Belarus

«Индекс экономической политики в сфере МСП: страны Восточного партнерства в 2020 г. Оценка реализации Европейского акта о малом бизнесе» является уникальным инструментом сопоставительного анализа, который позволяет контролировать прогресс разработки и осуществления политики в области МСП в сравнении с передовыми практиками ЕС и международного сообщества. Он основывается на 10 принципах Европейского акта о малом бизнесе (АМБ), который предлагает широкий спектр мер, направленных на оказание поддержки предприятиям. Эти принципы служат руководящей основой для разработки и осуществления политики в сфере МСП. Настоящее исследование является третьим изданием из данной серии. Результаты первых двух исследований были опубликованы в 2012 и 2016 годах. В исследовании 2020 года представлен всесторонний обзор хода реализации десяти рекомендаций закона, а также анализируются успехи, достигнутые странами региона с 2016 года. Кроме того, в исследовании рассматриваются существующие проблемы, затрагивающие МСП в странах ВП, и предлагаются рекомендации по их решению на основе примеров передовой практики ЕС и других стран мира. В издание 2020 года также включена оценка трех новых направлений (защита конкуренции, принудительное исполнение договоров и коммерческая добросовестность), выходящих за рамки политики развития МСП и охватывающих ключевые приоритеты структурных реформ, которые имеют решающее значение для создания равных условий для предприятий всех размеров и форм собственности.

Cette étude s'inscrit dans la série d'examens des performances environnementales des Économies en transition. cette série a été entreprise dans le cadre du programme de travail du Centre pour la Coopération avec les Économies en Transition de l'OCDE. Les efforts menés pour atteindre les objectifs nationaux et satisfaire aux engagements internationaux y sont évalués en détail. Les progrès accomplis ou à faire dans la réduction de la charge polluante, la gestion des ressources naturelles, l'intégration des politiques économique et environnementale et le renforcement de la coopération internationale sont aussi au centre de ces examens. Les analyses s'appuient sur un large ensemble de données économiques et environnementales.
Les rapports sur les performances environnementales des pays suivants sont déjà publiés : Autriche, Allemagne, Bulgarie, Canada, Corée, Espagne, États-Unis, Finlande, France, Islande, Italie, Japon, Nouvelle-Zélande, Norvège, Pays-Bas, Pologne, Portugal, Royaume-Uni et Suède.

Le Bélarus compte 72 conventions fiscales en vigueur, comme l’indique sa réponse au questionnaire d’examen par les pairs. Deux de ces conventions sont conformes au standard minimum.

В данной главе приведены ответные меры политики на вызовы, обозначенные в главе 2, в контексте проекта Стратегии управления водными ресурсами в условиях изменения климата на период до 2030 года. В главе характеризуются разработка стратегии и ее цели, прямо связанные с Целями устойчивого развития (ЦУР), связанными с водой, в ней также представлены инструменты оказания поддержки внедрению стратегии, в частности, системы сбора данных и управления ими, планы управления речными бассейнами и Протокол по проблемам воды и здоровья ЕЭК ООН и Европейского регионального бюро ВОЗ. В главе отдельно рассматриваются различные вызовы на уровне отраслей, регионов и речных бассейнов, с уделением внимания вопросам водоснабжения и водоотведения в селах, стандартам эффективности водопользования на водоемких предприятиях, восстановлению гидромелиоративной инфраструктуры и планам управления речными суббассейнами.

В данной главе представлен обзор состава и распределения водных ресурсов страны по территории речных бассейнов и областей Беларуси. Глава повествует о воздействии изменения климата и других антропогенных нагрузок на количество, качество и сезонное наличие водных ресурсов, также как о прогрессе Беларуси в снижении водоемкости экономики страны в последние годы. В главе представлены четыре ситуационных исследования, демонстрирующих разнообразие вызовов, стоящих перед различными областями Беларуси, в которых наблюдаются разные водообеспеченность и демографические тенденции и нагрузки. В главе также приводится характеристика инструментов водной политики и нормативно-правовой, регуляторной и институциональной базы, формирующих систему управления водными ресурсами страны. В отношении мониторинга поверхностных и подземных вод в главе представлены конкретные примеры того, каким образом в стране осуществлялись определение границ водных объектов и мониторинг качества воды в них при поддержке проекта Водная инициатива Европейского союза плюс для стран Восточного партнерства.

В Республике Беларусь водная безопасность заявлена в качестве основной всеобъемлющей цели политики в области управления водными ресурсами, в частности, в проекте Стратегии управления водными ресурсами в условиях изменения климата на период до 2030 года (далее - Водная стратегии до 2030 года). Основное внимание в стратегии уделяется достижению Цели устойчивого развития (ЦУР) 6. Для этого Беларусь планирует проведение реформ по шести направлениям: во-первых, внедрять наилучшие доступные технические методы (НДТМ) и продолжить повышать эффективность водопользования; во-вторых, страна собирается в большей степени учитывать воздействие изменения климата на водные ресурсы и адаптировать водный сектор к изменению климата; в-третьих, Беларусь планирует улучшить систему мониторинга поверхностных и подземных вод; в-четвертых, использовать комплексные природоохранные разрешения и реформировать систему платного водопользования; в-пятых, Беларусь утвердит и реализует планы управления речными бассейнами; и наконец, страна продолжит сотрудничество по трансграничным рекам с сопредельными с ней странами.

Настоящая публикация представляет результаты сотрудничества в области водной безопасности Республики Беларусь (далее – Беларусь), ОЭСР и ее партнеров по реализации финансируемого Европейским союзом проекта Водная инициатива ЕС плюс для стран Восточного партнерства. По существу, это самая свежая глава в долгой истории участия ОЭСР в рассмотрении вопросов, связанных с водными ресурсами, в регионе Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (ВЕКЦА). ОЭСР оказывает поддержку странам ВЕКЦА с начала 1990-х годов, с момента, когда эти страны перешли к рыночной экономике после распада Советского Союза. ОЭСР направляет и предоставляет знания в области совершенствования управления водными ресурсами, как ключевого условия для создания более «зеленой» экономики и обеспечения долгосрочной водной, продовольственной и энергетической безопасности. Деятельность ОЭСР позволяет совершенствовать природоохранную и водную политику, а также содействует интеграции экологических вопросов в более масштабные программы реформ.

В данной главе приводится оценка возможностей повышения водной безопасности Беларуси посредством оказания поддержки текущей повестке реформирования водной политики страны. Глава резюмирует успехи, достигнутые страной, такие как прогресс в гармонизации национальной водной политики с принципами Водной рамочной директивы ЕС и комплексного (интегрированного) управления водными ресурсами, и разработка планов управления речными бассейнами для двух трансграничных речных бассейнов Беларуси. В главе также отмечены улучшение межведомственной координации в области управления водными ресурсами, усилия по достижению Целей устойчивого развития (ЦУР), связанных с водой, и международное сотрудничество по вопросам, касающимся трансграничных водотоков и озер. Глава завершается перечнем потенциальных направлений, в которых предстоит проделать дальнейшую работу для повышения водной безопасности Беларуси.

В данной главе кратко представлен контекст водной политики Республики Беларусь, всеобъемлющей целью которой является обеспечение водной безопасности. В общих чертах представлена работа, осуществленная в рамках Водной инициативы Европейского союза плюс для стран Восточного партнерства (ВИЕС+) с целью оказания поддержки процессу гармонизации политики управления водными ресурсами стран Восточного партнерства (ВП) с принципами Водной рамочной директивы ЕС и комплексного (интегрированного) управления водными ресурсами, в том числе посредством оказания содействия проведению национальных диалогов о водной политике. В главе также представлены реализуемые мероприятия, разработанные с целью совершенствования стратегического и среднесрочного планирования на национальном, бассейновом и местном уровнях. Другие мероприятия, осуществляемые в рамках ВИЕС+, речь о которых идет в данной главе, нацелены на укрепление сотрудничества в области охраны и использования трансграничных водных объектов, совершенствование управления данными и национальной системы мониторинга водных ресурсов, наращивание местного потенциала и реализацию пилотных проектов для повышения водной безопасности страны.