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Ce document présente la première application du modèle macro-micro exposé dans le document technique no 1 "Macroeconomic Adjustment and Income Distribution. A macro-micro Simulation Model". Ce modèle est appliqué sur la période 1980-86 au Maroc qui a engagé un programme de stabilisation en 1983.

On a d'abord étudié les effets immédiats de chaque mesure décidée par l'Etat sur les principales variables macroéconomiques et sur plusieurs indicateurs sociaux : chômage, inégalité des revenus, pourcentage de pauvres et transfert requis pour garantir un revenu minimum égal au seuil de pauvreté. D'autres simulations montrent dans ce cadre annuel les effets de chocs exogènes comme la sécheresse ou la hausse des prix des importations sur les mêmes variables et indicateurs.

Dans une seconde étape, on a procédé à des simulations en dynamique sur trois à cinq ans pour apprécier les effets d'un ensemble de mesures de stabilisation. Ainsi on a simulé une politique d'ajustement ...

Ce texte examine, en se référant à des données empiriques, la façon dont les femmes et les enfants ont été affectés par la récession et l'ajustement structurel. L'analyse attentive de l'impact sur les femmes (comparées aux hommes) dans les pays en voie de développement est encore embryonnaire. Pour faciliter la compréhension des données de l'enquête permanente effectuée en 1985 en Côte d'Ivoire, on s'est aussi référé aux études sociologiques et anthropologiques existantes. Ces études nous informent sur les structures socio-culturelles, les échanges économiques entre hommes et femmes au sein du ménage, la division du travail pour certaines tâches et types d'emploi (et sur différentes cultures : d'exportations ou vivrières, pour les zones rurales) et la façon dont sont utilisées différentes sources de revenus et par qui. Le point essentiel est que les programmes d'ajustement et autres puissent fournir des opportunités réelles et stimuler certains comportements, pour les hommes ou ...

• L'ajustement n'est pas synonyme 'aggravation de la pauvreté • Ajuster avant la crise permet d'en réduire les coûts sociaux • Le refus d'ajuster et la réduction forcée des importations conduisent à un sousdéveloppement autocentré beaucoup plus coûteux socialement que l'ajustement • Le choix de mesures macroéconomiques pour stabiliser n'est pas neutre : on peut obtenir le même résultat à des coûts sociaux plus ou moins élevés • Plusieurs mesures d'ajustement structurel ont des effets sociaux favorables, mais d'autres, comme la remise en ordre des entreprises publiques, sont coûteuses • L'intervention des pays donneurs est indispensable pour compenser l'aggravation de la pauvreté liée aux mesures de stabilisation et aux licenciements dans les entreprises publiques
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• Le repli massif des capitaux étrangers investis en Asie — plus de 10 pour cent du PIB des pays en crise — les place devant un problème de transfert. Pour favoriser la relance en Asie, les pays créanciers devraient impliquer leurs banques domestiques dans les opérations de sauvetage financier, ce qui réduirait les aléas de moralité dans les activités de prêt du secteur privé. • Pour les pays d’Asie, la priorité est de résoudre le problème du surendettement domestique. Financer le coût budgétaire inhérent à la restructuration exige que les gouvernements des pays asiatiques élargissent la base d’imposition tout en adoptant une politique d’abondance monétaire. • Les pays en développement doivent s’assurer du bon équilibre financier des établissements bancaires et non bancaires et être plus exigeants sur la qualité des capitaux étrangers investis. Toutefois, une réglementation « à la chilienne » ne peut être efficace que dans un contexte politique approprié. • Pour évoluer vers un système financier international moins vulnérable aux crises, il importe d’agir sur les risques excessifs pris par les banques. Les Accords de Bâle induisent des distorsions favorisant les prêts bancaires à court terme qui devraient être corrigées.
Anglais
Les Higher Education Funding Councils pour l’Angleterre, l’Écosse et le pays de Galles ont fait exécuter un projet de recherche sur l’élaboration de statistiques de la gestion du patrimoine immobilier dans le secteur de l’enseignement supérieur. Ces travaux avaient pour principal objet de repérer des « indicateurs de performance de base » de la gestion du patrimoine, d’élaborer des définitions fiables des statistiques servant à la construction de ces indicateurs et de fournir des informations comparatives préliminaires.
Anglais
Ce qui suit est une transcription remaniée d’un entretien accordé par Glenn Meeks et Prakash Nair à l’architecte et urbaniste américain Randall Fielding, rédacteur en chef de « Design Share » et collaborateur de « School Construction News » .
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Ce document fait le point sur les tendances en matière d’alliances stratégiques internationales entre 1989 et 1999, période pendant laquelle ces opérations ont plus que quintuplé, tout comme, d’ailleurs, les fusions-acquisitions transnationales. Sont étudiées la fréquence, le type, l’objet et les profils géographiques des alliances internationales, qui ont constitué un élément majeur de la mondialisation de l’industrie. Les tendances sectorielles sont examinées dans l’automobile, les télécommunications, les produits pharmaceutiques et les compagnies aériennes. Tout en offrant aux sociétés une souplesse stratégique qui leur permet de répondre aux évolutions de l’environnement de marché, les alliances stratégiques internationales constituent aussi des moyens complémentaires pour atteindre une échelle mondiale dans les activités des entreprises, au même titre que les fusions-acquisitions et les investissements ex nihilo. Leurs motivations sont multiples : économiser sur les coûts de ...

Quelles relations peut-on mettre en évidence entre réussite pédagogique et éducative d’une part, et architecture scolaire d’autre part ? Trois exemples en France de construction ou de rénovation architecturale d’ampleur serviront à illustrer les éléments de réponse que l’on peut tenter d’apporter à cette question.
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La présente note examine le système des dépenses publiques en République tchèque et la possibilité de le réformer. D'importants progrès ont été faits ces dernières années en vue d'améliorer la transparence et la gestion des finances publiques. Néanmoins, le processus de planification et d'établissement du budget s'inscrit toujours dans un cadre annuel et reste centré sur les ressources mises en oeuvre. De plus, avec la création récente d'un niveau régional d'administration et le développement des fonds extrabudgétaires ainsi que l'augmentation de leur nombre, les autorités sont moins à même de gérer la politique macro-économique. A cet égard, la mise en place d'une procédure budgétaire pluriannuelle devrait être une priorité à tous les niveaux d'administration. Un tel système permettrait de réintégrer les fonds extrabudgétaires dans le budget de l'Etat. Il réduirait en outre le risque de dérapage des dépenses et faciliterait la formulation de la politique macro-économique, au même ...

En Suisse, pays très décentralisé, d’importants pouvoirs sont dévolus aux cantons et aux communes en matière de dépenses et de recettes. Le système fédéral conjugué à un large usage de la démocratie directe a permis de maintenir des dépenses publiques à un niveau relativement faible comparativement aux autres pays. Il a également permis d’adapter la fourniture des services publics en fonction des besoins et de la disposition des citoyens à payer, et d’expérimenter diverses politiques. Dans le même temps, un certain nombre de tensions sont apparues et le contrôle effectif des dépenses s’est détérioré au cours des années 90. Après avoir identifié ces tensions, cet article passe en revue les initiatives récentes de politiques économiques et propose des options visant à améliorer l’efficacité des dépenses publiques. Celles-ci comprennent la mise en œuvre d’une nouvelle règle budgétaire permettant de laisser librement jouer les stabilisateurs automatiques au niveau fédéral tout en ...

Cette étude analyse le système des dépenses publiques de la Hongrie et développe des recommendations de politique pour son amélioration. Malgré les progrès réalisés dans la gestion des finances publiques dans les années 1990, le niveau des dépenses publiques et des impots par rapport au revenu national reste relativement élevé, alors que le processus budgétaire est détérminé par des considérations de court terme et se concentre sur des financements d'inputs plutot que de résultats. Le programme économique de pré-accession soumis à la Commission Européenne pour la période 2001-2004 devrait etre complété par une réforme profonde des dépenses publiques pour atteindre ses objectifs ambitieux - qui nécessitent d'importantes économies budgétaires. Cette réforme devrait se baser sur un cadre de dépenses à moyen terme orienté sur les résultats, utilisant des procédures transparentes et exhaustives couvrant l'ensemble des activités des administrations publiques. Des dépenses efficaces dans ...

• En matière de climat, les actions à réaliser en priorité devraient être celles qui offrent un rendement économique ou environnemental élevé par unité d’impact sur les gaz à effet de serre. • Souvent, une meilleure conception des politiques de l’énergie, des transports et de gestion des ressources naturelles permet de réduire les émissions de gaz à effet de serre, pour un coût additionnel réduit voire nul. • Dans les domaines de l’énergie et des transports, la planification des investissements et des réseaux se doit de justifier des contraintes probables futures en matière d’émissions, afin d’éviter de coûteux effets de blocage et une obsolescence prématurée du capital social. • Les effets bénéfiques de la politique climatique sur la qualité de l’air et la santé, peuvent être considérables dans les mégapoles des pays en développement, voire dépasser ceux constatés dans les pays de l’OCDE qui ont déjà découplé, dans une certaine mesure, les émissions de carbone de la lutte contre la pollution. • Un marché mondial des services relatifs à la stabilisation du climat prend forme peu à peu, sur lequel les pays en développement pourraient espérer se positionner en tant que fournisseurs nets.
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Les dépenses publiques sont très élevées en Norvège, reflétant en partie une large couverture du système de protection sociale et d’ambitieux objectifs de développement régional. En outre, certaines dispositions institutionnelles ne favorisent pas l’efficacité-coût de nombreux programmes de dépenses publiques. Les abondantes recettes pétrolières ont limité jusqu'à présent les tensions sur ces dépenses. Cependant, pour faire face à l'épuisement des ressources pétrolières et aux conséquences du vieillissement de la population, il faudrait améliorer l'efficacité-coût de plusieurs programmes de dépenses, tout en laissant une certaine marge de manœuvre à la réduction du taux de prélèvement obligatoire qui est actuellement d'un niveau élevé. Ce document de travail identifie les principales sources d’inefficacité et propose des solutions pour y remédier. Il s’agit en particulier d’introduire une règle budgétaire sur les dépenses publiques pour compléter celle en vigueur sur le déficit ...

Les réformes engagées à la CE visent à améliorer l’efficacité des activités menées dans les pays partenaires. L’accent mis depuis quelques temps, au plan stratégique, sur la lutte contre la pauvreté, l’appropriation par les pays d’accueil, l’utilisation de CSP et l’exploitation du processus CSLP, la déconcentration et l’obtention de résultats, entre autres réformes, commence désormais à imprégner les activités sur le terrain. Ces nouvelles orientations ont des répercussions à divers stades de la mise en œuvre, d’où l’utilité d’une étroite collaboration entre les délégations et les services centraux. Un suivi des innovations systémiques est indispensable pour permettre une adaptation aux réalités de la mise en œuvre à l’échelon local. Au vu de ce qui ressort du présent examen, il semblerait qu’un élargissement accru des pouvoirs dévolus au personnel de terrain en matière d’élaboration des stratégies et de dialogue sur les mesures à prendre se révélerait très profitable au niveau de l’appropriation par les pays d’accueil et de l’efficacité de l’aide de la CE.

Anglais

Ce document analyse les principales caractéristiques des dépenses publiques de la Suède et aborde quelques questions politiques déterminantes. La part des dépenses publiques dans le PIB est importante et traduit le large soutient dont jouit l’État providence en Suède. Le cadre institutionnel dans lequel sont prises les décisions concernant les dépenses publiques possède des points forts et des faiblesses : les plafonds des dépenses ont besoin d’être renforcés, l’ordre des priorités nécessite d’être mieux établi, et les organismes publics doivent plus être tenus pour responsables de leurs résultats. Les dépenses et les résultats sont examinés dans les domaines de la garde des enfants et de l’éducation, de la santé, du soin des personnes âgées et de l’assurance sociale, dont certains aspects fonctionnent très bien et d’autres exigent des améliorations considérables. En vue de l’obtention de meilleurs résultats, certains outils et techniques, tels que la sous-traitance et les ...

Ce papier propose une analyse des données démographiques et de survie d’entreprises d’un groupe de dix pays de l’OCDE. Pour chaque pays, une base de données d’indicateurs sectoriels sur la dynamique des entreprises a été crée, en utilisant des informations provenant de registres d'entreprises. L’évolution de l’entrée, de la sortie, de la survie des entreprises et de la croissance de l’emploi est décrite et analysée selon les pays, les secteurs et le temps. Il ressort où à la fois les effets sectoriels et les effets pays jouent un rôle important dans la démographie des firmes. Nous trouvons également que les taux d’entrée et de sortie sont assez similaires selon les pays, bien que la performance après entrée diffère sensiblement entre l‘Europe et les États-Unis, suggérant potentiellement l’importance des barrières à l’expansion des entreprises plutôt que des barrières à l’entrée. De plus, cet article fournit une discussion sur la façon dont ces données pourraient être utilisées pour ...

En Suisse, comme dans d’autres pays européens, les notions d’accréditation et d’assurance qualité à l’université ont pris une nouvelle dimension sous les effets conjugués de l’autonomie grandissante des universités, de l’apparition de nouveaux types d’établissement d’enseignement offrant des programmes internationaux, et de la mise en œuvre de la Déclaration de Bologne. Au vu de ces développements, le gouvernement fédéral suisse et les cantons universitaires ont convenu d’instituer conjointement un Organe d’accréditation et d’assurance qualité qui serait chargé des questions non seulement d’accréditation, mais aussi d’assurance qualité et de promotion de la qualité dans les universités.

Les discussions entourant la création d’un organe chargé d’examiner de manière critique la qualité de l’enseignent supérieur ont déclenché en Suisse un vif débat. Toutefois, après des mois de débat acharné entre les universités et les autorités politiques (gouvernement et administration), les différents points de vue ont fini par converger vers un modèle qui jouit aujourd’hui du soutien sans réserve de toutes les parties concernées. Ce modèle présente l’avantage de ne pas se limiter aux seules questions d’accréditation (c’est-à-dire de respect de normes minima), mais de comprendre aussi la mise en œuvre des mécanismes d’assurance qualité nécessaires pour garantir un développement durable de la qualité dans les universités. Les propositions d’accréditation formulées dans le cadre de ce modèle concerneront en outre les filières d’études comme les établissements universitaires.

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Le changement de siècle a été marqué par un cycle sans précédent d'expansion rapide suivie d'un effondrement de l'investissement dans les industries de haute technologie, notamment dans le secteur des télécommunications. Les réformes de la réglementation et l'innovation technologique ont nourri les anticipations de croissance forte du trafic, des recettes et des bénéfices. Mais finalement, le volume du trafic n'a pas progressé autant qu'on l'espérait. Confrontées à de graves difficultés financières, les entreprises de télécommunications ont fortement réduit leur investissement et elles se sont engagées dans une politique de restructuration. Cette restructuration n'a eu sur l'économie générale qu'une incidence relativement limitée, mais ses effets ont été particulièrement marqués en amont, sur les fournisseurs d'équipements et les entreprises de technologie. La confiance revient maintenant lentement dans le secteur, grâce aux efforts des entreprises pour renforcer leurs bilans et ...

Pour la construction de sa plus récente école située au Québec (Canada), la Commission scolaire des Grandes-Seigneuries, qui se distingue depuis longtemps par sa maîtrise de l’énergie, voulait relever le défi de réaliser un projet particulièrement efficient, aux émissions de gaz à effet de serre voisines de zéro. Sur le plan architectural, une accumulation de moyens simples à la portée de tous servent à diminuer les besoins énergétiques. Ce projet de « démonstration » fait de l’école du Tournant une des plus performantes du Canada. L’initiateur du concept raconte.
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Le Projet d’administration électronique de l’OCDE se fonde sur l’hypothèse que l’administration électronique peut permettre de réformer le mode de fonctionnement des administrations publiques et de mettre en place une administration plus coopérative et davantage axée sur le client. Pour cela, il convient de surmonter des enjeux importants. Un prochain rapport de l’OCDE, « L’administration électronique : un impératif », s’intéresse aux possibilités et aux incidences de l’administration électronique et aux changements nécessaires pour en maximiser les avantages. Cet article est tiré de cette future publication, et examine les arguments en faveur de l’administration électronique ainsi que les obstacles budgétaires à surmonter pour une mise en œuvre fructueuse de l’administration électronique....

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