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  • 20 oct. 2017
  • Tobias Querbach, Christiane Arndt
  • Pages : 60

La regulación es una herramienta mediante la cual los gobiernos buscan fomentar el crecimiento económico y el bienestar social. Los países de América Latina invierten cada vez más en procesos e instituciones que apoyan la calidad regulatoria. Este documento analiza la situación actual de la política regulatoria en siete países latinoamericanos e identifica posibles oportunidades para mejorar, basado en los Indicadores OCDE de Política y Gobernanza Regulatoria (iREG) para América Latina de 2016. El anexo incluye perfiles de cada uno de los países estudiados, en las que se destacan los principales logros y desafíos. El análisis de los datos muestra que los países en la región de América Latina (ALC) han tomado medidas para mejorar su marco de gobernanza regulatoria, pero en la mayoría de ellos persisten deficiencias importantes en cuanto a la aplicación de instrumentos cruciales, como la consulta con los actores interesados, el Análisis de Impacto Regulatorio (AIR) y la evaluación ex post. Fortalecer la supervisión institucional del proceso regulatorio será decisivo para asegurar la aplicación sistemática de estos instrumentos en el futuro.

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D’après les déclarations des enseignants comme des élèves, la quasi-totalité des professeurs de mathématiques des pays participants utilisent des pratiques pédagogiques claires et structurées. Une grande majorité des enseignants font aussi appel en cours à des pratiques axées sur l’élève et à des activités d’approfondissement. L’utilisation de pratiques structurantes varie peu entre les pays, tandis que l’emploi de pratiques axées sur l’élève et d’activités d’approfondissement varie de façon modérée. Dans l’ensemble, les professeurs de mathématiques tendent à signaler plus souvent que les élèves l’emploi de certaines pratiques pédagogiques en classe. Les différences de déclarations entre les enseignants et les élèves concernant l’utilisation de pratiques pédagogiques spécifiques varient entre les pays. Dans l’ensemble, le degré le plus élevé de convergence s’observe pour les pratiques structurantes, et le plus bas, pour les pratiques axées sur l’élève.

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Les résultats de l’Évaluation des compétences des adultes (PIAAC) confirment que la maîtrise de la langue du pays d’accueil joue un rôle essentiel dans la réussite de l’intégration des immigrés dans leur nouvelle communauté et sur le marché du travail de leur pays d’accueil. Au vu de ces constats, les pays d’accueil pourraient concevoir et mettre en oeuvre des politiques afin de proposer aux immigrés une formation linguistique dès que possible, après leur arrivée. Cette mesure revêt une importance toute particulière pour les enfants immigrés, qui pourront ensuite poursuivre leur scolarité avec leurs pairs autochtones.

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Un nouveau rapport de l’OCDE, intitule Soutenir le professionnalisme des enseignants et élaboré à partir des résultats de l’Enquête internationale sur l’enseignement et l’apprentissage (TALIS), définit le concept de professionnalisme des enseignants sur la base de trois grandes composantes : le socle de connaissances, à savoir les connaissances requises pour enseigner ; l’autonomie, à savoir le pouvoir de décision des enseignants sur différents aspects de leur travail ; et les réseaux de pairs, à savoir les possibilités d’échange d’informations et de soutien nécessaires au maintien de normes élevées d’enseignement. Les systèmes d’éducation diffèrent quant à l’importance qu’ils accordent à chacune des composantes du professionnalisme des enseignants. Il existe dans tous les systèmes une corrélation particulièrement positive entre d’un côté, les composantes « connaissances » et « réseaux de pairs », et de l’autre, la satisfaction des enseignants, leur sentiment d’efficacité personnelle et la perception de la valeur du métier d’enseignant dans la société. Les pratiques favorisant le professionnalisme des enseignants sont moins répandues dans les établissements accueillant des pourcentages plus importants d’élèves issus de milieux socio-économiques défavorisés. Dans ces établissements, l’investissement dans le professionnalisme des enseignants peut toutefois s’avérer particulièrement fructueux, la corrélation positive entre connaissances, réseaux de pairs et satisfaction des enseignants étant plus marquée dans les établissements difficiles.
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Pour élaborer et proposer une offre touristique compétitive, le secteur du tourisme dépend fortement de la disponibilité de ressources humaines de qualité. Cette étude aborde les politiques publiques et les pratiques susceptibles de conforter des emplois touristiques de qualité, en insistant particulièrement sur le développement des compétences et les possibilités d’évolution professionnelle du personnel des PME de la filière. Cette étude a été examinée et approuvée par le Comité du tourisme le 14 janvier 2015.
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  • Une plus grande anxiété vis-à-vis des mathématiques est associée à de moins bons résultats dans cette matière, que ce soit entre les pays ou au sein de ces derniers.
  • Plus les camarades de classe d’un élève sont bons en mathématiques, plus son anxiété vis-à-vis de cette matière est grande.
  • L’utilisation de pratiques d’évaluation formative par les enseignants est associée à une anxiété moindre vis-à-vis des mathématiques dans 39 pays et économies.
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La prise en compte du développement durable dans l’évaluation des projets d’investissement est un sujet d’actualité à la fois en termes de réflexions et au niveau des prises de décisions. Au plan de la réflexion, on mentionnera les nombreuses études et recherches pour évaluer les atteintes à l’environnement et les traduire en termes monétaires, à la fois pour les atteintes qu’on appellera par la suite « de flux » telles que la pollution ou le bruit, et celles qu’on appellera « de stock » qui exercent leurs effets par accumulation sur le long terme telles que le réchauffement planétaire ou la réduction de la biodiversité. En ce qui concerne la prise de décision, on remarque que dans de nombreux pays, on s’efforce de mieux intégrer ces préoccupations dans la conception des projets et dans l’analyse coût-bénéfice auxquels ils donnent lieu. La France n’échappe pas à ce mouvement ; récemment un groupe de travail a été constitué pour mettre à jour les modalités d’évaluation des investissements publics, et les travaux de ce groupe, qui viennent de s’achever, ont accordé une grande place aux considérations de développement durable et de prise en compte du long terme. Le présent texte s’appuie largement sur les travaux de ce groupe de travail. On s’efforcera dans ce qui suit de les analyser au regard des connaissances scientifiques, mais aussi de les replacer dans le contexte institutionnel et politico-administratif français.
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  • 10 avr. 2013
  • Michael Mullan, Nicholas Kingsmill, Arnoldo Matus Kramer, Shardul Agrawala
  • Pages : 80
Depuis la publication de la première stratégie nationale d’adaptation par un pays de l’OCDE en 2005, les activités de planification nationale de l’adaptation au changement climatique se sont multipliées. Le présent document propose un panorama de ces activités dans les différents pays de l’OCDE et met en exergue un certain nombre d’enseignements nouveaux qui se dégagent de leur expérience.

L’analyse met à profit trois principales sources d’informations : une étude des communications nationales à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC), trois études de cas nationales (Mexique, Angleterre et États-Unis) et les résultats du Forum sur l’adaptation au changement climatique tenu en 2012 à l’invitation de l’OCDE. Elle montre que 26 pays de l’OCDE ont élaboré ou sont en train d’élaborer des cadres stratégiques nationaux pour l’adaptation, et que 17 d’entre eux ont également produit des plans d’adaptation nationaux détaillés ou y travaillent. Les pays ont beaucoup investi pour constituer un socle de connaissances de plus en plus perfectionné, afin d’étayer leurs mesures d’adaptation et de renforcer leurs capacités en la matière. Les gouvernements nationaux ont généralement adopté des mesures visant à assurer une prise en compte systématique de l’adaptation dans leurs activités et dans les dispositifs réglementaires, et mis en place des mécanismes de coordination pour que des dispositions soient prises dans l’ensemble de l’administration. Les collectivités locales et les régions ont également joué un rôle important dans les efforts d’adaptation, même si la mise en place de cadres de coordination systématique entre les autorités nationales et infranationales a moins bien progressé.

L’élaboration de stratégies et de plans est relativement récente et leur mise en oeuvre en est encore aux premiers stades. Les études de cas et l’atelier de l’OCDE ont néanmoins permis de constater que les pays doivent relever trois grands défis au moment de mettre en application leurs stratégies et leurs plans : surmonter le déficit d’informations sur le climat et l’insuffisance des capacités correspondantes, mobiliser un financement adéquat et mesurer l’efficacité des interventions d’adaptation. Il sera primordial de s’attaquer à ces difficultés pour faire en sorte que les avancées en matière de planification se traduisent par de meilleurs résultats.

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Ce rapport présente les principales conclusions et recommandations d’un examen sur l’enseignement de l'entrepreneuriat et le soutien à la création d'entreprises par les universités et des universités des sciences appliquées tunisiennes. Il s’insère dans le cadre des revues portant sur les qualifications et les compétences à l'entrepreneuriat menées par le Programme de développement économique et de création d’emplois au niveau local (LEED) de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE).

L'examen porte sur les stratégies, structures et pratiques en matière de promotion de l'entrepreneuriat dans les universités tunisiennes mettant en évidence l’enseignement des motivations entrepreneuriales pour favoriser la création d'entreprises par les diplômés. L'un des atouts essentiels du système tunisien est qu'il permet à un grand nombre d'étudiants d’accéder à un enseignement de base en entrepreneuriat. Le rapport expose les possibilités d'améliorer cet enseignement à l'aide de modèles internationaux de bonnes pratiques et en complément, par une importante aide au démarrage pour les étudiants prêts à aller plus en avant.

A cette fin, le présent rapport recommande la création d'une stratégie nationale de promotion de l'entrepreneuriat aux objectifs, indicateurs et mesures incitatives clairement définis, des méthodes d’apprentissage par des critères de référence et une base de données pour le matériel pédagogique. En outre, il recommande la création d'une plateforme d'échange pour les universités sur les pratiques de soutien à l'entrepreneuriat proposant une interface à travers des « champions de l’entrepreneuriat » dans les universités, une association académique et une meilleure formation des formateurs. L'enseignement de base à l'entrepreneuriat existant devrait être amélioré par de nouvelles activités et approches et le soutien à la création et à la croissance des entreprises renforcé par un niveau supplémentaire d’encadrement qui comprendra l'incubation, le coaching, l'orientation et le soutien poststart-up.

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  • 21 mars 2012
  • Shardul Agrawala, Maëlis Carraro, Nicholas Kingsmill, Elisa Lanzi, Michael Mullan, Guillaume Prudent-Richard
  • Pages : 58
La planification, le financement et la mise en oeuvre des mesures d’adaptation au changement climatique suscitent de par le monde un intérêt croissant. Jusqu’à présent, c’est surtout le rôle du secteur public qui a focalisé l’attention, le secteur privé étant principalement envisagé en tant que source de financement et d’investissements. En revanche, il a été assez peu question de la réaction du secteur privé aux risques et aux débouchés du changement climatique. La présente analyse vise donc à mieux comprendre le rôle du secteur privé. Dans ce document, on analysera les progrès accomplis par le secteur privé sur le front de l’adaptation au changement climatique, à partir d’éléments issus de seize études de cas relevant de différentes branches d’activité. Ce travail sera complété par une analyse générale des mesures d’adaptation à l’échelle de l’ensemble du secteur privé, à partir des réponses au questionnaire du Carbon Disclosure Project (CDP) de 2009. Les études de cas contiennent des éléments sur le niveau de sensibilisation des entreprises aux risques et aux points de vulnérabilité potentiels au changement climatique, sur les progrès qu’elles ont pu accomplir dans l’évaluation des incidences spécifiques à leur activité du changement climatique et des réponses possibles, et sur les mesures et les stratégies d’adaptation qu’elles ont mises en oeuvre pour maîtriser ces risques. On examinera également dans quelle mesure les entreprises tirent parti des nouveaux débouchés amenés par le changement climatique. Ce travail met en lumière les facteurs qui peuvent motiver les entreprises à prendre des mesures d’adaptation et définit les éléments communs susceptibles d’influer sur la capacité des entreprises à agir pour l’adaptation, sur leurs motivations à agir et leur perception de la nécessité de l’adaptation. On cherchera à comprendre comment ces facteurs peuvent favoriser ou freiner l’adaptation, et on évaluera les rôles que peuvent jouer les pouvoirs publics pour éliminer les obstacles à l’action, pour encourager l’engagement du secteur privé et l’inciter à investir pour l’adaptation.
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Les autorités ont défini un programme très ambitieux en matière de politique de l’environnement, dont les grands axes sont, outre la réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES), la lutte contre la pollution atmosphérique locale et la pollution de l’eau, la gestion des déchets et la préservation de la biodiversité. Les lois adoptées dans le sillage du Grenelle de l’environnement pour favoriser la transition vers une économie sobre en carbone ciblent la production d’électricité, l’industrie, les transports, la gestion des déchets, le bâtiment et l’agriculture. Le gouvernement est déterminé à réduire les émissions de GES de 75 % d’ici à 2050, ce qui constitue un objectif ambitieux. Cette étude s’attache à évaluer les politiques sous l’angle de leur rapport coût-efficacité. Dans ce contexte, une attention particulière doit être accordée aux possibilités d’imposer un prix unique du carbone après la censure de la contribution carbone par le Conseil constitutionnel, aux enjeux de la production d’électricité d’origine renouvelable et nucléaire, aux moyens de faire baisser l’intensité carbone dans le secteur résidentiel et les transports, à la façon d’améliorer la gestion des déchets, ainsi qu’à la question de savoir si les coûts externes liés à l’utilisation d’engrais et de pesticides sont convenablement pris en compte dans la gestion de l’eau. Si des avancées considérables ont été réalisées sur la voie d’une économie « verte », il reste à relever un important défi en internalisant les externalités globales et locales dans tous les secteurs de l’économie, ce qui permettrait d’être plus efficace en termes de coûts/bénéfices.
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Le succès de l'approche développée par le Sorell Foundation réside dans l'utilisation d'une bonne conception qui tient compte avant tout des besoins du client. Grâce à ces modèles conceptuels, les consommateurs deviennent des clients mieux informés et cernent mieux les retombées positives qu'une bonne conception peut avoir sur leurs vies...
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o Le travail informel reste omniprésent en Amérique latine et aux Caraïbes. o De nombreux " travailleurs des couches moyennes " (qui se situent au milieu de l'échelle de distribution des revenus) sont employés dans le secteur informel et cotisent de manière irrégulière à un régime public ou privé de retraite. o Les pouvoirs publics doivent envisager d'élargir les prestations sociales et de stimuler (même financièrement, à travers des régimes coordonnés à cotisations déterminées) l'épargne individuelle.
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Le présent rapport expose des données et une réflexion sur les évolutions récentes des marchés mondiaux des transports, et analyse les politiques qui semblent les plus prometteuses pour stabiliser les émissions de CO2 des véhicules légers. Au lendemain de la crise économique, la reprise encore incertaine n’est pas uniformément répartie sur l’ensemble de la planète. Cette conjoncture peut avoir des répercussions sur les structures des échanges et les flux de produits au niveau mondial, et donc sur les principaux flux de transport de marchandises. Il y a fort lieu de penser, d’après notre analyse, que la maîtrise des émissions futures de gaz à effet de serre dues aux transports passera par le recours aux technologies permettant de réduire…
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  • 16 déc. 2009
  • Katia Karousakis
  • Pages : 27
La réduction des émissions liées à la déforestation et à la dégradation des forêts (REDD) dans les pays en développement est un nouveau mécanisme financier proposé pour le régime climatique post-2012 sous l'égide de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC). L’obtention d’un accord sur un futur mécanisme de REDD constituerait un progrès majeur et sans précédent vers la création d’un dispositif international visant à internaliser les services écosystémiques forestiers liés au carbone, et pourrait sensiblement contribuer à relever le défi du changement climatique global. Les forêts jouent également un rôle essentiel pour assurer la biodiversité, et pour fournir d’autres services écosystémiques non liés au carbone. Le plan d’action de Bali reconnaît que l’action en faveur de la REDD « peut avoir des retombées positives et servir les buts et objectifs d’autres conventions et accords internationaux pertinents ». Un exemple notable est celui de la Convention sur la diversité biologique. Le présent rapport examine les moyens de renforcer les avantages connexes pouvant être tirés de la REDD sur le plan de la biodiversité, tant au niveau de la conception qu’à celui de la mise en oeuvre. Il analyse les répercussions potentielles sur la biodiversité des différents dispositifs de REDD envisageables qui ont été avancés dans les négociations internationales sur le changement climatique et poursuit en examinant comment compléter la REDD en créant des incitations supplémentaires spécifiquement axées sur la biodiversité, de manière à cibler directement les avantages liés à celle-ci. Les principaux aspects de la conception d’un mécanisme de REDD sur lesquels il reste à trouver un accord, et qui sont susceptibles d’avoir des répercussions sur la biodiversité, sont notamment la portée du mécanisme, son financement, les niveaux de base ou de référence, la permanence, etc. Par exemple, une approche du financement de la REDD s’appuyant sur le marché (plutôt que sur un système de fonds) permettra vraisemblablement d’obtenir des ressources financières beaucoup plus importantes (en mobilisant directement le secteur privé), d’où un plus grand volume d’activités de REDD, une superficie accrue des zones forestières conservées, et par conséquent des avantages connexes plus importants en termes de biodiversité. Dans l’ensemble, un mécanisme de REDD bien conçu sera susceptible de procurer des avantages connexes substantiels sur le plan de la biodiversité, dans la mesure où le ralentissement de la déforestation et de la dégradation contribue nécessairement à freiner la destruction des habitats et par conséquent la perte de biodiversité. Toutefois, certains des aspects de la conception d’un mécanisme international de REDD peuvent présenter des risques potentiels pour la biodiversité, par exemple les activités de boisement et de reboisement qui aboutissent à des mono-plantations, aussi peut-il être nécessaire de prévoir des mesures de sauvegarde appropriées.
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L’objectif du Programme de modernisation des établissements d’enseignement secondaire, mis en oeuvre au Portugal par Parque Escolar, EPE, est fondé sur la recherche de la qualité et fait de l’éducation portugaise une référence internationale potentielle. Cet article présente les stratégies adoptées pour réorganiser les espaces scolaires. Il décrit le modèle conceptuel et souligne les solutions proposées pour les bibliothèques, les espaces réservés à l’enseignement des sciences et les unités muséologiques.
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Dans le cadre de son mécanisme de planification de l’équipement, le San Diego Unified School District (Californie, États-Unis) a établi une analyse systématique de la qualité fonctionnelle dans chacun de ses établissements scolaires. La qualité fonctionnelle représente un critère déterminant dans la planification des équipements éducatifs ainsi qu’un complément nécessaire à l’évaluation de l’état du bâtiment.
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Ce document examine la démographie des professionnels de la santé en France ainsi que les évolutions récentes des politiques migratoire relatives aux professionnels de la santé. Il traite également de la planification des effectifs et du rôle possible du recrutement du personnel de la santé étranger dans les années à venir.

L’évolution des effectifs au cours des années 90 a été marquée par des restrictions concernant la formation de médecins et d’infirmières. Depuis lors, les capacités de formation ont été fortement accrues, et la France se situe ainsi au niveau de la moyenne européenne et au dessus de l’ensemble des pays de l’OCDE en termes de densité de médecin. Les chiffres disponibles montrent qu’en France, le recrutement international de professionnels de santé ne joue pas un rôle prépondérant. Une proportion importante de ceux qui sont formés à l’étranger sont originaires de pays membres de l’Union Européenne, notamment en raison des dispositions législatives européennes, qui vise à faciliter la reconnaissance de diplôme des ressortissants de l’UE pour la plupart des professions de la santé. Pour ce qui est des diplômés hors Union Européenne, ils doivent répondre à des mesures plus restrictives, mises en place par la législation française, qui limite l’accès à la profession. Les médecins et infirmiers formés à l’étranger sont principalement employés en milieu hospitalier....

Au Portugal, les écoles bâties sur le modèle de l’open space, ou espace paysager, ont suscité de vives critiques ; nombre de professeurs, d’administrateurs et même de parents considèrent que ce modèle spatial d’enseignement n’est pas adapté, et constitue à ce titre un échec. Récemment, toutefois, l’Escola da Ponte, l’une des écoles en espace paysager à avoir survécu jusqu’à nos jours, a été saluée comme étant l’un des centres scolaires les plus innovants du pays. Et contre toute attente, de l’avis de son personnel enseignant, c’est précisément l’architecture décloisonnée de l’établissement qui est à l’origine de ce succès.
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L’« appropriation » rend l’aide plus efficace en élargissant les options politiques de ses bénéficiaires. Les gouvernements doivent encourager l’élaboration de stratégies de développement et l’organisation de débats au niveau local. La conditionnalité est un échec.
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