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Este reporte sobre la empresa petrolera estatal de México, PEMEX, es parte de una serie de estudios de la OCDE sobre las contrataciones públicas en instituciones mexicanas. El sistema de contrataciones públicas de PEMEX fue reformado después de que la Reforma Energética de 2013 abrió el sector a la participación privada, haciendo que PEMEX tenga que competir en los mercados. Utilizando la Recomendación del Consejo de la OCDE sobre Contrataciones Públicas 2015 como referencia, este reporte analiza la efectividad e integridad del sistema completo de contrataciones públicas de PEMEX, identificando una serie de acciones de mejora. Un sistema de contrataciones públicas de clase mundial puede ayudar a PEMEX no solo a lograr valor por el dinero de manera sostenida, sino también apoyar otros objetivos de política pública social y ambiental en México.

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  • 21 Jun 2017
  • OECD
  • Pages: 312

Morelos es uno de los estados más pequeños de México y cercano a Ciudad de México. Cuenta con una serie de activos económicos y medioambientales en su territorio, pero tiene bajos niveles de productividad. Este estudio analiza cómo Morelos está tratando de impulsar su economía, particularmente mediante políticas de crecimiento incluyente, como la mejora del capital humano y la promoción de la innovación. También destaca las áreas de potencial inexplotado para el crecimiento económico en las áreas rurales y los sectores de turismo y medio ambiente, y ofrece sugerencias sobre cómo Morelos podría abordar los desafíos de la gobernanza.

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La integridad del sector público es un factor crucial para el desarrollo socioeconómico sostenible. Este reporte evalúa el sistema de integridad del Perú, tanto a nivel central como en los niveles subnacionales de gobierno. Proporciona una serie de recomendaciones para fortalecer y consolidar el sistema, inculcar una cultura de integridad y asegurar la rendición de cuentas mediante el control y el cumplimiento de las normas. Asimismo, además de analizar los mecanismos institucionales del sistema, el estudio analiza las políticas y prácticas relacionadas al financiamiento de la política, la promoción de la ética pública y la gestión de los conflictos de intereses, el lobby, la protección de denunciantes, el control interno y la gestión de riesgos, así como el régimen disciplinario y el rol del sistema de justicia criminal en la contención de la corrupción.

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El Estudio sobre la Gobernanza Pública del Perú analiza las áreas clave de la gobernanza pública del país e identifica diferentes oportunidades para mejorar la performance del Estado en la prestación de mejores políticas y servicios para todos los ciudadanos. Para ello, examina dimensiones como la capacidad de coordinación del Centro de Gobierno, la planificación estratégica basada en la evidencia y los procesos de descentralización para mejorar la coordinación entre todos los niveles de gobierno. Asimismo, evalúa la gestión del servicio civil y los marcos legales y regulatorios para implementar políticas de gobierno digital, gobierno abierto y transparencia. Finalmente, el Estudio provee recomendaciones para apoyar al gobierno en su objetivo de mejorar la agilidad del Estado para establecer, dirigir e implementar una estrategia nacional de mediano plazo para lograr un crecimiento inclusivo y próspero.

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Un manejo macroeconómico prudente y reformas estructurales recientes han ayudado a Colombia a resistir los efectos de la crisis financiera global. El Gobierno de Colombia ha puesto un énfasis particular en la simplificación de trámites que impactan a empresas y ciudadanos. Además, ha puesto en marcha diversas iniciativas para hacer a la administración más transparente y accesible para los ciudadanos.  Sin embargo, después de varios años en operación, este enfoque debe ajustarse para abordar los antecedentes de la regulación. Colombia aun carece de una política de mejora regulatoria con un enfoque de gobierno completo y requiere repensar el diseño institucional para una implementación coherente de diferentes herramientas regulatorias. También necesita adoptar un enfoque sistemático para controlar y revisar la justificación y la lógica detrás de los trámites y, sobre todo, de las regulaciones. Finalmente, como en muchos otros países, el desarrollo y aplicación de una política integral de gobernanza regulatoria para los gobiernos subnacionales y la coordinación multi-nivel son temas pendientes.

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El presente manual tiene como objetivo explicar en qué consiste una política de mejora regulatoria, las instituciones por desarrollar para darle sustento y las diferentes herramientas que pueden implementarse para lograrlo. En este documento el lector encontrará la información necesaria para dar inicio, desarrollar y consolidar acciones de mejora regulatoria en los niveles estatal y municipal en México. El manual está dirigido tanto a funcionarios federales, estatales y municipales como a empresarios, organizaciones de la sociedad civil y cualquier otro interesado en la mejora regulatoria.

El Gobierno de República Dominicana reconoce ampliamente la importancia de la gestión de recursos humanos (GRH) para ofrecer servicios públicos de mejor calidad, más oportunos y eficaces.

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Este informe completo sobre la gobernanza pública en España identifica su necesidad, al igual que otros países de la OCDE, de adoptar una estrategia de gobierno entero para reformar.  Esto es especialmente necesario dado el alto grado de descentralización y la fragmentación institucional del sector público. La experiencia de los países de la OCDE con la reforma de la administración es que esta es exitosa cuando no se percibe como un ejercicio excepcional, sino como un proceso de mejora continua para identificar constantemente desperdicio, limitaciones, y oportunidades de mejora. Es especialmente relevante para la administración pública convertirse en una influencia positiva para el desarrollo y superar los efectos de la crisis financiera que España ha padecido.
ÍNDICE
Acrónimos y abreviaturas
25
Resumen ejecutivo 31
Recomendaciones: creando un entorno para la mejora continua 35
Capítulo 1. El contexto del desarrollo del Estado en España 49
-La rápida transformación del Estado español 49
-El estado de gobernanza y la Administración pública 56
-Enfocándose en las instituciones: el énfasis en gobernanza dentro del paquete de reformas español 82
-Bibliografía 85
Capítulo 2. Simplificación administrativa y gobernanza multinivel 89
-Estructura administrativa y reformas de simplificación 89
-Reformas de la gobernanza multinivel 107
-Bibliografía 136
Capítulo 3. La mejora regulatoria como instrumento para incrementar la productividad española 139
-Las iniciativas de la CORA concernientes a la Mejor Regulación y la Simplificación Administrativa 141
-Antecedentes y diagnóstico 147
-Oportunidades de mejora 152
-Bibliografía 177
Capítulo 4. Fortaleciendo el gobierno digital para una Administración pública más estratégica en España 181
-Gobierno digital en España 183
-El papel transversal de las TIC para el cumplimiento de la reforma de la administración pública 186
-Transformar la gestión de las TIC en un instrumento estratégico 188
-Fortaleciendo la coordinación multinivel 193
-Una administración más sencilla para el usuario: simplificando el acceso y mejorando la provisión de servicios 195
-Servicios compartidos: incrementando la racionalización y la consolidación 206
-Acciones recomendadas 209
-Bibliografía 213
Capítulo 5. Uso y movilización de recursos: el manejo de las finanzas públicas y la licitación pública en España 215
-Gestión de las finanzas públicas 215
-Reformas sobre adquisición pública (licitación) en España 247
-Bibliografía 272
Capítulo 6. El desarrollo de un sistema de gestión de recursos humanos flexible y sostenible 277
-El servicio público español de hoy 278
-Logrando los retos a corto plazo en recursos humanos del informe de la CORA: reducciones sostenibles de puestos de trabajo y reformas administrativas 281
-Insertando consideraciones de gestión de recursos humanos en las reformas administrativas 285
-Centrándose en el largo plazo: capacitación para gestionar el desempeño desde los altos cargos hacia abajo 289
-Conclusiones y recomendaciones 311
-Bibliografía 313
Capítulo 7. Fortaleciendo la transparencia y cimentando la confianza pública en el Gobierno en España 315
-Transparencia en la reforma de la Administración pública española 320
-Transparencia en reformas complementarias 323
-Confianza, integridad y regeneración democrática 336
-Conclusiones y recomendaciones 360
-Bibliografía 362
Capítulo 8. La implementación de la reforma en gobernanza en España: desafíos y oportunidades 365
-Fortaleciendo la rendición de cuentas y la evaluación de resultados 366
-Asegurar la consistencia del paquete de reformas 383
-El equilibrio entre eficiencia y eficacia 389
-La promoción del compromiso colectivo como soporte de las reformas 393
-Lograr una reforma sostenible a largo plazo 417
-Bibliografía 431
Anexo Tabla de referencias cruzadas: el informe de la CORA y el informe de la OCDE 433
 

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La estudio de la OCDE sobre políticas y regulación de las telecomunicaciones tomó como base las respuestas de las autoridades colombianas a un cuestionario, así como los resultados de una extensa serie de entrevistas realizadas a los principales actores del sector de las telecomunicaciones durante una visita de investigación efectuada en Colombia.

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Un manejo macroeconómico prudente y reformas estructurales recientes han ayudado a Colombia a resistir los efectos de la crisis financiera global. El Gobierno de Colombia ha puesto un énfasis particular en la simplificación de trámites que impactan a empresas y ciudadanos. Además, ha puesto en marcha diversas iniciativas para hacer a la administración más transparente y accesible para los ciudadanos. Sin embargo, después de varios años en operación, este enfoque debe ajustarse para abordar los antecedentes de la regulación. Colombia aun carece de una política de mejora regulatoria con un enfoque de gobierno completo y requiere repensar el diseño institucional para una implementación coherente de diferentes herramientas regulatorias. También necesita adoptar un enfoque sistemático para controlar y revisar la justificación y la lógica detrás de los trámites y, sobre todo, de las regulaciones. Finalmente, como en muchos otros países, el desarrollo y aplicación de una política integral de gobernanza regulatoria para los gobiernos subnacionales y la coordinación multi-nivel son temas pendientes.

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  • 25 Feb 2014
  • OECD
  • Pages: 318

Chile ha tenido mucho éxito en convertir su dotación de recursos naturales en un generador de crecimiento y modernización. Sin embargo, sus regiones mineras, incluyendo Antofagasta, enfrentan el desafío de desarrollar un sector primario extremamente importante de una manera que contribuya tanto al crecimiento económico como a medidas de bienestar más amplias. Las metas de sostenibilidad a largo plazo de Antofagasta incluyen una base económica más diversificada, respaldada por una ciudad que se reconozca y en la que se viva por su alta calidad de vida y las oportunidades que ofrece. Para lograrlo, necesita sacar el máximo provecho de las ventajas naturales de la región, mejorar el atractivo físico de la ciudad y asegurar mejores resultados de política urbana. También requerirá que los actores subnacionales piensen y actúen de manera estratégica e innovadora. Este informe se centra en la diversificación económica, el urbanismo y la gobernanza de la ciudad de Antofagasta. Se consideraron las tendencias económicas y socioeconómicas como aquellas asociadas con el mercado laboral y de competencias, además de factores de calidad de vida; las oportunidades de especialización, diversificación e innovación dentro del cluster minero y más allá, incluyendo su red portuaria; los retos de política urbana especialmente en el uso de la tierra, la gestión de desechos y el transporte público; y el papel de la gobernanza para ayudar a la ciudad a alcanzar sus metas económicas y de calidad de vida.
Contenido
Evaluación y recomendaciones
Capítulo 1. Antofagasta y Chile en el siglo XXI
Capítulo 2. Trayectorias de innovación y estrategias de diversificación en Antofagasta
Capítulo 3. Mejorando los resultados de la política urbana para una mejor calidad de vida en Antofagasta
Capítulo 4. Innovando la gobernanza urbana en Antofagasta

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A partir de los Principios de la OCDE para fortalecer la integridad en la contratación pública (2008) y las buenas prácticas de organizaciones similares en otros países de la OCDE, el estudio aporta una evaluación integral de las estrategias, los sistemas y los processos de adquisición del IMSS, y se propone una hoja de ruta para la reforma de su función de adquisiciones.

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A partir de los Principios de la OCDE para fortalecer la integridad en la contratación pública (2008) y las buenas prácticas de organizaciones similares en otros países de la OCDE, el estudio aporta una evaluación integral de las estrategias, los sistemas y los processos de adquisición del ISSSTE.

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La presente revisión del sistema de protección civil de México se centra en la coordinación entre múltiples actores del gobierno federal, sectores público y privado, y gobiernos estatales y municipales para hacer frente de manera efectiva a huracanes, sismos e inundaciones.

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  • 02 Nov 2012
  • OECD
  • Pages: 38

Diese Empfehlung ist das erste internationale Instrument, das Regulierungspolitik, Verwaltung und Governance als Gesamtregierungstätigkeit behandelt. Sie legt die Maßnahmen dar, mit denen Regierungen Regulierungsreformen umsetzen bzw. beschleunigen können.

Portuguese, Spanish, Slovak, English, Arabic, All

El presente estudio ha sido realizado por la Dirección de Ciencia, Tecnología e Industria de la ocde (dsti) bajo los auspicios del Comité de Políticas de la Información, Informática y Comunicación (Comité iccp) en respuesta a una solicitud del gobierno de México, a instancias de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), y a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (sct), por ser ambas instituciones las encargadas de representar a México en el Comité iccp.

La revisión de la ocde de la política y la regulación de las telecomunicaciones tomó como base las respuestas de las autoridades mexicanas a un cuestionario, así como los resultados de una extensa serie de entrevistas realizadas a los principales actores del sector de las telecomunicaciones durante una misión de investigación efectuada en México. El informe fue objeto de una revisión de pares en el Comité iccp el 27 de octubre de 2011, siendo la revisión encabezada por la doctora Mónica Ariño (Ofcom, Reino Unido) y el señor François Lions (arcep, Francia). Se terminó a principios de noviembre de 2011 y refleja los avances hasta ese momento.

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  • 26 Nov 2009
  • OECD
  • Pages: 172
A lo largo de la última década, México ha experimentado una reforma económica y política significativa. Durante este periodo se han registrado importantes mejoras en la salud de las finanzas públicas que deja a México en mejor postura para soportar la actual crisis económica global.  Desde 2006 el gobierno mexicano ha avanzado con la aprobación de una serie de leyes y reformas dirigidas a enfrentar los retos estructurales, mejorar la responsabilidad y transparencia fiscales, y crear un proceso y un marco presupuestarios más eficientes y transparentes en línea con las prácticas internacionales.  El informe comenta las recientes reformas en México y los sistemas actuales para la formulación del presupuesto, la función del Congreso, la ejecución del presupuesto y la gestión financiera, así como la rendición de cuentas de los resultados (presupuesto basado en resultados). Además, el informe formula propuestas para futuras reformas.
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  • 24 Sept 2009
  • OECD
  • Pages: 242

Chile ha alcanzado un fuerte crecimiento económico en los últimos 20 años. Sin embargo, su economía depende de unos pocos sectores basados en recursos localizados en un pequeño número de regiones. El desempeño de las regiones chilenas es significativamente variado y las disparidades regionales en PIB per cápita son muy elevadas en comparación con las de los países de la OCDE. Hasta el momento, las regiones chilenas no han dado todo el uso potencial a sus activos, ni tampoco alcanzado su potencial de crecimiento.
El presente informe recomienda desplazarse hacia un enfoque territorial del desarrollo chileno, de manera de adaptar de mejor forma la acción pública a las diferentes oportunidades y necesidades de los diversos territorios del país. Para mejorar su productividad, las regiones de Chile resultarían particularmente beneficiadas por políticas contextualizadas y orientadas hacia la innovación y el emprendimiento, y por mejoras en la educación y la capacitación.
Al mismo tiempo, cambiar hacia políticas contextualizadas en Chile requerirá el fortalecimiento del marco institucional del nivel regional. Esto implicará aumentar las capacidades y la estructura de los gobiernos regionales, de manera que éstos se transformen en activos participantes de la discusión, la planificación y la coordinación de las políticas de desarrollo regional. Un manejo político multinivel y acuerdos de coordinación, junto a otros mecanismos como la formación de capacidades y el fortalecimiento de las modalidades de participación, ayudará a aumentar la legitimidad, coherencia y efectividad de una reforma en este sentido.
Estudios Territoriales OCDE de Chile es parte de un programa más amplio de informes nacionales, emprendido por el Comité de Políticas de Desarrollo Territorial de la OCDE. El foco central de esta serie de Estudios Territoriales es el de proveer a los gobiernos nacionales de recomendaciones prácticas en materia de política. Los países previamente estudiados son Canadá, Corea, Finlandia, Francia, Hungría, Italia, Japón, Luxemburgo, México, Noruega, Polonia, Portugal, República Checa y Suiza.

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Aunque México ha presentado estabilidad macroeconómica en años recientes, el país aún padece de un estancamiento en el crecimiento de su productividad. En un contexto mundial, la competitividad de México a largo plazo necesitará mayor acción tanto en el sector público como en el privado para estimular la innovación y el crecimiento económico en todas las regiones del territorio nacional. En este informe se revisan tanto las políticas nacionales como estatales de México y la manera en que pueden fomentar mejor los sistemas de innovación regional; incluye una semblanza de 15 estados.

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