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This article assesses the role and responsibilities of the budget advisor in developing countries and what factors make for success and failure. Since efficient budget institutions are important, the role of the budget advisor may include providing advice on institutional issues as well as on technical questions and the budget reform process itself.
L’investissement direct étranger (IDE) des entreprises multinationales (EMN) originaires de pays de l’OCDE dans les économies en développement et émergentes a augmenté de façon spectaculaire au cours des deux dernières décennies. Quoique généralement perçu comme bénéfique pour le développement local, l’IDE amène aussi à s’interroger sur le caractère déloyal de la concurrence et sur la protection des droits des travailleurs dans les pays d’accueil. Ce document examine l’accroissement de l’IDE et en analyse les effets sur les salaires et les conditions de travail des salariés des filiales étrangères des entreprises multinationales et de leurs sous-traitants. Il apparaît que les EMN te ndent à offrir de meilleurs salaires, surtout dans les économies en développement et émergentes. Il semble aussi que l’effet positif sur les salaires s’étende aux salariés des entreprises locales auxquelles les EMN font appel pour la sous-traitance ou qui recrutent des dirigeants ayant une expérience préalable dans des entreprises étrangères, mais ces retombées sont limitées. Les EMN font aussi un plus gros effort de formation que les entreprises locales, mais on ne saurait dire si cela tient à ce que ce sont des sociétés étrangères.
Ce document décrit les politiques de prix et de remboursement des médicaments en Allemagne, en les replaçant dans le contexte plus large dans lequel elles s’insèrent, et évalue leur impact sur l’atteinte de plusieurs objectifs. La couverture des médicaments par l’assurance maladie est bonne, caractérisée par un haut niveau de prise en charge publique, et permet un bon accès aux traitements. Cependant, les augmentations récentes des paiements à la charge des usagers pourraient entraver l’accessibilité financière pour les populations les plus modestes. L’Allemagne ne régule pas les prix fabricant des médicaments à leur entrée sur le marché, mais seulement les marges des distributeurs pour les médicaments pris en charge par l’assurance maladie. D’un autre côté, des montants maximum de remboursement (souvent nommés “prix de référence ") sont fixés pour les produits qui peuvent être rassemblés au sein de groupes de produits équivalents (génériques) ou comparables.
Certain areas related to the topics under discussion here lie outside my field; for instance the evaluation of risk assessment and security deficiencies in the transport sector. What has convinced me of the importance of this subject are a few very general conclusions, indeed I would say, impressions, that I have drawn from the truly remarkable development of our powers to analyse the risk decision-making process over some years now. In this paper, the term “uncertainty” is often used with reference to the management of risks arising from intentionally malicious acts3. The costs of security in this sense of the term are an element of every transport budget today. In addition to the costs of prevention, surveillance and forecasting, the costs of the potential damages arising from such acts will also have to be taken into consideration from this point onwards. The events of 11 September 2001, which accelerated this trend, should suffice to convince us that, from now on, the consequences of such damages will be on a scale comparable to the costs of war (...)
En publiant l’étude « Thematic Review on the Transition from Initial Education to Working Life in 2000 », l’OCDE jette les bases nécessaires à la mise au point d’indicateurs dédiés à la transition entre les études et la vie active. En 2005 et en 2006, le Réseau B de l’OCDE s’est principalement consacré à affiner ces indicateurs en élaborant un cadre de suivi des systèmes de transition. Un système de transition est défini comme « les institutions et les processus sociaux qui permettent à une société de fournir aux individus les moyens d’assurer la transition entre le système éducatif et le marché du travail ». L’étude présente les résultats de ces travaux : dans un premier temps, elle fait le point sur les résultats d’une évaluation rapide réalisée parmi les membres du réseau B sur les objectifs des systèmes de transition en termes d’action publique et sur les indicateurs retenus pour apprécier la situation dans chaque pays (novembre 2002-janvier 2003). Ensuite, l’étude présente un cadre théorique visant à identifier les caractéristiques les plus pertinentes des systèmes de transition. Un lien est ensuite établi entre les résultats du système de transition et les caractéristiques pertinentes du système éducatif d’une part et du marché du travail de l’autre. Enfin, en s’appuyant sur les conclusions de l’évaluation rapide et sur le cadre théorique présenté, l’étude évalue les objectifs définis précédemment en termes d’action publique, pour en proposer 11 nouveaux. Les sources de données existantes issues de l’OCDE, d’EUROSTAT et des principales enquêtes internationales ont été analysées en vue d’identifier les indicateurs pertinents pour les objectifs d’action publique et les caractéristiques descriptives des autres aspects importants du cadre théorique. L’étude fait la synthèse de ces indicateurs et de ces caractéristiques descriptives. Le cadre théorique et les indicateurs ont été examinés lors de la réunion de mars 2006 du Réseau B à Washington DC et les membres du réseau ont également transmis leurs commentaires par écrit. Tous ces commentaires ont été pris en compte dans la version finale de l’étude, qui conclut en proposant des recommandations pour la stratégie de collecte des données.
Ce rapport examine le rôle joué par la migration de personnel de santé dans les effectifs de santé au Canada mais aussi les interactions entre les politiques migratoires, la formation et les politiques de gestion de ressources humaines. Le personnel de santé recruté à l’étranger contribue de façon significative aux effectifs de santé au Canada. En 2005-06, plus de 22 % des médecins au Canada sont formés à l’étranger et 37 % d’entre eux sont nés à l’étranger. Respectivement pour les infirmières, la part des personnes formées à l’étranger est de 7.7 % et celle des personnes nées à l’étranger de 20%. Les médecins formés à l’étranger jouent un rôle important dans des zones rurales ayant contribué à réduire au manque d’effectif dans les zones rurales. En 2004, dans la plupart des zones rurales, en moyenne 30 % des médecins sont formés à l’étranger. Au cours des dernières décennies, l’évolution des effectifs de santé au Canada a été marquée notamment par un net déclin de la densité des infirmières et par une densité stable des médecins, ce qui contraste avec les tendances observées dans les pays de l’OCDE. Cette évolution est largement due aux mesures adoptées à la fin des années 80 et au début des années 90 afin de répondre au surplus perçu d’effectif de personnel de santé.
This study finds that trade in services contributes to a broader services supplier base that supports competitiveness in high-technology and high-value added manufacturing. It is shown that with low, but still significant trade costs in services, large countries have a comparative advantage for services-intensive manufactured goods, an advantage that is enhanced if the country also produces intermediate services more effectively or has lower barriers to entry for services suppliers. Countries with superior organisational technology (using producer services more effectively) will strengthen their comparative advantage in manufacturing following services trade liberalisation. The impact of services trade liberalisation on trade in manufacturing is non-linear. Until trade costs have reached a threshold level the trade response is quite modest. Consequently, going the last mile of services trade liberalisation, including lowering regulatory barriers, will have the largest impact. Exports of labour-intensive manufactures require a host of supporting services and the need for these services has increased over time due to rapidly changing consumer tastes and growing consumer awareness of health, safety and social standards. In order to support industrial development, developing countries need to focus their services trade policy not only on offensive interests, but also on ensuring that local manufacturers have the best possible access to services. Improving market access in telecommunications and business services; particularly legal services, accounting, advertising and technical consulting services would have the largest impact.
La politique monétaire est l'un des principaux piliers du programme de stabilisation engagé après 2001. Encouragée par ce succès, la banque centrale est passée en 2006 d'un ciblage implicite de l'inflation à un ciblage explicite, et a fixé un objectif d'inflation à moyen terme de 4%, applicable à compter de la fin de 2007. Toutefois, cet objectif s'est rapidement heurté à deux principaux écueils. D'une part, l'inertie de l'inflation a perduré et l'inflation dans les « non-tradables» a stagné à plus de 10 %. D'autre part, les taux d'intérêt réels sont restés élevés, ce qui a alimenté des entrées massives de capitaux et fait s'apprécier la monnaie, ce qui a pénalisé la compétitivité des segments de l'économie à forte intensité de main-d'œuvre. La Turquie est par conséquent confrontée au dilemme classique que connaissent les économies performantes en phase de rattrapage. L'inertie de l'inflation exige une politique monétaire restrictive, mais les pertes de compétitivité dépassent apparemment les capacités d'absorption et d'adaptation de pans entiers de l'économie. Ce document fait valoir que la politique monétaire doit être étayée par des initiatives menées dans d'autres domaines : incluant la politique de la concurrence proactive visant à réduire les coûts et les prix des services, la mise en œuvre d'un cadre de dépenses pluriannuel crédible afin de raffermir la confiance dans la stabilité budgétaire, et l’adoption par les employeurs et les salariés de l'objectif d'inflation comme point d'ancrage de leurs stratégies en matière de tarification et de salaires. La réussite de ces politiques atténuerait le poids qui s'exerce sur le taux d'intérêt directeur de la banque centrale en tant qu'instrument unique pour asseoir la crédibilité de l'objectif d'inflation.
En termes de comparaison internationale, les résultats et la qualité du secteur de la santé sont très satisfaisants en Islande, tandis que les inégalités en matière de santé liées au revenu semblent moindres que dans la plupart des autres pays. Toutefois, le système des soins de santé est onéreux et il ressort des estimations de l’OCDE que les dépenses publiques consacrées à la santé et aux soins de longue durée pourraient atteindre 15 % du PIB d’ici à 2050 en l’absence de mesures d’économie. D’où l’importance d’améliorer le rapport coût-efficacité et, plus généralement, l’efficience des dépenses. Dans ce but, il apparaît souhaitable de lever les obstacles à la prestation des services par le secteur privé et à l’ouverture du secteur de la santé à la concurrence. Parallèlement, il faudrait envisager la mise en place d’un système de partage des coûts là où il n’y en a pas (comme dans les hôpitaux), tout en prenant en compte de considérations d’équité. Ces mesures, de même que l’instauration de plafonds de dépenses, d’un système d’analyse de coût-efficacité et de mécanismes de financement en fonction des activités, permettraient d’atténuer la charge qui pèse sur les finances publiques. Il faudrait également diminuer le coût élevé des produits pharmaceutiques en favorisant la concurrence et le recours à des médicaments génériques peu coûteux.
La présente étude consistait à observer l’évolution de l’offre de médecins aux États-Unis de 1980 à nos jours, en accordant une attention particulière aux médecins diplômés étrangers. On y examine la composition du corps médical, dont le nombre de médecins de famille, de spécialistes, de femmes médecins, ainsi que la question de son vieillissement. On y réfléchit sur l’évolution des flux d’entrées et de sorties de médecins en activité et, en particulier, sur la manière dont les migrations internationales, les départs à la retraite, l’exercice à temps partiel et la possibilité d’exercer un autre emploi ont influé sur cette population.
Le Royaume-Uni compte 56 millions d’habitants, et en matière de santé, la plupart des prestations y sont fournies par le biais du National Health Service (NHS). Le NHS emploie plus d’un million d’agents. A la fin des années 90, un des principaux obstacles à l’amélioration du NHS était la pénurie de personnel qualifié. La réponse du gouvernement a consisté à « étoffer » les effectifs du NHS. Pour ce faire, les pouvoirs publics disposent de quatre grands moyens d’action possibles : développer la formation dispensée dans le pays même, améliorer le taux de maintien des agents en poste (ce qui permet de diminuer les besoins en recrutement de nouveaux agents), convaincre les agents ayant cessé d’exercer pour le moment de « reprendre du service », et recruter des professionnels de la santé à l’international. Soucieux d’étoffer rapidement ses effectifs, le NHS a eu recours au recrutement à l’international. L’opération a été facilitée par l’application de la procédure de traitement accéléré des demandes de permis de travail pour les professionnels de la santé, par le ciblage des personnes à recruter dans des pays précis (en faisant appel à des agences de recrutement spécialisées), et par la coordination du recrutement au niveau local au sein du NHS (...)
Cet article adopte une approche par « analyse de bornes extrêmes » pour explorer les déterminants d’une croissance économique très inégale entre les régions russes. En utilisant des données couvrant 77 régions de 1993 à 2004, les déterminants de la croissance sont examinés pour la période de depression économique allant jusqu’à 1998, ainsi que pour la période d’expansion forte qui l’a suivie. Parmi 40 variables potentiellement importantes pour la croissance, sont déterminées, pour chacune des deux périodes, les variables associées de façon robuste à la performance économique russe. Les variables examinées incluent des aspects politico-institutionnels, des indicateurs des reformes économiques, ainsi que les conditions initiales économiques et non-économiques de ces régions. Les résultats principaux, dérivant d’un nombre de régressions atteignant presque un million, sont les suivants: pendant la période de stagnation se déroulant jusqu’en 1998, les différences de croissance entre régions sont expliquées presque entièrement par les conditions initiales, en termes de ressources naturelles, de capital humain, de structure industrielle, et de situation géographique. Toutefois, depuis la crise de 1998, l’influence de ces dernières a considérablement diminué, et seules la richesse pétrolière et une situation géographique avantageuse sont demeurées importantes. Une politique de réformes économiques, ainsi que la plus grande qualité des dirigeants régionaux, ont commencé à avoir un impact important. Ces résultats suggèrent que les facteurs de la croissance économique en période de déclin sont différents de ceux prévalant pendant les périodes “normales” de croissance positive.
Cet article étudie le lien entre la structure de la fiscalité et la croissance économique. L’analyse empirique inclut des indicateurs sur la répartition des taxes dans des équations de croissance pour un panel de 21 pays de l’OCDE, en prenant en compte l’accumulation du capital physique et du capital humain. Les résultats montrent que les impôts sur le revenu sont en général associés avec une croissance plus faible que celle associée aux impôts sur la consommation et sur le patrimoine. Plus précisément, nous établissons un classement des instruments de taxation au regard de leur lien avec la croissance. Les impôts sur le patrimoine, et particulièrement les impôts périodiques sur la propriété immobilière, semblent être les plus favorables à la croissance, suivies immédiatement des impôts sur la consommation. Les impôts sur le revenu des individus semblent être significativement moins favorables, et les impôts sur le revenu des sociétés ont les effets les plus négatifs sur le PIB par tête. Ces résultats suggèrent que les réformes augmentant les impôts sur le patrimoine et la consommation au détriment de ceux sur les entreprises seraient susceptibles d’améliorer les perspectives de croissance économique. L’article trouve également les signes d’une relation négative entre la progressivité des impôts sur le revenu des individus et la croissance. Tous les résultats précédents sont robustes à différentes spécifications, incluant le contrôle des autres déterminants de la croissance économique et l’instrumentation des indicateurs de taxation.
This study illustrates a methodology to assess economic impacts of climate change at city scale, focusing on sea level rise and storm surge. It is based on a statistical analysis of past storm surges in the studied city, matched to a geographical-information analysis of the population and asset exposure in the city, for various sea levels and storm surge characteristics. An assessment of direct losses in case of storm surge (i.e. of the damages to buildings and building content) can then be computed and the corresponding indirect losses – in the form of production and job losses, reconstruction duration, amongst other loses – deduced, allowing a risk analysis of the effectiveness of coastal flood protections, including risk changes due to climate change and sea level rise. This methodology is applied in the city of Copenhagen, capital of Denmark, which is potentially vulnerable to the effects of variability in sea level, as a low lying city....
Foreign direct investment (FDI) represents an increasingly important dimension of international economic integration with global FDI flows growing faster than output over the past two decades. FDI is a particular form of investment, as it transfers knowledge as well as finance that may otherwise be unavailable in the domestic economy. This paper uses firm-level data to identify FDI spillovers across countries, sectors and time. The analysis suggests that knowledge-related spillovers from FDI vary considerably across sectors. Services industries enjoy the strongest productivity-enhancing effects of FDI, particularly through backward linkages. There is no strong evidence of horizontal productivity spillovers at the aggregate level. The results also indicate a significant and positive correlation between the degree of trade openness and output when measuring the impact of foreign presence in the domestic economy. A positive interaction is found between trade liberalisation and productivity spillovers. Thus, trade liberalisation can be seen as an important component of any reform package designed to help countries maximise the benefits of FDI.
Envisagée en termes de Troisième mission, l’université « entreprise », également appelée université « entrepreneuriale », s’est peu à peu inscrite dans le panorama conceptuel ordinaire des politiques publiques. Les analystes ne sont toutefois pas parvenus à s’entendre sur ce qu’implique réellement cette Troisième mission pour les deux autres volets de l’activité universitaire. Ainsi, il existe peu de données probantes fiables permettant d’affirmer que la Troisième mission a un impact négatif sur l’enseignement et/ou la recherche (fondamentale). Selon Martin et Etzkowitz (2000), certaines preuves anecdotiques indiquent que la Troisième mission contribuerait, au contraire, à dynamiser les deux missions traditionnelles. C’est précisément sur ce débat que les auteurs de cet article souhaitent apporter leurs lumières. Ils s’intéressent, à cet effet, à la façon dont la Troisième mission peut réellement promouvoir les activités d’enseignement et de recherche, soulignant à quel point cet effet de levier présente, en lui-même, une importance bien supérieure à la Troisième mission. Les auteurs sont ainsi persuadés qu’une imbrication de l’enseignement, de la recherche et des activités relevant de la Troisième mission peut, grâce au développement progressif et mutuel de ces volets, avoir pour effet de renforcer leurs dynamiques respectives. Conceptualiser globalement l’engagement des établissements en faveur de la Troisième mission en termes « d’architecture entrepreneuriale » peut permettre aux universités de stimuler leur développement institutionnel au-delà de la Troisième mission. Les auteurs concluent en envisageant l’avenir du point de vue des politiques d’enseignement supérieur et de la gestion des établissements d’enseignement supérieur.
Framed in terms of the Third Mission, the “enterprise” or “entrepreneurial” university has increasingly become normalised in public policy; however there remains much contention about the implication of third stream activities. There is little rigorous evidence as to whether the Third Mission adversely affects teaching and/or (basic) research. Martin and Etzkowitz (2000) note there is some anecdotal evidence that the Third Mission has had a positive impact. Indeed, it is to this debate that this paper seeks to contribute. It considers how the Third Mission can positively reinforce teaching and research activities and how this is arguably more significant than the Third Mission itself. Indeed, it proposes that triangulating teaching, research and third stream activities should reinforce the respective dynamics of each through their recursive and reciprocal development. Conceptualising institutional engagement with the third stream holistically in terms of entrepreneurial architectures may enable universities to stimulate institutional development beyond the Third Mission. The paper concludes by reflecting upon and looking towards the future of higher education policy and the management of higher education institutions.
L’idée de concevoir des bâtiments scolaires en réponse au changement ne date pas d’hier. Toutefois, la situation actuelle diffère peut-être en raison de la nature et de l’ampleur des évolutions que nous devons désormais anticiper. L’OCDE a lancé une série de projets à même de faciliter la planification et la conception des infrastructures éducatives de demain. Ces projets visent en effet à étudier d’une part les changements qui agitent le secteur de l’éducation, et d’autre part les environnements d’apprentissage innovants. Les acteurs en charge de la planification scolaire doivent depuis longtemps anticiper la nature des évolutions démographiques de demain, et prévoir par exemple, dans telle ou telle zone géographique, d’augmenter ou de réduire la capacité d’accueil en milieu scolaire au vu des tendances démographiques locales. Désormais, la difficulté réside, pour eux, dans la complexité et l’incertitude qui caractérisent le monde du XXIe siècle. Les résultats du projet de l’OCDE baptisé « L’école de demain : les grandes mutations qui transforment l’éducation » recensent notamment, parmi les facteurs à l’origine de cette incertitude, la baisse des taux de fécondité, la mondialisation rapide de l’économie et la hausse du nombre de familles monoparentales. Face à ces différents phénomènes, responsables politiques et établissements d’enseignement n’ont d’autre choix que de répondre à deux questions essentielles : en quoi consiste l’éducation ? Quelle forme doit-elle revêtir ? Un autre projet de l’OCDE, axé sur l’étude des environnements d’apprentissage innovants, vise quant à lui à déterminer les moyens dont disposent les établissements scolaires pour proposer les expériences d’enseignement et d’apprentissage sans lesquelles nul ne peut prétendre à « apprendre tout au long de la vie ». Les économies et les sociétés ont toutes intérêt à faire de chaque élève un apprenant autonome, capable d’acquérir des connaissances spécialisées dans différents domaines, donc de se reconvertir si nécessaire. La recherche sur l’apprentissage met en évidence deux éléments centraux : il est essentiel de laisser les élèves « s’approprier » l’apprentissage, celui-ci étant par ailleurs un processus à la fois social, culturel, intra personnel et actif. Les travaux de recherche menés sur cette question montrent également que les élèves ont moins de mal à comprendre des matières complexes dans les environnements qui leur permettent de prendre part, avec d’autres membres de la communauté, à des activités faisant appel aux connaissances. Pour se prêter à ce genre d’interactions, les environnements d’apprentissage doivent être radicalement différents de ceux que l’on a conçus jusqu’à présent, et notamment mettre moins l’accent sur les cours « magistraux » dispensés dans les salles de classe traditionnelles.
We model the dynamics of social assistance benefit receipt in Britain using data from the British Household Panel Survey, waves 1–15. First, we discuss definitions of social assistance benefit receipt, and present information about the trends between 1991 and 2005 in the receipt of social assistance benefits, and in annual rates of transition into and out of receipt. Second, we review potential multivariate modelling approaches especially the dynamic random effects probit models that are used in our empirical analysis and, third, discuss sample selection criteria and explanatory variables. Fourth, we present our regression estimation estimates and interpret them. The final section contains a summary of the substantive results, and highlights some lessons concerning application of the analysis for other countries and some methodological issues.
L’économie informelle est difficile à quantifier, mais, quel que soit l’indicateur retenu, elle est très répandue en Amérique latine : elle concernerait environ la moitié de la population active de cette région. Au Mexique, seul pays latino-américain membre de l’OCDE, quelque 60 pour cent de la main-d’oeuvre non agricole, soit près de 22 millions d’individus, ont un emploi informel ou travaillent à leur compte. Ces travailleurs se retrouvent, par choix ou non, en dehors du système fiscal et de protection sociale associé à l’économie organisée, ce qui témoigne de la rupture du contrat social entre les citoyens et l’État.