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Le 11 mars 2011, un accident nucléaire s’est produit à la centrale de Fukushima Daiichi1. Face à cette catastrophe, le directeur de l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA) a, le 30 mars 2011, appelé à l’organisation d’une Conférence ministérielle sur la sûreté nucléaire qui s’est tenue à Vienne du 20 au 24 juin 2011.

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  • 15 janv. 2014
  • Evdokia Moïsé, Silvia Sorescu
  • Pages : 102
Ce rapport présente les résultats mis en évidence par les indicateurs de l'OCDE destinés à évaluer l'incidence de certaines mesures de facilitation sur les échanges des pays en développement. Seize indicateurs sur la facilitation des échanges (IFE) ont été construits, correspondant aux principaux domaines qui font l’objet de négociations à l'OMC. L’objectif était d'estimer les effets des mesures prises face aux obstacles particuliers créés par les procédures applicables au commerce et au passage des frontières dans un pays donné. Les domaines qui semblent influer le plus sur les volumes et les coûts du commerce, aussi bien à l'importation qu’à l'exportation, sont la disponibilité des renseignements relatifs au commerce, la simplification et l'harmonisation des documents, la rationalisation des procédures et l'utilisation de processus automatisés. L'effet combiné des améliorations apportées dans ces domaines est supérieure à la simple addition des effets de chacune ; il en résulte une réduction de 14.5 % du coût total du commerce pour les pays à faible revenu, de 15.5 % pour les pays à revenu moyen inférieur et de 13.2 % pour les pays à revenu moyen supérieur.
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Les inégalités de revenus se creusent dans la plupart des pays de l’OCDE et nombre d’économies émergentes depuis les années 1980. Dans ce document, on évalue un modèle des inégalités de revenu intégrant les déterminants de l’offre et de la demande relatives de main d’oeuvre plus qualifiée et moins qualifiée. En analysant la base des données de l’OCDE, on observe que le changement technologique– mesuré comme un effet temporel commun à tous les pays – et le niveau de productivité multifactorielle ont été les principaux moteurs du creusement des écarts de rémunération. L’analyse montre également que le niveau de formation a atténué l’effet du changement technologique sur les écarts de revenus, mais que dans de nombreux pays, il n’a pas suffi à le compenser. Comme l’indiquent de précédentes analyses de l’OCDE, les évolutions des politiques structurelles et des institutions du marché du travail (déréglementation des marchés des produits et du travail notamment) ont exercé une pression à la hausse sur l’inégalité. Le modèle évalué est employé pour décomposer les évolutions historiques des écarts de revenus et pour élaborer des scénarios prospectifs à l’horizon 2060. Si le changement technologique valorisant les compétences observé au cours des 25 dernières années persiste, les écarts de revenus se creuseront de près de 30 % en moyenne d’ici à 2060 dans l’OCDE. Le modèle est par ailleurs utilisé pour simuler les conséquences de scénarios différents dans les 50 prochaines années.
Par activités de formation continue intégrées, on entend les activités de formation professionnelle à l’intention des enseignants qui : s’inscrivent dans le cadre de leur établissement, sur une base pérenne ; invitent les enseignants à collaborer avec les collègues de leur établissement ; sont axées sur des problèmes de pratique ; et se servent d’exemples réels tirés du travail des élèves et du programme. La recherche montre que ce type de formation continue a un impact positif sur les pratiques pédagogiques des enseignants. Malheureusement, les enseignants ayant pris part à l’édition 2013 de l’enquête TALIS indiquent avoir moins participé à ce type d’activités de formation continue intégrées au sein de leur établissement (avec un nombre moyen de 2 activités de ce type), mais davantage à des activités non intégrées se déroulant en dehors de leur classe et de leur établissement (avec un nombre moyen de 3 activités de ce type). Comme le montre le graphique 1, les enseignants sont plus susceptibles de participer à des cours et à des ateliers en dehors de leur établissement (70 %) qu’à des activités de formation professionnelle collaborative au sein de leur établissement (61 %). De même, ils sont plus susceptibles de prendre part à des conférences et à des séminaires (43 %) qu’à des réseaux d’enseignants axés sur la formation continue (36 %), à des activités de tutorat et de coaching (30 %), ou à des observations d’autres enseignants (32 %).
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Ce Document de travail analyse la relation entre inadéquation des compétences et des qualifications et productivité du travail, à l’aide de données sectorielles internationales pour 19 pays de l’OCDE. Calculés à l’aide d’indicateurs agrégés à partir de micro-données empruntées à l’enquête PIAAC (Programme de l’OCDE pour l'évaluation internationale des compétences des adultes), les principaux résultats donnent à penser qu’un plus haut niveau d’inadéquation des compétences et des qualifications va de pair avec une productivité plus faible du travail, la surqualification et la sous-qualification constituant l’essentiel des effets observés. La nouveauté dans ces résultats tient au fait qu’une plus forte inadéquation des compétences va de pair avec une plus faible productivité du travail par une moindre efficience allocative, peut-être parce que lorsque la proportion de travailleurs surqualifiés est plus élevée, les entreprises les plus productives éprouvent plus de difficultés à attirer des personnes qualifiées et gagner des parts de marché sur les entreprises moins productives. Parallèlement, une plus forte proportion de main-d’oeuvre sous-qualifiée va de pair avec une moindre efficience allocative, mais aussi une moindre productivité intra-entreprise (c’est-à-dire que le ratio entreprises très productives/entreprises peu productives diminue). Si des différences de qualité de gestion d’entreprise peuvent peut-être expliquer la relation entre inadéquation et productivité intra-entreprise, ce Document de travail présente une analyse préliminaire des facteurs de politique publique qui pourraient expliquer le lien entre inadéquation des compétences et allocation des ressources.
Ce Document de travail analyse la relation entre inadéquation des compétences et politiques publiques, à l’aide de micro-données recueillies pour 22 pays de l’OCDE à partir de la récente enquête PIAAC (Programme de l’OCDE pour l'évaluation internationale des compétences des adultes). Les résultats donnent à penser que les différences d’inadéquation des compétences d’un pays à l’autre sont le fruit de différences dans l’action des pouvoirs publics. Une fois isolé l’effet des caractéristiques des individus et des emplois, on observe qu’une réglementation des marchés de produits et du travail bien conçue et une législation sur la faillite pas trop pénalisante pour les défaillances d’entreprises vont de pair avec un moindre niveau d’inadéquation des compétences. Compte tenu de la corrélation négative entre l’inadéquation des compétences et la productivité de la main-d’oeuvre, la lutte contre ce phénomène s’offre comme une nouvelle voie par laquelle des politiques publiques bien pensées peuvent susciter des gains de productivité. De même, l’inadéquation des compétences est moindre dans les pays où la politique du logement n’est pas un frein à la mobilité résidentielle (par les coûts de transaction sur les acquisitions immobilières ou la sévérité des règlements d’urbanisme). Enfin, une plus grande marge de manoeuvre dans les négociations salariales, une participation plus forte à l’éducation et la formation tout au long de la vie et une meilleure qualité de la gestion d’entreprise vont également de pair avec une meilleure correspondance entre compétences et emplois.
L'inflation est devenue beaucoup moins sensible aux fluctuations du chômage au cours des dernières décennies. Une explication couramment avancée à cet égard, est que l'ancrage des anticipations d'inflation s'est amélioré. Ni cette explication ni l'approche économétrique retenue ne sont nouvelles, mais un des apports de ce document tient au fait que nous y utilisons deux spécifications économétriques différentes pour l'ensemble des économies de l'OCDE, celles-ci correspondant à l'« ancienne » et à la « nouvelle » spécifications employées pour calculer les mesures de l'écart de chômage sur lesquelles reposent les prévisions des Perspectives économiques de l'OCDE. L'ancienne spécification employée par l'OCDE peut être caractérisée comme une courbe de Phillips « rétrospective » classique, suivant laquelle l'inflation est expliquée en partie à l'aide d'un modèle autorégressif à retards échelonnés appliqué à l'inflation antérieure, représentant à la fois l'inertie de l'inflation et les anticipations d'inflation formées sur la base des récents résultats d'inflation. Inversement, la nouvelle approche consiste à ajuster cette spécification de manière à intégrer la notion que les anticipations d'inflation sont ancrées aux alentours de l'objectif d'inflation de la banque centrale. La principale conclusion de ce document est que la nouvelle approche donne systématiquement de meilleurs résultats que l'ancienne pour une écrasante majorité de pays de l'OCDE sur une période d'observation récente. Par rapport à la spécification rétrospective, l'approche fondée sur les anticipations ancrées tend également à mettre en évidence des écarts de chômage plus importants pour les pays où le taux de chômage effectif a le plus augmenté. En outre, la courbe de Phillips fondée sur des anticipations ancrées réduit les révisions en temps réel de l'écart de chômage, même si celles-ci restent d'une ampleur préoccupante, dans le cas des pays où le chômage a fortement varié.
La forte hausse de la dette que connaissent la majorité des pays de l’OCDE interroge sur le niveau prudent d’endettement que les pays doivent cibler. Elle interroge également sur les cadres budgétaires nécessaires pour y parvenir et absorber les fluctuations de la conjoncture tout au long de la trajectoire vers une cible prudente d’endettement. L’objectif de ce document est de définir des cibles prudentes d’endettement pour les pays de l’OCDE et des règles budgétaires propres à chacun d’entre eux. À cet effet, on procède à l’estimation d’un modèle macroéconomique semi-structurel des pays de l’OCDE et de fonctions de réaction du solde primaire. Les chocs calculés à partir de ces estimations servent à évaluer les incertitudes entourant l’évolution de variables macroéconomiques. La simulation est effectuée jusqu’en 2040 pour déduire le niveau d’endettement prudent pour chaque pays et élaborer des règles budgétaires propres à chacun.
Aucun indicateur n’est meilleur que les autres pour analyser la dette publique. Ce document passe en revue les différentes questions qui se posent pour définir et mesurer la dette, et analyse d’autres données qui pourraient être utiles, dans le périmètre de définition de la dette des administrations publiques et au-delà, pour mieux identifier et analyser les risques budgétaires et les questions de viabilité à long terme. Les mesures de la dette, dans son acception la plus large – engagements financiers bruts – jusqu’à la comptabilisation la plus exhaustive des positions créditrices et débitrices – situation financière nette –, sont tous des indicateurs utiles. Comme le sont également les données plus ciblées sur certaines questions précises comme les engagements futurs au titre des retraites, les garanties de l’État ou la composition de la dette. Il convient d’améliorer la transmission de données, y compris de métadonnées plus complètes, et d’élargir la collecte de données pour élaborer tout un arsenal de définitions comparables de la dette afin de mieux anticiper les tensions futures sur le budget.
La crise financière mondiale et ses coûts économiques et sociaux élevés ont ravivé l'intérêt académique et politique pour les « indicateurs d'alerte rapide » des crises. Ce document vise à étudier la performance des indicateurs de vulnérabilité comme indicateurs d'alerte des récessions sévères passées en Turquie. Il se fonde sur un nouvel ensemble d'indicateurs de vulnérabilité récemment établi (Röhn et al., 2015), et emploie la méthode de signalisation utilisée dans Hermansen et Röhn (2015), complétée par des inspections visuelles pour détecter des indicateurs de vulnérabilité ayant particulièrement bien fonctionné dans le contexte turc. Les résultats indiquent que l'indice du marché boursier mondial performe extrêmement bien dans le cas turc. Cet indice, qui pourrait être interprété comme un proxy de l'appétit pour le risque des investisseurs mondiaux, a dépassé son seuil critique avant presque toutes les récessions sévères passées en Turquie. Il a envoyé très peu de fausses alarmes. Parmi les indicateurs intérieurs, de grands écarts positifs des crédits aux ménages, et du marché boursier par rapport aux tendances fonctionnent aussi relativement bien. Les résultats sont dans l’ensemble robustes à la considération d’un ensemble plus homogène de pays à faible revenu de l'OCDE dans la définition des seuils critiques.

Cet article évalue l'effet des différences internationales d’imposition sur le choix de l'emplacement des brevets par les entreprises multinationales. L'analyse est basée sur un large échantillon de brevets et d’entreprises des bases de données OCDE-PATSTAT et OCDE-ORBIS sur 2004-10. L'approche consiste à comparer le nombre de demandes de brevets d'entités de multinationales ayant différents liens vers d'autres pays et donc différents ensembles de choix de localisation, tout en contrôlant pour les autres facteurs qui influent sur le comportement en matière de brevets. Les résultats suggèrent qu’un niveau plus faible d’impôt sur les sociétés, soit sous la forme d'un taux légal inférieur soit d’un régime de propriété intellectuelle préférentiel, est associé à davantage de demandes de brevets. Tant la localisation des activités de recherche, qui est approchée par le lieu de résidence des inventeurs de brevets, que la propriété juridique des brevets seraient sensibles à l'impôt sur les sociétés. Par exemple, une baisse de 5 points de pourcentage du taux d'imposition préférentiel sur le revenu de brevet est associée à une augmentation de 6% des demandes de brevet. En moyenne, environ deux tiers de l'augmentation provient de brevets inventés dans le pays en question et un tiers des brevets inventés à l'étranger, mais l'importance relative de ces deux effets est susceptible de varier en fonction de la conception du régime préférentiel et plus particulièrement de l'existence d'exigences de localisation d’activité. En outre, de fortes mesures anti-évitement contre la planification fiscale réduiraient selon les estimations de l’article les transferts de brevets par les multinationales.

La récente montée en puissance de mouvements jihadistes en Afrique de l’Ouest, comme Boko Haram dans la région du lac Tchad et Al-Qaïda au Maghreb islamique et ses affiliés dans la région sahélo-saharienne, a surpris les observateurs. La propagation de l’idéologie jihadiste, la facilité de recrutement au sein des populations locales, de même que la capacité à conquérir et administrer des territoires sont des phénomènes sans précédent. La note éclaire sur les facteurs et processus qui contribuent à l’émergence de ces mouvements. Ce travail avance que les insurrections jihadistes en Afrique de l’Ouest découlent de processus à l’oeuvre aux niveaux mondial, local et individuel. Au niveau mondial, une idéologie internationale du jihadisme s’est formée et propagée, conceptualisée

par des activistes musulmans et des théologiens tenant d’une interprétation particulière de l’islam. Au niveau local, l’appropriation de l’idéologie jihadiste par des « islamistes » et son utilisation au service d’un discours qui instrumentalise des revendications sociales et politiques sont un facteur clé. L’affaiblissement des capacités de l’État et les conflits locaux créent des conditions propices à l’émergence de mouvements d’insurrection jihadistes. Au niveau individuel, le processus par lequel des Africains décident de rejoindre des groupes jihadistes relève de motivations idéologiques, stratégiques ou conjoncturelles, favorisées par la détérioration des conditions de vie dans des régions en marge.

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L’ouverture de la Tunisie aux échanges internationaux et son intégration dans les chaines de valeur mondiales ont fortement progressé depuis le milieu des années 90, témoignant des avantages comparatifs du pays. Les exportations ont sensiblement augmenté, tirées par le secteur manufacturier, avec une transformation en faveur de secteurs plus intensifs en technologie et compétences. La montée en gamme et la diversification des exportations augurent d’un potentiel de croissance élevé. Cette bonne performance est pour l’essentiel le fait d’entreprises entièrement exportatrices (dites offshores), avec peu d’effet d’entrainement sur le reste de l’économie. En effet, ces entreprises s’approvisionnent peu sur le marché local et servent rarement la demande locale, reflétant en partie la complexité des procédures douanières, fiscales et administratives. La levée des contraintes à l’exportation rencontrées par les entreprises du secteur onshore et le décloisonnement entre régimes offshore et onshore permettraient à la Tunisie de se hisser dans les chaines de valeur mondiales et d’en tirer plus d’avantages, notamment en termes de progrès technologique, de création d’emplois et de richesse.

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L’intégration de la problématique femmes-hommes dans les systèmes d’alerte précoce est essentielle afin de prévenir et gérer les crises de façon plus équitable. Cette Note examine la prise en compte dans les systèmes d’alerte précoce pour la sécurité alimentaire et nutritionnelle (SAP-SAN) au Sahel et en Afrique de l’Ouest du genre. Elle identifie les lacunes aux niveaux national et régional. Il en ressort que les partenaires et parties prenantes ont renforcé la capacité d’analyse sexospécifique de ces systèmes. Mais ces avancées n’ont pas abouti à une refonte uniforme des mécanismes conjoints auxquels font appel les SAP-SAN afin de les rendre plus sensibles aux disparités qui existent entre les sexes. Des efforts plus concertés s’imposent pour déterminer les aspects de la problématique femmes-hommes à intégrer dans les SAP-SAN et en assurer le suivi pour des systèmes de prévention et de gestion de crise plus équitables. Ce document présente des pistes pour appuyer ces efforts.

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Cette Note qui fait partie de la Collection « Villes », souligne la contribution des villes frontalières au processus d’intégration régionale en Afrique de l’Ouest. Six indicateurs permettent d’appréhender les dynamiques locales développées en milieu urbain, les effets de la distance sur la cohésion nationale, et l’impact des divisions territoriales au plan international dans 18 pays. Cette analyse met en évidence les obstacles qui limitent le potentiel d’intégration des villes frontalières du point de vue des échanges socio-économiques et des institutions. La Note conclut par une synthèse des politiques territorialisées pouvant être mises en place dans la région pour faciliter le développement économique et politique des villes frontalières ouest-africaines.

Aussi dans cette Collection :

« Population et morphologies des villes frontalières », No 21

« Entreprises et santé dans les villes frontalières », No 22

« Accessibilité et infrastructures des villes frontalières », No 23

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  • 15 juil. 2019
  • OCDE
  • Pages : 39

Este informe refleja los debates de la Conferencia de la OCDE "AI: Máquinas inteligentes, políticas inteligentes", celebrada en París los días 26 y 27 de octubre de 2017. Después de discutir el estado de la investigación en Inteligencia Artificial (IA) - en particular el "aprendizaje automático" -, los ponentes ilustraron las oportunidades que ofrece la IA para mejorar las economías y las sociedades, en áreas que van desde el descubrimiento científico y el análisis de datos satelitales hasta la creación de música. Hubo amplio acuerdo en que el rápido desarrollo de la IA requiere marcos de políticas nacionales e internacionales que involucren a todas las partes interesadas. Las discusiones se centraron en la necesidad de políticas que faciliten la adopción de sistemas de IA para promover la innovación y el crecimiento, ayudar a abordar los desafíos globales y estimular el desarrollo de empleos y habilidades, al mismo tiempo que se establecen las salvaguardas adecuadas para asegurar que los sistemas de IA estén centrados en el ser humano y beneficien a las personas en general. La transparencia y la supervisión, la discriminación algorítmica y los abusos de la privacidad son preocupaciones fundamentales, al igual que las nuevas cuestiones relativas a la responsabilidad, la seguridad y la protección.

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