèmes des enseignants du primaire et du secondaire est meilleur que celui de l’ensemble de la population, et similaire à celui des autres adultes diplômés de l’enseignement tertiaire. En Corée et au Japon, toutefois, les enseignants du primaire et du secondaire sont plus susceptibles – dans une mesure égale à plus de 40 points de pourcentage – d’avoir de bonnes compétences dans ce domaine que les autres diplômés de l’enseignement tertiaire, une fois l’âge pris en compte. En moyenne, dans les pays participant à l’enquête TALIS, 59 % des enseignants du premier cycle du secondaire font part de besoins de formation continue en matière de compétences en TIC à l’appui de leur enseignement.

Ce document identifie l'impact sur le marché du travail de la grande récession sur les immigrants par rapport aux autochtones et comment cette relation a évolué depuis la récession. Nous constatons que la pénalisation de l'emploi subie par les travailleurs immigrés, par rapport aux travailleurs indigènes, a considérablement augmenté au cours de la récession irlandaise et a persisté pendant la récupération ultérieure. Les différences de performance dans le marché du travail entre les immigrants et les autochtones ont été accentuées par la récession, lorsque la pénalisation de l'emploi était au plus haut. Deuxièmement, nous concluons que l'évolution récente de la pénalisation de l'emploi semble être liée à un effet de composition car de nombreux immigrants réfugiés faiblement attachés au marché du travail ont été naturalisés Irlandais pendant la récession. Cela laisse à penser que les difficultés rencontrées par certains immigrés sur le marché du travail seraient sous-estimées si le processus de naturalisation n’était pas pris en compte. Ce document prend en compte cet effet de composition pour la première fois en Irlande. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de l'Irlande 2015 (http://www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-irlande.htm).

Améliorer l'éducation et les compétences est la clé de voûte pour réduire les inégalités de revenus et de stimuler la croissance de la productivité. Ce chapitre fait valoir que, pour améliorer et faire un meilleur usage de, les compétences de la main-d'oeuvre, le Chili pourraient gagner beaucoup d'une Stratégie des compétences globales et cohérentes sur trois piliers: le développement, l'activation et l'utilisation efficace des compétences. Le Chili a fait d'énormes progrès au cours des dernières décennies, attirant davantage d'étudiants dans le système d'éducation. Pourtant, les résultats scolaires restent en deçà des normes de l'OCDE, et sont étroitement liées à la situation socio-économique des élèves. Améliorer la qualité et l'équité de l'éducation aiderait à atteindre croissance de la productivité plus forte et faire du Chili un pays plus inclusif. Par conséquent, le Chili devrait fixé l'objectif d'atteindre les compétences universelles d'ici 2030. Atteindre cet objectif nécessite d'investir davantage dans l'éducation de la petite enfance, ce qui rend les écoles plus inclusif et le remodelage des carrières des enseignants. Chili doit aussi améliorer l'accès à l'enseignement supérieur de qualité pour les étudiants issus de milieux socio-économiques moyenne et basse. Enfin, en termes de l'activation et l'utilisation efficace des compétences, un objectif clé devrait être de réduire inadéquation des compétences, ce qui contribue à la faible croissance de la productivité. Cela exige des marchés du travail plus flexibles, d'investir davantage dans l'éducation et la formation professionnelle, et la promotion de la participation de davantage de femmes dans les domaines de l'ingénierie et de l'informatique. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de Chili 2015 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-chili.htm)

Comment s’organise le temps d’apprentissage dans l’enseignement primaire et secondaire ? Les vacances scolaires varient sensiblement entre les pays de l’OCDE, tant en termes de nombre que de durée, avec un nombre de jours d’instruction dans l’enseignement primaire et secondaire allant de 162 jours par an en France à plus de 200 jours en Israël et au Japon. Le nombre d’heures d’instruction par jour d’école augmente avec l’élévation du niveau d’enseignement. En moyenne, dans les pays de l’OCDE, les élèves sont ainsi censés recevoir 4.3 heures d’instruction par jour dans l’enseignement primaire, contre 5.2 heures dans le deuxième cycle du secondaire. En moyenne, dans les pays de l’OCDE, la moitié environ du temps d’instruction obligatoire dans l’enseignement primaire est consacrée à trois matières : la lecture, l’expression écrite et la littérature ; les mathématiques ; et les sciences – soit 2.2 heures par jour d’école. Dans le premier cycle du secondaire, ces matières ne représentent plus que 1.8 heure par jour. L’organisation du temps d’apprentissage varie sensiblement entre les pays de l’OCDE, en classe comme ailleurs, mais on observe depuis peu une tendance à l’augmentation du temps d’instruction consacré en classe aux matières fondamentales telles que les mathématiques, et à la réduction du temps consacré aux devoirs en dehors de la classe.

Cet article estime les élasticités des composantes de revenus et de dépenses des administrations publiques par rapport aux écarts de production pour les pays de l’OCDE. Ces élasticités sont utilisées par l’OCDE pour calculer les soldes financiers des administrations publiques corrigés du cycle économique. Cette étude est une mise à jour des travaux parus en 2005, elle utilise les données et les codes d’impôts les plus récentes , et couvre 35 pays, à savoir les 34 pays membres ainsi que la Lettonie. La méthode en deux étapes a été conservée : les élasticités par rapport aux écarts de production étant définies comme le produit , dans un premier temps, des élasticités des composantes individuelles de recettes et de dépenses par rapport à leurs assiettes , et dans un deuxième temps des élasticités de ces assiettes par rapport aux écarts de production. Des modifications et des améliorations méthodologiques ont été apportées depuis l’étude de 2005. Les révisions d’élasticités par rapport à la version de 2005 sont importantes dans certains cas mais ne suivent pas un schéma type pour tous les pays, à l’exception des élasticités des impôts sur les bénéfices des sociétés qui ont été révisées à la hausse dans la plupart des cas.

La plupart des enseignants ayant participé à l’Enquête internationale sur l’enseignement et l’apprentissage (TALIS) estiment que leur rôle est d’aider les élèves à effectuer leurs propres recherches (94 %) et qu’il est préférable de laisser les élèves réfléchir eux-mêmes à des solutions pour résoudre des problèmes pratiques avant de leur montrer la marche à suivre (93 %). Ces réponses indiquent que la plupart des enseignants adhèrent à une vision constructiviste de la pédagogie : ils perçoivent l’apprentissage comme un processus actif visant à favoriser une réflexion critique et autonome. Parallèlement, les enseignants déclarent avoir plus souvent recours à des pratiques pédagogiques passives, telles que la présentation d’un résumé de ce qui vient d’être vu, qu’à des pratiques pédagogiques actives. Moins d’un tiers des enseignants demandent ainsi à leurs élèves de travailler sur des projets prenant au moins une semaine (soit une pratique pédagogique active). La participation à des activités de formation continue et un climat positif en classe comptent parmi les facteurs associés à une utilisation plus fréquente des pratiques pédagogiques actives.

Cet article examine l'utilisation de deux formes de contrats de travail atypiques en Russie sur la base d'une enquête réalisée auprès des entreprises de 2009 à 2011. Les contrats de travail atypiques sont moins coûteux et plus flexibles pour les employeurs. Les ajustements internes sous la forme de réductions de salaires ou de congés sans solde ne sont pas couverts par le Code du travail et les pratiques antérieures visant à imposer de telles mesures sont moins tolérées. Par conséquent davantage d'entreprises utilisent des contrats de travail atypiques pour accroître leur flexibilité externe. L'analyse statistique montre que les entreprises utilisant des contrats de travail atypiques ont des caractéristiques non observées similaires et considèrent les contrats à durée déterminée et le travail intérimaire comme des compléments. Une préoccupation du point de vue des politiques publiques est le risque croissant de dualisme lié à une distribution asymétrique des coûts d'ajustement pour les travailleurs.

La montée rapide de l’endettement public dans la plupart des pays de l'OCDE soulève des questions sur le niveau prudent de dette que les pays doivent cibler. Il soulève également des questions sur les cadres budgétaires nécessaires pour les atteindre et qui fournissent une marge de manœuvre suffisante pour faire face à des chocs négatifs. Ce document examine les dettes publiques explicites et implicites, ainsi que les actifs qui sont utiles dans l'évaluation des risques budgétaires et la viabilité budgétaire à long terme. Il souligne également les liens positifs et négatifs entre la dette publique et l'activité économique. Les leçons tirées de ces analyses sont combinées avec une évaluation des incertitudes macroéconomiques pour définir une cible prudente de dette. Différentes règles budgétaires sont comparées à l'égard de leur impact sur la discipline budgétaire et le risque de récession, conduisant à des recommandations pour les règles budgétaires qui tiennent compte des spécificités de chaque pays.

Le nombre annuel d’heures d’enseignement que les enseignants sont tenus de donner varie sensiblement d’un pays à l’autre, et tend à diminuer avec l’élévation du niveau d’enseignement. En moyenne, dans les pays à l’étude, les enseignants consacrent la moitié de leur temps de travail à des tâches autres que l’enseignement, notamment à la planification des leçons, à la correction des copies et à la collaboration avec d’autres enseignants. Le maintien de l’ordre en classe – qui constitue en général la principale préoccupation des nouveaux enseignants – occupe en moyenne 13 % du temps de classe des enseignants dans les pays à l’étude. Les établissements d’enseignement pourraient tirer parti de la mise en oeuvre d’initiatives visant à faire un usage plus efficace du temps de travail des enseignants, afin de leur permettre de consacrer davantage de temps à leur formation continue, aux tâches en rapport avec l’enseignement et à l’apprentissage.

En 2013, plus de 23 millions d’élèves des pays de l’OCDE et des pays du G20 se retrouveront pour la première fois sur les bancs de l’université. La nouvelle génération d’étudiants sera particulièrement variée, comprenant plus d’adultes et d’étudiants internationaux que jamais. Au cours des dernières décennies, les taux d’accès à l’université ont augmenté mais les inégalités persistent car ces chiffres sont le reflet du milieu socio-économique des élèves.

Il est essentiel que la Suède dispose d'une main-d'oeuvre hautement qualifiée pour rester compétitive et limiter la montée des inégalités de revenus. Des enquêtes récentes sur les compétences des adultes et les résultats scolaires laissent à penser que les cohortes jeunes font moins bien que les précédentes. De nombreux immigrés sont en difficulté tant dans le système scolaire que sur le marché du travail, en partie en raison de leur faible niveau de qualification et de leurs difficultés linguistiques. Les résultats du système d'enseignement pourraient être améliorés en rendant plus attractive la profession d'enseignant, en améliorant la formation des enseignants et en renforçant le soutien apporté aux élèves en difficulté. Un marché du travail plus flexible rendrait l’emploi plus accessible aux jeunes peu qualifiés et aux immigrés. Ce Document de travail a trait à l’Étude économique de l’OCDE de la Suède, 2015 www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-suede.htm

Tant le niveau de qualification que celui de compétences, telles que mesuré dans l'évaluation des compétences des adultes (PIAAC), sont élevés en Suède. Ils ne sont pas de parfaits substituts, mais les deux sont dans une certaine mesure nécessaires à l'intégration avec succès sur le marché du travail suédois. Ce document décrit la distribution de la population en termes de niveau de compréhension de l’écrit et explore ses déterminants, et met en évidence une solide relation entre le niveau de compréhension de l’écrit et la probabilité d'être employé. La relation entre niveau de compréhension de l’écrit et la probabilité de participer à la formation continue est également explorée. Les moindres perspectives d'emploi des immigrants sont bien expliquées par un niveau inférieur de compréhension de l’écrit, un faible niveau de qualification et des milieux socio-économiques moins favorables. Ce document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE de la Suède, 2015. www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-suede.htm

Les épisodes récents de mouvements importants du taux de change, comme pour le Japon ou le Royaume-Uni, n’ont pas été associés à des évolutions importantes des balances commerciales ; et malgré la polarisation des positions extérieures globales, les fluctuations importantes des monnaies durant la crise mondiale de 2008-2009 n’ont pas généré de perturbations financières significatives. Ce papier présente des éléments empiriques qui permettent de mettre en évidence que pour un certain nombre de pays de l’OCDE, la participation grandissante des entreprises aux chaines de valeurs mondiales semble avoir contribué à réduire le degré de transmission des taux de change aux termes de l’échange, ce qui pourrait avoir dans un second temps contribué à réduire la réponse des balances commerciales aux évolutions du taux de change. Les données empiriques suggèrent également que sur les deux dernières décennies, les pays avec une dette extérieure importante, y compris les économies de marché émergentes, ont réduit leurs expositions agrégées nettes aux monnaies étrangères, ce qui a par conséquent limité l’effet direct financier des fluctuations de taux de change qui passe par la valorisation des créances et engagements extérieurs. Cependant, des augmentations significatives des emprunts en monnaie étrangère pour un certain nombre d’économies de marché émergentes à la suite de la crise mondiale de 2008-2009, y compris de la part d’entreprises non financières, suggèrent que des mouvements importants de taux de change peuvent néanmoins provoquer des tensions financières pour des secteurs et des entités exposés, qui peuvent ensuite se propager à travers le système financier malgré une exposition totale limitée.

• Si l’enquête PISA révèle d’importants écarts de performance en compréhension de l’écrit entre les sexes – en faveur des filles – chez les élèves de 15 ans, ces écarts sont moindres lorsque ce sont les compétences en compréhension de l’écrit électronique qui sont évaluées. De fait, selon l’Évaluation des compétences des adultes, il n’existe pas d’écart de compétence significatif entre les sexes en littératie sur support électronique chez les 16-29 ans.
• Les garçons sont plus susceptibles d’être peu performants lorsqu’ils fréquentent un établissement dont l’effectif d’élèves est en grande partie défavorisé sur le plan socio-économique.
• Les filles – même les plus performantes – tendent à obtenir de moins bons résultats que les garçons lorsqu’il leur est demandé de penser scientifiquement, par exemple de formuler des situations de façon mathématique ou d’interpréter des phénomènes de manière scientifique.
• Les parents sont plus susceptibles d’attendre de leurs fils, plutôt que de leurs filles, qu’ils exercent une profession dans les domaines des sciences, de la technologie, de l’ingénierie et des mathématiques – même lorsque leurs fils et filles de 15 ans font jeu égal en mathématiques.

• L’amélioration de la performance d’un pays dans l’enquête PISA n’est liée ni à sa situation géographique, ni à son niveau de richesse nationale, ni à sa culture.
• Dans la plupart des cas, les pays qui ont enregistré une amélioration marquée de leur performance dans l’enquête PISA – à savoir l’Allemagne, le Brésil, la Grèce, l’Italie, le Mexique, la Tunisie et la Turquie – sont ceux qui sont parvenus à réduire leur pourcentage d’élèves peu performants.
• Même au fil du temps, l’excellence et l’équité ne constituent pas deux objectifs incompatibles, comme en attestent les progrès observés en Allemagne, en Italie, au Mexique, en Tunisie et en Turquie.

L’endettement croissant des ménages est l’un des grands sujets de préoccupation des pouvoirs publics en Corée. Fin 2012, il se montait à 164 % du revenu disponible des ménages, nettement au-dessus de la moyenne OCDE de 133 %. Outre ses conséquences économiques et les risques pour le secteur financier, il soulève des questions sur la cohésion sociale, car les ménages les plus modestes et les moins solvables n’ont guère accès au marché du crédit et leurs taux de défaillance sont élevés. Il convient de favoriser un retour ordonné à un niveau d’endettement plus faible pour les ménages en agissant sur deux leviers : i) en offrant des crédits aux ménages les plus modestes et les moins solvables et en restructurant leur dette, tout en limitant l’aléa moral et en développant le recours aux mécanismes du marché dans l’activité de prêt; et ii) en contenant le risque causé par l’endettement élevé des ménages par le renforcement des mesures prudentielles pour les institutions financières et en améliorant les prêts hypothécaires par la réduction de la part des prêts à taux variables ou à « remboursement in fine ». Ce Document de travail a trait à l’Étude économique de l’OCDE de la Corée, 2014 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/coree.htm).