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Cet article, utilisant des données relatives à 24 pays de l’OCDE sur les 25 dernières années, examine comment et dans quelles circonstances des ajustements budgétaires sont affectés par les conditions monétaires. Les ajustements budgétaires interviennent le plus souvent lorsque d’importants déficits menacent la soutenabilité des finances publiques, ou lorsque d'autres indicateurs macroéconomiques -- inflation, taux de change ou niveau de chômage -- sont très dégradés. En contrôlant ces variables, l’article apporte des preuves économétriques robustes suivant lesquelles les efforts de consolidation budgétaire ont davantage de chance d’être mis en oeuvre et couronnés de succès si la politique monétaire est accommodante dans la période initiale de l’ajustement, contribuant ainsi à amortir l’effet défavorable pour la croissance du resserrement budgétaire. Le lien n’est cependant pas mécanique, comme l’atteste l’existence d’épisodes de desserrement monétaire suivis d’un abandon des efforts d’ajustement fiscal. Par ailleurs, si l’indépendance des banques centrales fait explicitement obstacle à une réponse directe de la politique monétaire aux opérations budgétaires, l’article montre que la qualité de l’ajustement fiscal peut indirectement influer sur les banques centrales et les marches financiers. Par exemple, les taux d'intérêt à court et long terme semblent se replier davantage si l’ajustement budgétaire prend la forme d’une maîtrise stricte des dépenses courantes. Au total, l’influence entre l’ajustement budgétaire et la conduite de la politique monétaire est réciproque mais l’article montre que, même en contrôlant la qualité d'ajustement budgétaire, la politique monétaire continue à influencer la probabilité d’une consolidation des finances publiques d’être menée à bien.

La réforme du Pacte de stabilité et de croissance (PSC) de l’Union européenne opérée en 2005 a ouvert la possibilité d’autoriser les États membres à dépasser temporairement le seuil de 3% afin de financer les coûts budgétaires de court terme que les réformes de structure peuvent engendrer, comme par exemple la compensation des effets distributifs non souhaités. Dans ce contexte, il est utile de disposer d’estimations empiriques des effets budgétaires des réformes de structure, non seulement s’agissant des coûts de court terme mais aussi des gains à long terme qui résultent des modifications des programmes de dépense publique et d’une meilleure performance économique. Au moyen d’estimations économétriques réalisées sur un panel de 21 pays membres de l’OCDE, cette étude conclut que les réformes structurelles se traduisent au plan budgétaire par un gain net d’une ampleur significative.

Le gouvernement flamand de Belgique a récemment approuvé l’affectation d’un investissement d’un milliard d’euros à des infrastructures scolaires dans le cadre de partenariats public-privé ; il s’agit de son premier grand projet de ce type. Les partenariats public-privé, tels qu’ils sont envisagés par la Communauté flamande, permettent au gouvernement de répondre rapidement aux besoins urgents, mais aussi de répartir les coûts sur une plus longue durée.

Les organismes d’aide et les investisseurs privés s’en remettent de plus en plus aux indicateurs de gouvernance. Ces indicateurs font l’objet d’utilisations abusives généralisées. Les utilisateurs comme les pays en développement gagneraient à ce que les indicateurs soient plus transparents.

Educational buildings and grounds can provide a supportive and stimulating environment for the learning process as well as contribute to greater community needs. These issues were addressed at an international conference entitled “Making Space: Architecture and Design for Young Children”. Described here are the importance of outdoor space to learning in New Zealand, presented at the event, and a campus for pupils in Scotland (United Kingdom) visited by conference participants.

Access to outdoor space is seen as essential to New Zealand children’s development. An early childhood education consultant explains how the early childhood curriculum is linked to both indoor and outdoor spaces in line with socio-cultural learning theory.

A new campus in Scotland built to regroup several educational institutions for young children has been successful in uniting different faiths and integrating pupils with special needs. Further information about the conference is available in PEB Exchange no. 57, February 2006.

The City of Lisbon, Portugal, is working to better integrate children with disabilities at primary school level. It recently has undertaken an accessible school programme and has restored an historic building as part of this effort.

The use of governance “indicators” is booming. These indicators are supposed to quantify the quality of a country’s governance institutions by considering, for example, the extent of corruption in the economy, the quality of public and private regulatory systems, the prevalence of “rule of law”, the level of political stability, and the effectiveness of government.

Belgium’s Flemish government recently approved a EUR 1 billion investment in school infrastructure through public-private partnerships, its first major initiative of this kind. The Flemish Community’s variant of public-private partnerships in school building allows the government to meet urgent needs in the short run, but also to spread the costs over a longer period.

In order for microfinance institutions to reach more poor people they should become an integral part of the financial sector, and develop as sound domestic intermediaries. They should go commercial, broadening their client basis and scaling up their loans to small enterprises. Will it mean that they will loose their soul? Actually no; on the contrary, they will inject more soul into formal banking practices.

In December 2005, the United Kingdom launched a process for evaluating the design quality of primary and secondary school buildings. The Design Quality Indicator (DQI) for Schools is a tool that can assist stakeholders – teachers, parents, school governors, students, community members, local authority clients and building professionals – to achieve design excellence in new or refurbished school buildings and grounds. The DQI framework was developed by the Department for Education and Skills and the Construction Industry Council.

Le nouveau campus du Queen Margaret University College, au Royaume-Uni, est dans sa conception un centre éducatif de proximité, soucieux du développement durable. Les étudiants et le personnel initialement consultés au sujet de la conception du campus ont montré qu’ils souhaitaient vivement disposer d’un environnement écologiquement viable, dans lequel tous puissent jouir de très nombreux espaces verts. C’est pourquoi les architectes du campus se sont employés à développer au maximum la biodiversité, à favoriser les moyens de transport écologiques et à tirer le meilleur parti possible de la lumière du jour et de la ventilation naturelle à l’intérieur des bâtiments. Ce projet de réimplantation prévoit de transformer une douzaine d’hectares de terres agricoles pauvres en une diversité d’habitats pour la flore et la faune permettant la création d’espaces verts. Le campus sera ouvert au grand public à des fins éducatives et récréatives.

La municipalité de Lisbonne (Portugal), qui s’efforce d’améliorer l’accueil des enfants souffrant de déficiences à l’école primaire, a récemment mis en oeuvre un programme visant à rendre les écoles plus accessibles et a restauré un bâtiment historique dans le cadre de ce projet.

En décembre 2005, le Royaume-Uni a adopté un dispositif pour évaluer la qualité de la conception des établissements primaires et secondaires. L’indicateur de la qualité de la conception (DQI) des établissements scolaires est un outil susceptible d’aider les acteurs concernés – enseignants, parents, administrateurs d’école, élèves, citoyens, autorités locales clientes et professionnels du bâtiment – à atteindre l’excellence dans la conception des établissements scolaires et des terrains, qu’il s’agisse d’espaces nouveaux ou réaménagés. La grille d’évaluation DQI a été établie par le ministère de l’Éducation et le Conseil de l’industrie de la construction (Construction Industry Council).

The new campus of Queen Margaret University College in the United Kingdom is designed to be a sustainable educational and community resource. Early consultation with students and staff on the campus design revealed a strong desire for a sustainable environment, with plenty of green space for all to enjoy. In response to this, the design focuses on maximising biodiversity, encouraging green transport, and making the most of natural daylight and ventilation in interior spaces. The Queen Margaret RE:LOCATE project will transform 35 acres of low grade farmland into diverse wildlife habitats to provide the parkland setting. The campus will be open to the public for leisure, education and recreation.

Pour se rapprocher davantage des pauvres, les organismes de micro-finance devraient devenir partie intégrante du secteur financier et s’affirmer comme les intermédiaires de terrain. Il leur faudra commercialiser leur démarche, élargir leur clientèle et leur gamme de crédits en direction des petites entreprises. Risquent-ils d’y perdre leur âme ?

Les bâtiments et terrains scolaires peuvent créer un environnement pédagogique favorable et stimulant et répondre davantage aux besoins de la population locale. Ces questions ont été abordées lors d’une conférence internationale intitulée « Création d’espaces : l’architecture et la conception au service des jeunes enfants ». Cet article révèle à quel point les espaces extérieurs comptent dans le processus d’apprentissage à partir d’une étude de cas en Nouvelle-Zélande présentée lors de la conférence, et décrit par ailleurs un campus scolaire en Écosse (Royaume-Uni) où certains participants se sont rendus.

En Nouvelle-Zélande, l’accès à l’espace extérieur est jugé essentiel pour le développement des enfants. Une conseillère en éducation de la petite enfance précise comment le programme d’éducation préscolaire, dans la logique des théories socioculturelles de l’apprentissage, est indissociable des espaces à la fois intérieurs et extérieurs.

En Écosse, un nouveau campus, conçu pour regrouper plusieurs établissements éducatifs destinés aux jeunes enfants, est parvenu à rassembler des enfants de différentes confessions et à intégrer des élèves présentant des besoins éducatifs particuliers. Pour en savoir plus sur cette conférence, voir le numéro 57 de PEB Échanges, février 2006.

Le vieillissement démographique renforce la nécessité d'un redressement des finances publiques dans la zone euro. Ce redressement peut emprunter plusieurs voies dont les effets sur la croissance potentielle sont variables, et dans un contexte où le vieillissement lui-même pèse sur l'activité à long terme. Un modèle d'équilibre général dynamique avec générations imbriquées, intégrant une modélisation des finances publiques avec un régime de retraites par répartition, un système d'assurance-maladie, des dépenses publiques non liées à l'âge et un stock de dette publique à rembourser, permet d'étudier l'impact macroéconomique de quatre scénarios de consolidation: a) hausse généralisée des prélèvements obligatoires pour financer l'accélération des dépenses sociales et rembourser la dette, b) baisse des taux de remplacement pour les futurs retraités et maîtrise des dépenses publiques non liées à l'âge pour rembourser la dette, c) augmentation de l'âge moyen de départ à la retraite de 1.25 année par décade et augmentation des impôts limitée au remboursement de la dette, d) augmentation de l'âge de départ à la retraite de 1.25 année par décade et remboursement de la dette par maîtrise des dépenses publiques. C'est ce dernier scénario qui aboutit au taux de croissance le plus élevé: une augmentation graduelle de l'âge de la retraite et une maîtrise des dépenses non liées à l'âge permettrait de relever le taux moyen de croissance potentielle pendant la décennie 2010 de 1/3 de point de PIB dans la zone euro, par rapport à une consolidation procédant par hausses générales d'impôts. La conclusion de cet exercice ne consiste pas à prétendre que les dépenses publiques seraient mauvaises en soi pour l'économie, mais qu'une baisse des dépenses dans des secteurs non prioritaires permettrait de dégager des gains significatifs en matière de croissance par comparaison à un recours massif aux prélèvements obligatoires.

This paper provides empirical evidence on the changing nature of manufacturing in OECD countries, including the continued loss of employment in the manufacturing. It examines the extent to which manufacturing output and employment are declining in OECD countries and explores possible causes, including increased productivity, slow growth in demand for manufacturing products, loss of markets to imports, statistical and classification issues, and so on. The paper finds that the share of manufacturing in OECD economies is declining and argues that this is likely to continue. It also presents...