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On prévoit un renforcement de la croissance à partir du milieu de 2011, mais il ne suffira pas à rétablir la viabilité des finances publiques. La stratégie suivie par la Belgique, qui consistait à préfinancer le coût du vieillissement en dégageant des excédents budgétaires permettant de diminuer la dette publique, a été compromise par la crise mondiale. En revenir à cette stratégie est une priorité, d’autant plus que la prime de risque sur les taux d’intérêt de la dette belge a augmenté. Cela exigera de faire des économies, d’améliorer l’efficience des politiques publiques, de contenir la hausse des charges liées au vieillissement de la population et de rendre le système fiscal plus favorable à la croissance. Les expériences passées, par exemple celle des années 1990, ont démontré la possibilité d’effectuer un assainissement en profondeur, mais la tâche semble cette fois plus difficile ; en effet, la croissance potentielle sera très modérée et les taux d’intérêt vont probablement augmenter. Dans ces conditions, pour qu’un plan de redressement budgétaire soit crédible, tous les gouvernements doivent y participer. On peut lui donner plus d’efficacité en améliorant le cadre d’action, notamment par l’instauration de budgets pluriannuels et la fixation de règles de dépenses annuelles conformes aux objectifs à long terme ainsi qu’en faisant jouer un rôle accru à une entité indépendante chargée de surveiller la politique budgétaire.

Si les conditions de logement se sont bien améliorées au Chili, quelque 10 % de la population vit encore dans des habitations surpeuplées, de mauvaise qualité et avec un accès limité aux services de base. Il importe de poursuivre l’amélioration des conditions de logement des plus démunis pour endiguer la pauvreté et réduire les inégalités. Premièrement, il sera indispensable de mieux cibler les aides au logement afin de dégager des ressources pour ceux qui sont réellement dans le besoin. L’État devrait également repenser les subventions, qui ne s’adressent actuellement qu’aux propriétaires. En associant le versement aux locataires d’allocations sous condition de ressources et une réglementation plus équilibrée entre preneurs et bailleurs, on dynamiserait le marché locatif, renforçant par là-même la mobilité résidentielle et limitant probablement la ségrégation. Deuxièmement, une meilleure application des quotas de logements sociaux aux projets de construction et la mise en valeur des friches urbaines pourraient aussi contribuer à réduire les inégalités. Troisièmement, des normes thermiques et énergétiques efficaces pour les bâtiments amélioreraient la qualité du parc de logements, préserveraient la santé publique et diminueraient la pollution atmosphérique. En limitant les constructions sur les lignes de fracture et les zones côtières dangereuses, on pourrait également accroître la capacité du Chili à rebondir en cas de catastrophe naturelle. Quatrièmement, une fiscalité du logement qui ne favoriserait pas les propriétaires au détriment des locataires réduirait les distorsions et rendrait le système d’imposition moins régressif. Enfin, une meilleure capacité d’adaptation de l’offre à la demande de logements garantirait la bonne adéquation entre la construction et les besoins résidentiels et éviterait la capitalisation des aides publiques dans le prix des logements.

This research paper seeks to answer three central questions: (i) how can different forms of liberalisation be classified; (ii) how have liberalisation policies and measures affected conflict-affected and fragile states; and (iii) what are the essential institutional governance pre-conditions to manage the liberalisation-fragility interface?

This research suggests that no single country conforms entirely to classical liberalism. Fragile states – many of which have long communist, socialist and patrimonial histories – exhibit a cocktail of economic personalities. They may best be referred to as “liberal-hybrids”. Research shows that while such states are highly exposed to global transmission channels for liberal market policies, many of these liberal hybrids fared better through the global financial crisis because of their adaptive mechanisms. There is, therefore, a great need to deepen understanding of the drivers of fragility and resilience in fragile states, and redefine proscriptive ideological approaches that drive economic and development policies in different directions. This paper focuses on four key pillars of liberal order policies: financial liberalisation, trade liberalisation, foreign direction investment and exchange rate management. These aspects are fundamental to growth, but “test” fragile institutions and societies too severely in many cases – aggravating fragility and creating inequitable growth patterns. Policy responses to mitigate risks and maximise benefits from adoption of these liberal order policies in fragile contexts have been stronger in theory (as the Post-Washington consensus era draws to a close) than in practice; fragile states are still subject to blueprint prescriptions and competitive political pressures.

Drawing on country examples, this paper proposes future avenues for international research and action: (i) grouping fragile states according to a new set of vulnerability criteria on which to base support; (ii) developing a set of leading or proxy indicators to close the action-research time gap for fragile states; (iii) modelling fragile state responses to global risks towards early warning; (iv) integrating economic and development policies at national level; (v) staggering liberalisation policies to keep pace with institutional capacities; and (vi) prioritising internal economic cohesion. To create the analytical base, three fragile state case studies could be produced exploring liberalisation adoption from ideology and prescription to uptake pattern over time. Results could be synthesised by a newly established Global & Fragile Systems Contact Group, empowered to create the new metrics required to turn the New Deal into the “real deal” for fragile and conflict-affected states.

Cet article porte sur l’innovation entrepreneuriale dans le secteur de l’éducation, à partir d’une analyse des dépôts de brevets dans le secteur éducatif. Premièrement, il propose un tableau des défis de l’innovation dans le secteur de l’éducation formelle, dont l’écologie du savoir est faible : la science y est peu liée avec le coeur des pratiques pédagogiques et administratives. L’étude porte ensuite sur un indicateur courant de l’innovation : les brevets. Dans le cas de l’éducation, les brevets couvrent généralement des « outils » éducatifs. L’analyse des brevets éducatifs durant les vingt dernières années montre une claire croissance de la production de technologies éducatives hautement innovantes par des entreprises privées, qui s’appuient souvent sur les progrès des technologies d’information et de communication. Bien que cette croissance des innovations éducatives puisse donner de nouvelles opportunités au secteur formel de l’éducation, l’industrie émergente d’outils éducatifs cible actuellement les secteurs informels d’éducation. Nous discutons brièvement les raisons pour lesquelles les entrepreneurs privés semblent moins intéressés par le secteur de l’éducation formelle.

This paper reports on a survey carried out among OECD government debt managers on the use of bond buybacks and exchange operations. The survey shows that government debt managers use extensively bond buybacks and exchanges (often referred to as "switches") as liability management tools.

Bond exchanges and buyback operations serve two main purposes. First, by reducing the outstanding amounts of bonds close to maturity, exchanges and buybacks help in reducing roll-over peaks and thus lowering refinancing risk. Second, exchanges and buybacks allow debt managers to increase the issuance of on-the-run securities above and beyond what would otherwise have been possible. The resulting more rapid build-up of new bonds enhances market liquidity of these securities. This in turn should eventually be reflected in higher bond prices. Hence, bond exchanges and buybacks are aimed at lowering refinancing risk. In addition these operations may also contribute to lower funding costs for governments.

Electricity generation from coal is still growing rapidly and energy scenarios from the IEA expect a possible increase from today's 1 600 GW of coal-fired power plants to over 2 600 GW until 2035. This trend will increase the lock-in of carbon intensive electricity sources, while IEA assessments show that two-thirds of total abatement from all sectors should come from the power sector alone to support a least-cost abatement strategy. Since coal-fired power plants have a fairly long lifetime, and in order to meet climate constraints, there is a need either to apply CCS retrofit to some of today's installed coal-fired power plants once the technology becomes available. Another option would be to retire some plants before the end of their lifetime. This working paper discusses criteria relevant to differentiating between the technical, cost-effective and realistic potential for CCS retrofit. The paper then discusses today's coal-fired power plant fleet from a statistical perspective, by looking at age, size and the expected performance of today's plant across several countries. The working paper also highlights the growing demand for applying CCS retrofitting to the coal-fired power plant fleet of the future.

In doing so this paper aims at emphasising the need for policy makers, innovators and power plant operators to quickly complete the development of the CCS technology and to identify key countries where retrofit applications will have the biggest extent and impact.

Nous examinons les déterminants du recul intrasectoriel de la part du travail, en utilisant des données sectorielles pour 25 pays de l’OCDE et 20 secteurs marchands sur une période couvrant jusqu’à 28 années. Nous trouvons que la croissance de la productivité totale des facteurs – qui peut représenter le progrès technique qui augmente la productivité du capital ou remplace le facteur travail – et l’accroissement de l’intensité capitalistique ont représenté ensemble à peu près 80 % de la diminution intrasectorielle moyenne de la part du travail dans les pays de l’OCDE. Nous trouvons aussi que d’autres facteurs importants sont la privatisation des entreprises publiques dans le secteur marchand ainsi que l’accroissement de la concurrence internationale et des délocalisations à l’étranger de la production de biens intermédiaires. Par contre, nous ne pouvons pas détecter un quelconque effet de l’accroissement de la concurrence intérieure résultant de la déréglementation de l’entrée sur les marchés des produits.

In the United States, local and regional government agencies have increasingly adopted industry cluster approaches to economic development and a similar move is surfacing in the employment and workforce development field. Career cluster/pathway approaches are important in a complex and fragmented labour market where employees no longer move in a straight line within one company, but rather move vertically and horizontally around a set of jobs. This paper provides examples of models that have been implemented at the local and state level. Then, some key lessons are drawn for policy makers regarding their use in skills development approaches.

Germany
Judgement of the Federal Administrative Court on the Konrad Repository Project (2007)

France
Judgement of the European Court of Human Rights on the Right to a Fair Trial, in the Litigation Collectif Stop MELOX and MOX versus France (2007) 
Decision of the Council of State Quashing a Decree Concerning a Nuclear Installation in Brennilis, for the Want of Public Information and Consultation (2007) 

South Africa
Judgement of the Cape High Court in the Case of McDonald and Others versus Minister of Minerals and Energy and Others (2007) 

United Kingdom
Decision of the Wick Sheriff Court Fining UKAEA for Plutonium Exposure (2007) 

United States
Judgement of the US Court of Appeals on Environmental Analysis of the Effects of Terrorism (2006)
Vacatur of US Court of Federal Claims Decision Regarding Price-Anderson Compensation of Costs in a Private Tort Claim (2007)

Canada
Appellate decision upholding nuclear regulatory licensing process and practices for consultation with aboriginal groups: Fond du Lac Denesuline First Nation v. Canada (Attorney General)

France
Court of Appeal of Nîmes regarding the SOCATRI incident in July 2008 Conseil d’État regarding the association Réseau « Sortir du nucléaire »

Switzerland
Judgement of the Federal Administrative Court in the matter of Balmer-Schafroth a.o.v. BKW FMB Energy Ltd on the repeal of the time limitation with respect to the operating licence for the Mühleberg nuclear power plant

United States
Judgement of a US District Court granting a permanent injunction against the State of Vermont in order to prevent certain State laws from prohibiting Vermont Yankee nuclear power plant’s continued operation

Canada
Judicial review of Darlington new nuclear power plant project
Appeal decision upholding criminal convictions related to attempt to export nuclear-related dual-use items to Iran: Her Majesty the Queen v. Yadegari

European Commission
Greenland cases

France
Chernobyl accident – decision of dismissal of the Court of Appeal of Paris

Slovak Republic
Aarhus Convention compliance update

United States
Judgement of a US court of appeals upholding the NRC’s dismissal of challenges to the renewal of the operating licence for Oyster Creek Nuclear Generating Station

Dans de nombreux pays de l'OCDE, la dette a atteint des niveaux menaçant la viabilité budgétaire, nécessitant sa réduction à moyen et à long terme. Ce document utilise des simulations stylisées mises en oeuvre avec un petit modèle macroéconomique calibré qui tient compte des interactions endogènes entre la politique budgétaire, la croissance et les marchés financiers. Les simulations sont réalisées pour une économie fictive reflétant les principales caractéristiques des pays de l'OCDE en difficulté budgétaire. Compte tenu de l'objectif de stabiliser la dette à 60% du PIB à horizon de 20 ans, le chemin de l’assainissement est choisi par la maximisation de la croissance cumulée du PIB et par la minimisation des carrés des écarts de production. Les simulations mettent en évidence quatre problèmes. Tout d'abord, l'abaissement du ratio dette sur PIB à horizon fini exige une grande consolidation initiale qui peut être largement annulée par la suite si la dette doit être stabilisée à un niveau inférieur. Deuxièmement, une montée en charge plus rapide de l’assainissement est optimale en cas de chocs de taux d'intérêt. Troisièmement, en cas de multiplicateurs fiscaux élevés, de phénomènes d'hystérèse et de réactions défavorables des marchés, la réduction de la dette implique des périodes prolongées d’écarts de production négatifs importants et de déflation. Cela souligne l'importance de choisir des objectifs budgétaires raisonnables et compatibles avec les conditions de marché. Quatrièmement, reporter l'assainissement et l’atteinte des objectifs de dette de deux ans a généralement des répercussions légères sur la consolidation initiale, mais dans des conditions défavorables, il en résulte une dette beaucoup plus élevée et une croissance beaucoup plus lente.

This report, developed within the framework of the OECD Green Cities programme, is a pilot case study examining the green growth potential of the Paris-IDF region. In a context of stiff international competition and internal socio-economic and environmental pressures, green growth could be an appropriate path toward revitalising the regional economy and improving environmental outcomes. Building and transportation are among the urban sectors with the greatest potential. Several emerging approaches to a more flexible form of metropolitan governance show promise, yet would benefit from greater private sector involvement throughout the policymaking process. Financing green growth will require the further greening of public revenue sources and the creation of new ones. Adapting procurement processes and pursuing innovative coorerative arrangements with the private sector could also be considered.

This report examines the professionalisation of the civil service in seven Western Balkan states: Albania, Bosnia and Herzegovina, Croatia, the former Yugoslav Republic of Macedonia1, Kosovo, Montenegro and Serbia. In the case of Bosnia and Herzegovina, the civil service is analysed separately for the state level (henceforth BiH), the Federation level (FBiH) and the Republika Srpska (henceforth RS).

The report builds on SIGMA Paper No. 44 (2009), which assessed the sustainability of civil service reforms in the new EU member states of Central and Eastern Europe after their accession to the European Union (henceforth EU) in 2004. SIGMA Paper No. 44 found that Central and Eastern European states had made significant progress towards the establishment of professional and impartial civil service systems before joining the EU. Yet after accession only a minority of countries, namely the Baltic States, continued to invest in the professionalisation of the civil service.

Accordingly, the paper examines, first, the degree to which civil service systems ‘fit’ the European principles of administration and, second, the drivers of civil service professionalisation, in order to gain insights with regard to the sustainability of reforms in the Western Balkans.

This report summarises the findings of a case study project on growing clean-tech cluster activity in the Negev region of Israel as part of a series of reviews on Entrepreneurship, SMEs and Local Development carried out by the Local Economic and Employment Development (LEED) Committee of the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD).

The review examines entrepreneurship, SMEs and local development in the Negev in the south of Israel, where there is strong potential for the growth of significant clean-tech industry cluster activity, involving a critical mass of firms, human capital, research organisations, support infrastructure and associated formal and informal linkages.

This report looks at the ways in which such capacity can be strengthened by public policies, including investment in centres of research excellence and specialised testing facilities, creation of spaces for innovation exchange, and the introduction of a green strategy and eco-city approach. The analysis provides guidance and policy recommendations on how best to support the emergence and expansion of clean-tech cluster activity that will enhance economic development capacity in the region while contributing to national green growth objectives.

L’Allemagne a sensiblement réduit ses émissions de gaz à effet de serre, mais elle reste un émetteur important. Ses objectifs d’atténuation du changement climatique sont ambitieux, et elle met actuellement en oeuvre un large éventail de mesures de protection de l’environnement. Il faudrait toutefois améliorer l’efficacité de ces mesures, ainsi que leur coordination, car atteindre les objectifs visés risque d’être coûteux. En particulier, l’abandon anticipé de l’énergie nucléaire et le développement des sources d’énergie renouvelables nécessiteront des volumes considérables d’investissement et de soutien financier public. Un prix du carbone clairement défini dans tous les secteurs de l’économie et l’élimination progressive des subventions dommageables pour l’environnement contribueraient à réduire le coût de la réduction des émissions de CO2. Le système de tarifs de rachat doit également être strictement contrôlé et adapté aux évolutions du marché, pour éviter les pertes d’efficience et des hausses excessives des prix de l’électricité. De plus, afin que l’Allemagne reste à l’avant-garde dans les secteurs verts et préserve ses futures sources de croissance, il importe d’intensifier la concurrence dans le secteur de l’énergie et de développer davantage l’éco-innovation. Ce document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE sur l’Allemagne 2012 (www.oecd.org/eco/etudes/allemagne).

La Pologne est en voie de tenir ses engagements internationaux en matière d’émissions de gaz à effet de serre. Elle devra toutefois réduire sensiblement ses émissions à l’avenir si la proposition de la Commission européenne concernant la Feuille de route pour une économie sobre en carbone est adoptée. Les politiques mises en oeuvre devraient s’attacher à exploiter au moindre coût l’important potentiel de réduction des émissions du pays, principalement lié à la forte intensité d’émissions du secteur de l’énergie et qui implique des coûts globaux de réduction supérieurs à la moyenne de l’UE, en imposant un prix unique du carbone pour toute l’économie. Cet objectif contraste avec les prix explicites et implicites actuels du carbone, qui sont très variables selon les secteurs. Une forte sensibilité aux signaux de prix du carbone fournis par le SCEQE est également essentielle à la réduction des émissions au moindre coût. En dépit des progrès significatifs accomplis par la Pologne pour se conformer aux réglementations de l’UE dans le secteur énergétique, l’importance de l’actionnariat public et l’absence de séparation effective entre les producteurs et les distributeurs d’électricité peuvent brouiller le signal de prix pour les décisions d’investissement dans les capacités de production. L’isolement du marché polonais de l’électricité implique qu’il faudra procéder à de plus lourds investissements dans les technologies sobres en émissions pour atteindre un objectif donné de réduction des émissions, alors qu’une intégration plus poussée avec les marchés de l’électricité des pays voisins permettrait un partage plus efficient des coûts entre les différents pays. Il faudrait maintenir l’avantage coût-efficacité du système de soutien uniforme aux énergies renouvelables sous forme de certificats verts en vue de minimiser les coûts de réduction des émissions. Les politiques publiques destinées à accroître la part de l’énergie nucléaire et du gaz naturel à partir des gisements de schiste doivent tenir pleinement compte des risques d’événements extrêmes et des coûts environnementaux à court et long termes de l’utilisation du nucléaire, et intégrer pleinement les risques environnementaux potentiels induits par l’extraction des schistes bitumineux. Les politiques axées sur l’efficacité énergétique peuvent contribuer à remédier aux défaillances du marché, mais elles ne devraient pas aller jusqu’à fausser les prix relatifs du carbone. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Pologne 2012 (www.oecd.org/eco/etudes/Pologne).