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Cet article a pour objectif de parer à un manque dans la littérature consacrée à la recherche sur les fusions dans l’enseignement supérieur en abordant plus particulièrement la dimension humaine de la question. L’article porte sur la fusion forcée de deux établissements de l’enseignement supérieur en Irlande du Nord il y a plus de 20 ans, à l’issue de laquelle fut fondée l’Université d’Ulster. Les auteurs s’appuient sur les vues du personnel de l’université présent au moment de la fusion et travaillant toujours à l’université en 2006. L’article porte plus spécifiquement sur la manière dont le personnel a été affecté par cette fusion et sur leurs expériences ultérieures, en tant qu’universitaires et membres de l’administration.

par Rosalind Pritchard et Arthur Williamson

Anglais
Ce document de travail présente la construction d'indicateurs mesurant l'impact des politiques qui encouragent le maintien et le développement de la concurrence des marchés en renforçant les autorités pro-concurrentielles et sectorielles. Ces indicateurs qui couvrent les politiques de concurrence au niveau global et sectoriel sont un prolongement des travaux précédents de l'OCDE concernant les restrictions de la concurrence dans l'économie au sens large ainsi que par secteur. Les indicateurs décrits ici sont construits à partir de données en provenance de sources de l'OCDE et concernent l'année 2003. L'indicateur le plus agrégé varie peu d’un pays à un autre, reflétant en partie la convergence des politiques pro-concurrentielles au sein de l’OCDE au cours de la dernière décennie. Une analyse plus détaillée montre cependant que les efforts de mise en oeuvre des régulations sur les marchés des biens et services (ressources allouées, sanctions prises) et les politiques concernant les industries de réseaux sont beaucoup plus variables. Au total, les pays membres ont certes mis en place des politiques pro-concurrentielles théoriquement bonnes, mais il reste encore à compléter leur mise en oeuvre. De plus, il subsiste de nombreux domaines, notamment dans les industries de réseau où l'amélioration de la concurrence peut grandement progresser.
Dans les systèmes de pension à comptes individuels, les membres supportent les risques et les conséquences de leurs décisions d'investissement. Si les participants se comportent comme le prédit la théorie économique, le fait qu‘ils assument cette responsabilité doit améliorer leur bien-être car ils réaliseront des investissements et détiendront un portefeuille d‘actifs financiers présentant un couple risque-rendement qui sera cohérent avec leur horizon d'investissement, avec leur degré d'aversion au risque et avec les autres types d‘actifs qu'ils détiennent, notamment en termes de capital humain et, le cas échéant, d'immobilier. Les économistes du comportement et les recherches empiriques ont toutefois montré que, dans la réalité, les membres des systèmes de pension à comptes individuels ne savent pas particulièrement bien gérer leur épargne retraite, parce qu‘ils n‘ont pas les connaissances nécessaires pour résoudre le problème de l'optimisation, ou parce qu'ils n‘ont pas la volonté suffisante pour mettre en oeuvre les décisions nécessaires ou, parfois encore, parce qu'ils pèchent par excès de confiance. Dans ce document, on observe dans quelle mesure les membres des plans font des choix d'investissement actifs et on examine les mesures qui ont été prises par les pouvoirs publics pour faciliter ces choix. On procède, par ailleurs, à une analyse comparative de la situation dans dix pays qui ont introduit des possibilités de choix des investissements, durant la phase d'accumulation, dans leur système de pension à comptes individuels.
Plusieurs pays dans le monde ont mis en place des régimes de retraite obligatoires qui reposent sur des comptes d'épargne individuels. Contrairement aux pensions financées par répartition que ces nouveaux régimes ont en partie remplacées, les prestations de retraite sont le produit d'un processus de placement. En conséquence, le choix des instruments de placement et le moment auquel ces décisions d'investissement sont prises revêtent une importance déterminante pour les prestations de retraite. Se plaçant du point de vue de l'investisseur individuel, le présent document se consacre à cette question et procède à une revue des publications consacrées à l'investissement optimal de long terme et analyse le problème du choix intertemporel de constitution d‘un portefeuille appliqué à l'épargne retraite. Le document tire ensuite les leçons des régimes obligatoires reposant sur des comptes individuels et s'attachante à l‘expérience des pays latino-américains
L’inégalité des revenus et la pauvreté relative parmi la population active ont progressé au Japon jusqu’à des niveaux supérieurs à la moyenne de l’OCDE. Cette évolution s’explique en partie par le dualisme du marché du travail - la proportion croissante de travailleurs non réguliers, qui sont rémunérés sensiblement moins que les travailleurs réguliers - ainsi que par d’autres facteurs comme le vieillissement de la population active. Les dépenses sociales en pourcentage du PIB se sont accrues du fait du vieillissement de la population, mais restent inférieures à la moyenne de l’OCDE, alors que le pourcentage de ces dépenses allant aux ménages à bas revenu est faible. L’incidence des dépenses sociales sur l’inégalité et la pauvreté est donc peu marquée, par rapport à ce qui est le cas dans les autres pays de l’OCDE, et insuffisante pour compenser la dégradation du revenu marchand. Les possibilités d’augmentation des dépenses sociales sont limitées par la situation budgétaire. Pour inverser la tendance à l’aggravation de l’inégalité et de la pauvreté, il faudrait plutôt mettre en oeuvre des réformes visant à réduire le dualisme du marché du travail et à mieux cibler les dépenses sociales sur les ménages à faible revenu, en particulier les pères ou mères célibataires. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE du Japon, 2006 (www.oecd.org/eco/etudes/japon).
Cette école primaire dont la construction a été récemment achevée illustre la façon dont l’architecture peut contribuer à créer un environnement sain et chaleureux dans une zone difficile et peut répondre aux besoins particuliers de l’ensemble de ses élèves. La première année de fonctionnement de Cherry Orchard National School été couronnée de succès. Figurent dans cet article la description architecturale du projet et les commentaires du client, le Conseil de direction de l’établissement scolaire.
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Ce document évalue les possibilités d'accroître l'efficacité des dépenses publiques d'éducation dans l'enseignement primaire et secondaire. Les ressources disponibles par élève se sont accrues sensiblement au cours de la dernière décennie dans un certain nombre de pays, souvent dans l?espoir d'exploiter le lien entre niveau d'instruction et croissance. Pourtant les études disponibles ne révèlent qu'une faible corrélation entre la disponibilité croissante des ressources...
Cet article, utilisant des données relatives à 24 pays de l’OCDE sur les 25 dernières années, examine comment et dans quelles circonstances des ajustements budgétaires sont affectés par les conditions monétaires. Les ajustements budgétaires interviennent le plus souvent lorsque d’importants déficits menacent la soutenabilité des finances publiques, ou lorsque d'autres indicateurs macroéconomiques -- inflation, taux de change ou niveau de chômage -- sont très dégradés. En contrôlant ces variables, l’article apporte des preuves économétriques robustes suivant lesquelles les efforts de consolidation budgétaire ont davantage de chance d’être mis en oeuvre et couronnés de succès si la politique monétaire est accommodante dans la période initiale de l’ajustement, contribuant ainsi à amortir l’effet défavorable pour la croissance du resserrement budgétaire. Le lien n’est cependant pas mécanique, comme l’atteste l’existence d’épisodes de desserrement monétaire suivis d’un abandon des efforts d’ajustement fiscal. Par ailleurs, si l’indépendance des banques centrales fait explicitement obstacle à une réponse directe de la politique monétaire aux opérations budgétaires, l’article montre que la qualité de l’ajustement fiscal peut indirectement influer sur les banques centrales et les marches financiers. Par exemple, les taux d'intérêt à court et long terme semblent se replier davantage si l’ajustement budgétaire prend la forme d’une maîtrise stricte des dépenses courantes. Au total, l’influence entre l’ajustement budgétaire et la conduite de la politique monétaire est réciproque mais l’article montre que, même en contrôlant la qualité d'ajustement budgétaire, la politique monétaire continue à influencer la probabilité d’une consolidation des finances publiques d’être menée à bien.
Ce document évalue si le PIB par habitant est un indicateur indirect adéquat de mesure du bien-être ou si d'autres indicateurs sont plus appropriés à cet effet. Dans le cadre des comptes nationaux, il existe d'autres mesures des ressources économiques mais elles sont étroitement corrélées avec le PIB par habitant et ne sont pas si facilement disponibles. Si, à titre illustratif on « élargit » les mesures des ressources économiques de façon à prendre en compte le temps de loisir, le partage des revenus à l'intérieur des ménages et les aspects distributifs, on constate que le classement des pays sur la base de ces indicateurs et celui sur la base du PIB par habitant sont généralement similaires, même s'ils ont évolué différemment dans le temps. Dans les pays de l'OCDE, les niveaux de la plupart des mesures de résultats sociaux spécifiques sont liés de manière significative au PIB par habitant alors que les changements dans le temps ne le sont pas. Cependant les études basées sur les indicateurs de bonheur et de satisfaction de la vie dans les pays de l'OCDE sont très faiblement liées aux niveaux du PIB par habitant. De manière générale, les mesures de PIB par habitant et de la croissance économique demeurent cruciales pour toute évaluation du bien-être, mais il faut les compléter par des mesures reflétant d'autres dimensions du bien-être pour obtenir une image complète du bien-être.
  • 17 nov. 2005
  • Hyung-Jong Lee, Karinne Logez
  • Pages : 29
Depuis qu’un tsunami dévastateur a frappé les zones côtières de l’Océan indien le 26 décembre 2004, de nombreux observateurs ont avancé l’idée que les échanges commerciaux pourraient favoriser plus efficacement la reconstruction des pays sinistrés que les seuls transferts d’aide. Pour mettre cet argument à l’épreuve des faits, le présent document étudie les économies des pays affectés et met en évidence leurs intérêts commerciaux généraux et leurs difficultés d’accès aux marchés. En outre, il propose une synthèse des mesures commerciales de l’UE et des États-Unis qui visent à faciliter le redressement de ces pays. Ce document affirme que, même si les mesures commerciales sont dans l’ensemble bénéfiques pour les pays sinistrés, elles peuvent présenter des limites quant à leur capacité d’apporter directement des avantages aux personnes et régions sinistrées.
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Le ministère de l’Éducation de la Nouvelle-Zélande lance un projet destiné à fournir des informations susceptibles d’aider les écoles à concevoir des environnements de qualité propres à améliorer les résultats des élèves. Dans le cadre de ce projet, lancé en 2004, le ministère recueille les vues des conseils d’administration, des directeurs, des enseignants et des élèves sur les caractéristiques de la conception de leur établissement qui, à leur avis, peuvent contribuer de façon sensible à favoriser l’apprentissage. En outre, le ministère recense les tendances actuelles qu’il faut suivre et publie des exemples des meilleures pratiques dans les choix de conception. Son objectif est d’encourager les écoles à constituer des réseaux et à tirer des leçons de leurs expériences respectives.
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Ce document examine la situation en matière de statistiques officielles des TIC en Chine et s’efforce d’évaluer le développement des TIC en Chine en se basant sur les informations existantes. Ce travail peut être considéré comme une première tentative de bilan. L’objectif serait d’accéder à une situation dans laquelle les données peuvent être collectées de manière plus systématique en Chine afin de pouvoir figurer dans des comparaisons internationales.

En Chine, les statistiques occupent une place particulière par rapport aux pays de l’OCDE : elles constituent un outil important pour démontrer les progrès accomplis au regard des objectifs quantitatifs fixés dans chaque plan quinquennal. Les données statistiques fournies par les différentes instances gouvernementales sont donc assez complètes, mais étant donné la finalité de ces statistiques, l’information n’est souvent pas comparable internationalement, ou elle ne l’est qu’en partie. La plupart des données des sources non ...

Le lien entre la recherche et l’enseignement fait l’objet de nombreux débats, peut-être parce que les preuves d’une synergie entre ces deux activités sont faibles et peu concluantes. On pourrait avancer que la séparation entre la recherche et l’enseignement est à proprement parler le résultat de politiques et de mesures concrètes mises en oeuvre au fil du temps dans le but d’établir une distinction entre les différentes façons dont ces activités sont financées, gérées, évaluées et reconnues. Même si cette hypothèse s’avère exacte, cela ne dispense pas pour autant les établissements d’enseignement supérieur du devoir d’optimiser les relations bénéfiques entre leur double mission. Dans cet article, l’auteur étudie la question de savoir si les établissements doivent tendre vers cet objectif et, pour ceux qui s’y efforcent, les possibilités offertes à leurs dirigeants et gestionnaires. Il se penche sur l’origine du lien problématique entre la recherche et l’enseignement, les facteurs ayant des incidences sur les moyens de promouvoir des relations positives et les implications au niveau de la gestion et de la conduite des établissements et des départements universitaires. Il affirme que la recherche, l’enseignement et leurs relations relèvent de choix stratégiques sur la nature et l’avenir des établissements d’enseignement supérieur et enfin, que les opinions en la matière et les mesures prises dans ce domaine témoignent de divergences de conception de la nature et de la vocation de ces établissements.

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Depuis 1997, le gouvernement fédéral du Canada a mis en place diverses mesures incitatives pour accroître considérablement le financement de la recherche universitaire au pays. Ces initiatives de financement ont été bien accueillies par les universités canadiennes, mais elles accordent aussi une importance accrue à la reddition de comptes, ce qui impose aux universités de nouvelles conditions d’admissibilité à ces fonds. Étant donné que la recherche et l’innovation sont devenues des catégories de dépenses plus importantes pour les fonds publics fédéraux, les universités canadiennes sont soumises à un examen de plus en plus strict en raison des préoccupations liées à la reddition de comptes et à la sécurité publiques. Les nouveaux programmes nécessitent souvent une plus grande coordination centrale stratégique, et le personnel administratif des universités, en plus du corps professoral, doit par conséquent justifier les demandes de financement. Les universités sont également tenues de se conformer à une série croissante de directives et de règlements codifiés par le gouvernement fédéral. Ces attentes fédérales en matière de reddition de comptes se multiplient à mesure que l’investissement dans la recherche et les différents types de mécanismes de financement croissent et se compliquent du fait que les ...

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Conformément à son engagement de réduire les émissions de dioxyde de carbone, le ministère irlandais de l’Éducation et de la Science a conçu et construit deux écoles économes en énergie, à Tullamore (comté d’ Offaly) et à Raheen (comté de Laois). Comme la consommation d’énergie dans les bâtiments est à l’origine d’environ 55 % du CO2 rejeté dans l’atmosphère qui contribue fortement au réchauffement planétaire, le ministère a étudié les techniques de construction et les systèmes les plus récents pouvant diminuer la consommation énergétique.
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Cet article examine l’utilisation faite des indicateurs de rendement clés dans les établissements d’enseignement post-secondaire canadiens. Plus précisément, il étudie l’utilisation qui en est faite dans l’optique des étudiants et l’effet qui en résulte sur la qualité et la prestation des activités éducatives. Au Canada, les dix gouvernements des provinces ont recours aux indicateurs de rendement clés (IRC). Chacune des circonscriptions territoriales qui ont adopté les IRC les utilisent pour subordonner l’octroi des financements de base et des financements en capital à diverses formes de performances des établissements. L’auteur analyse à des fins comparatives comment certains critères sont favorisés par la mise en place des IRC. L’article porte sur l’adoption des indicateurs de rendement clés dans trois provinces : l’Ontario, l’Alberta et la Colombie-Britannique. Dans chaque cas, l’auteur examine l’ensemble complexe de politiques et de relations institutionnelles en jeu dans la construction des indicateurs de rendement clés. Un examen comparatif des différents cas met en lumière des pratiques exemplaires ainsi que des leçons de l’expérience dans lesquelles la définition même de la responsabilisation devient très rapidement un point de vue extrêmement politisé. Enfin, cet article comprend des suggestions pratiques de nature anticipative, formulées dans l’optique des étudiants, au sujet des critères qu’il convient de retenir pour élaborer des IRC. A chaque point examiné, il intègre (ou réintègre) la perspective des étudiants dans le dialogue en cours au sujet de la responsabilisation et de la nouvelle identité de l’enseignement supérieur...

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Je vous remercie de m’avoir invité à formuler certaines observations à l’issue de cette importante conférence. Je voudrais revenir, dans mon intervention, sur les thèmes qui y ont été abordés et vous donner un aperçu de la traduction qu’ils trouvent dans divers cadres. Lorsqu’il m’a donné ses instructions, Richard Yelland, chef du Programme, a précisé qu’après deux jours de débats approfondis sur les défis auxquels doivent faire face les gestionnaires et les dirigeants d’établissements d’enseignement supérieur, les participants auraient sans aucun doute plaisir à entendre une intervention provocatrice sur les incitations et la transparence dans l’enseignement supérieur...

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Les systèmes éducatifs du monde entier continuent de dépendre en grande mesure des sources publiques de financement. Les dépenses consacrées à l’enseignement supérieur sont couvertes à près de 80 % par les fonds publics dans les pays de l’OCDE et cette proportion est plus forte encore dans les pays en développement. Nombre de pays s’efforcent actuellement de réduire cette dépendance vis-à-vis des crédits publics et de s’orienter vers des réformes plus fondées sur le jeu du marché. Ils doivent, pour ce faire, aménager le cadre des politiques macroéconomiques afin d’entraîner des changements au niveau des établissements. Les changements institutionnels peuvent être induits au moyen de « mandats » ou de « récompenses ». Les mandats exigent des établissements qu’ils adoptent une forme particulière de comportement institutionnel et s’assortissent d’une menace de sanctions en cas de non respect de ces directives. En revanche, les récompenses offrent des motivations et des incitations au changement. Récompenses et incitations prennent effet quand l’action des pouvoirs publics donne aux établissements la possibilité de choisir dans quel sens ils vont modifier leur comportement. La motivation d’un changement de comportement dépend d’une part, du niveau de performance qui conditionne l’attribution d’une récompense et d’autre part, de la récompense que l’on peut attendre de la réalisation de la tâche entreprise. En général, les mandats sont plus facilement respectés quand les établissements luttent pour survivre, alors qu’il est préférable de recourir aux incitations et aux récompenses quand les établissements s’efforcent de revivre et de se développer. On compte dans bon nombre de pays sur les systèmes d’incitations et de récompenses pour faire advenir les changements dans l’enseignement supérieur. Il est question dans cet article de la possibilité de faire changer les établissements grâce aux incitations....

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Un large accord se dégage pour dire que les technologies de l’information et des communications (TIC) peuvent apporter une grande contribution à la lutte contre la pauvreté et à la réalisation des objectifs du millénaire pour le développement (OMD). IL s’agit maintenant de les intégrer efficacement dans les plans nationaux de développement et les programmes des donneurs, et de mieux coordonner les efforts déployés par les différents donneurs dans ce domaine. Il faudrait également assurer un partage des connaissances concernant les formules « qui marchent » et les raisons de leur succès...

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L’université de Bournemouth est confrontée aux mêmes enjeux que beaucoup d’autres établissements analogues. Ces enjeux découlent des objectifs fixés dans le secteur, tels qu’élargir la fréquentation, instaurer des partenariats régionaux tout en collaborant à l’échelle internationale, accroître les activités de recherche et adapter les modes de gestion à un financement en baisse. L’une des grandes priorités de la stratégie d’enseignement et d’acquisition de savoirs de l’université de Bournemouth est d’utiliser les technologies d’apprentissage pour faire face à ces enjeux. Plusieurs mesures incitatives sont employées pour inciter les assistants à adopter la formation en ligne. Elles sont toutes focalisées sur la nécessité d’accorder aux activités d’enseignement la même importance  qu’à la recherche. Parmi les méthodes employées, on peut citer le financementde projets d’acquisition et d’enseignement de savoirs, un Learning and Teaching Fellowship Scheme, la création d’un Centre for Academic Practice ciblé sur la recherche pédagogique, le paiement de l’adhésion à l’Institute for Learning and Teaching et des activités de perfectionnement à l’intention des chefs de programme. Ces initiatives sont possibles car l’université a opté pour une utilisation stratégique des financements publics destinés à l’acquisition et l’enseignement de savoirs ainsi qu’à la valorisation des ressources humaines. Toutefois, il ne vaut la peine de les lancer que si elles atteignent leurs objectifs, et les études à ce sujet donnent à penser que le succès et la généralisation des formations en ligne dépendent d’un certain nombre de facteurs (Johnston et McCormack, 1996 ; Steel et Hudson, 2001 ; Somekh, 1998 ; Spotts, 1999). Cet article présente les résultats des recherches que l’auteur consacre actuellement aux facteurs influant sur l’usage que les assistants de l’université de Bournemouth font de la formation en ligne et aux raisons qui incitent ces universitaires à modifier leurs pratiques pédagogiques. La méthode employée est celle de la recherche-action et l’article illustre certains des problèmes auxquels l’auteur a été confronté en effectuant des recherches dans sa propre organisation...

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