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Au cours de la dernière décennie, de plus en plus d’intervenants du public et du privé des pays développés et pays en voie de développement, soutiennent les initiatives de 1:1 dans l’éducation (chaque élève dispose d’un ordinateur pendant les cours). Ces initiatives représentent une avancée qualitative par rapport aux expériences antérieures d’enseignement avec les TIC, dans la mesure où chaque enfant est équipé d’un accès universel à un dispositif personnel (généralement PC portables ou ordinateurs de poche). Le rapport tente de systématiser les preuves les plus tangibles dans l’élaboration des initiatives 1:1d'éducation sur les sites Web officiels, des évaluations de programmes universitaires et des méta-commentaires. L’information est fournie sur les attentes des politiques, des conceptions de programmes et les défis d’une application efficace des 1:1 initiatives dans l’éducation. Compte tenu de l’ensemble limité d’éléments de preuve, le document soulève des questions non résolues sur le coût-efficacité et les impacts pédagogiques de l’approche 1:1 informatique dans l’éducation.
Developing countries differ greatly in their potential for development and in the challenges they face. In one respect, however, many share a common problem: too little aid from too many donors. This report traces up to 3 700 aid relationships between all 151 aid recipient countries and the 46 largest donors, covering all members of the OECD Development Assistance Committee (DAC) and the largest multilateral agencies. This complex reality is often referred to as fragmentation of aid. This 2009 report examines the concept of aid fragmentation across countries, and what has happened since the adoption of the Paris Declaration. It also proposes measures for concentration and fragmentation, and options for tackling excessive fragmentation. Where a donor-partner aid relation is not considered non-significant from either the donor’s or the recipient’s point of view, there is an opportunity for some rationalisation. This report shows that a decrease of 23% in the number of relationships is possible when only 4% of aid is reorganised. This reorganisation, in turn, would lead to an increase in the volume of the average donor-partner aid relation of 30%.
Les marchés immobiliers ont joué un rôle important dans les évolutions macroéconomiques de ces dernières années. Durant une grande partie des années 2000, des marchés immobiliers dynamiques ont contribué à une activité économique soutenue dans la plupart des pays de l’OCDE. Mais de nombreux marchés se sont emballés et l’écroulement du marché hypothécaire « subprime » aux États-Unis a été à l’épicentre d’une profonde crise financière et économique. Dans ce contexte, ce document : i) analyse les évolutions des marchés immobiliers dans 18 pays de l’OCDE depuis les années 1970, replaçant les développements récents dans une perspective historique ; ii) examine les déterminants de l’offre et de la demande de logements ; iii) étudie les interactions entre les marchés immobiliers et l’économie dans son ensemble ; iv) évalue les responsabilités de la fiscalité du logement, de la politique monétaire, de la régulation et de la supervision financières dans l’alimentation ou l’amplification des « booms » immobiliers ; v) considère le lien entre déséquilibres mondiaux et envolées immobilières.
Cette étude propose un cadre d’analyse pour évaluer les politiques pouvant contribuer à une meilleure intégration des externalités environnementales dans la poursuite d’objectifs d’efficience et de croissance économique. Le cadre suggéré comporte deux volets. Le premier établit un certain nombre de critères et principes permettant l’identification et le choix de politique qui soient bénéfiques à la fois pour le revenu et l’environnement, ainsi que celles pouvant stimuler la croissance des revenus au moindre coût en termes de qualité de l’environnement (et inversement). De manière générale, la politique la plus efficace en ellemême pour prendre en compte diverses externalités environnementales consiste à mettre un prix à l’émission de pollution ou la sur-exploitation d’une ressource naturelle. Toutefois, dans la mesure où les dommages environnementaux résultent dans bien des cas de l’interaction de plusieurs défaillances de marché, la réponse la mieux adaptée aux circonstances comportera généralement plusieurs instruments de politiques. Le deuxième volet explore les questions d’ajustement structurel que pose la transition vers une économie plus verte. Pour tirer parti des possibilités offertes par une éventuelle restructuration, les politiques facilitant l’entrée de nouvelles firmes et la sortie de firmes dans les secteurs en déclin joueront un rôle important.
Pendant les trois dernières décennies, un certain nombre de cadres ont été développés afin de promouvoir et mesurer le bien-être, la qualité de la vie, le développement humain et le développement durable. Quelques cadres se servent d’une approche conceptuelle tandis que d'autres emploient une approche consultative. Des initiatives différentes pour mesurer le progrès exigeront des cadres différents. Ce papier a pour objectif de présenter une proposition de cadre pour mesurer le progrès de sociétés et de le comparer avec d'autres cadres de progrès qui sont utilisés en ce moment à travers le monde. Le cadre n'aspire pas à être définitif, mais suggère plutôt un point de départ commun que les auteurs croient universel et assez flexible pour être appliqué dans un grand nombre de situations à travers le monde. L'intention est également que ce cadre puisse être utilisé pour identifier des lacunes dans les normes statistiques existantes et guider le travail afin de combler ces lacunes.
Ces dernières années, la volonté d’endiguer l’accentuation des inégalités, qui tendaient à se creuser depuis les années 1980, a pris une place grandissante dans les grandes orientations chinoises. L’action publique s’est traduite par des mesures de développement régional et des réformes de divers aspects du filet de sécurité sociale au sens large. La stratégie de mise en valeur de l’Ouest a visé à réduire l’écart de revenu entre cette partie du pays peu peuplée et insuffisamment développée et l’Est plus prospère où la croissance est plus rapide. Toutefois, les dépenses ont, pour l’essentiel, privilégié les grands projets à forte intensité de capital par rapport à l’éducation et à d’autres préoccupations sociales. Un recentrage sur l’éducation contribuerait à réduire les disparités en termes de revenu, celui-ci étant largement déterminé par le capital humain. Les politiques menées par le gouvernement pour améliorer la situation des campagnes dans tout le pays ont veillé à alléger sensiblement le poids des impôts et prélèvements régressifs. L’aide sociale a également évolué : une garantie de minimum vital a été instaurée dans les zones urbaines puis, il y a peu, dans les zones rurales, sans pour autant faire véritablement reculer la pauvreté, ne serait-ce qu’en raison de ses modalités administratives. Par ailleurs, le financement de cette garantie de minimum vital devrait reposer davantage sur la solidarité nationale, et une coordination plus étroite s’impose avec l’attribution d’autres prestations sociales. D’après un ensemble de nouveaux indicateurs nationaux, conçus à partir de données d’enquêtes sur les ménages, les inégalités globales n’augmentent plus depuis quelques années ; peut être même ont-elles diminué. Il ressort d’autres mesures des inégalités de revenu entre provinces que si les migrations entrent en ligne de compte, le fossé est nettement moins grand, et tend à se combler quelque peu. Les inégalités géographiques n’en restent pas moins très fortes par rapport aux normes internationales. Le phénomène s’explique par des différences plus intra qu’interprovinciales, et renvoie à une segmentation du marché du travail persistante, bien qu’elle aille en s’estompant.
A new and novel approach to controlling regulatory costs is the concept of the regulatory budget. This concept would require that governments account for regulatory expenditures in a similar way to fiscal expenditures. This article argues that there are analogies between fiscal and regulatory budgets as they both divert resources from the private sector, albeit by different policy instruments. Given that budgeting is universally used to manage fiscal resources, the article outlines the pros and cons of developing regulatory budgets to manage regulatory resources. JEL classification: H300, H610.
This report collects five case studies of regional economic development models that have been considered of interest to Wales and similar regions. For each of the five strategies the aim has been to analyse rationale and conceptual framework, policy pillars, delivery mechanisms and potential transferability to Wales. The case studies have been prepared following a qualitative approach that has consisted of desk reviews of existing policy documents and interviews with regional policymakers and other relevant local development stakeholders.
This Review of Local Economic and Employment Development Policy Approaches in OECD Countries has been carried out by the OECD LEED Programme in collaboration with the Welsh Assembly Government (WAG). The aim of the review is to identify successful and/or innovative policy initiatives that could be relevant to Wales and regional economic development models that could inspire Wales's future strategy-making. Given the large volume of material already available on Welsh economic challenges and policies, the focus was not on "looking in" but on "looking out" at initiatives that could inspire Wales from other OECD regions, based on existing understanding of the challenges. The two main objectives of the review have therefore been: a) identify and analyse innovative and/or successful single policy tools that could potentially be applied in Wales; b) identify and analyse some broader regional economic strategies and their delivery arrangements that could inspire the overall economic development approach of Wales.
This section introduces the first of the three 'learning tools' (i.e. policy audits, transferability papers, regional case studies) envisaged by the 'OECD-WAG Review of Local Economic and Employment Development Approaches in OECD Countries' and covers four areas: the nature of the policy audits; the selection process; an overview of the lessons learned; some general conclusions.
This paper is written in the context of a coalition government in the Welsh Assembly which is committed to full employment (defined as an employment rate of 80%) based on quality jobs. At the outset it should be noted that not all activities relevant to the subject matter of this report have been devolved to the Welsh Assembly. Though the Assembly has powers relating to education and training it does not have responsibility for employment issues. It should also be emphasised that the Welsh Assembly has introduced many new policies and strategies and has recently integrated bodies such as Education and Learning Wales (ELWa) and the Welsh Development Agency into Government Departments. This report considers the transferability of ten policy audits focusing on specific policy interventions in different OECD countries in the fields of labour market participation, skills development and economic and physical regeneration. First, it considers the main policy challenges for Wales in relation to the labour market. It then examines evidence of policy gaps in the current approach of the Welsh Assembly Government. This leads on to an assessment of the policy options that might be considered in relation to the challenges facing Wales. The next section attempts to consider the potential role of the reviewed initiatives in filling these gaps. A final section draws conclusions and makes some policy recommendations.
Cet article explore l’effet qualitatif de chocs de productivité sur la balance courante, via leur impact sur le comportement d’épargne des ménages, avec un modèle d’équilibre général stochastique simple. Cette analyse montre que le sens de l’effet est théoriquement ambigu. Cet effet dépend de la propension des consommateurs à modifier le niveau de leur consommation au cours du temps comparée à leur propension à modifier leur panier de biens, de la croyance par les agents que le choc est permanent ou temporaire, ou encore du secteur dans lequel le choc se produit.
Ce document de travail présente un modèle de simulation des principaux agrégats budgétaires des gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux du Canada. L’approche générale consiste à utiliser un indicateur cyclique (écart de production), estimer la sensibilité des revenues et dépenses d’un gouvernement à cet indicateur cyclique en utilisant des données historiques, et utiliser des projections de l’indicateur cyclique pour simuler les résultats budgétaires sous différents scénarios économiques. Des écarts de production annuels sont estimés pour chaque province/territoire depuis 1984. Ceux-ci sont utilisés pour estimer conjointement pour tous les gouvernements la sensibilité historique des principaux postes de revenue et de dépense aux cycles économiques provinciaux/territoriaux en utilisant la méthode des Régressions Apparemment Non-Reliées. Des projections de la production potentielle des provinces et territoires jusqu’en 2020 sont ensuite réalisées et une multitude de trajectoires pour l’évolution des écarts de production sont générées jusqu’en 2020. Ces trajectoires servent à simuler les budgets gouvernementaux à moyen terme sous un grand nombre de conditions économiques plausibles, permettant ainsi l’obtention de densités de probabilités pour les résultats budgétaires. Le document de travail contient aussi une analyse de la cyclicalité budgétaire des différents gouvernements Canadiens entre 1984 et 2007. Plusieurs juridictions semblent avoir opéré une politique fiscale pro-cyclique durant cette période.
As part of its Borrowing Outlook, the OECD estimates gross short– term government borrowing requirements. The article concludes that all methods for measuring short-term borrowing needs studied here – except one – provide either significantly underestimated or substantially overestimated measures. The article therefore suggests adopting the following measure: Gross Short-Term Marketable Borrowing Requirements is equal to Net Short-Term Borrowing Requirements plus the outstanding amount of the stock of short-term instruments. This new measure (referred to as Method 2 in the study) yields, in principle, meaningful estimates, comparable across different countries. JEL Classification: G15, G18, H63, H68. Keywords: measuring gross short-term borrowing requirements, debt
Le marché du travail japonais est caractérisé par des taux d’emploi de travailleurs masculins et de travailleurs âgés élevés ainsi que d’un taux de chômage bas. Au cours des deux dernières décennies le taux d’activité des femmes a augmenté, alors que pour l’ensemble des travailleurs les disparités des conditions du marché du travail se sont accentuées. Des efforts supplémentaires sont nécessaires pour augmenter davantage les taux d’emploi des femmes et des travailleurs âgés, afin de faire face à la baisse de la population en âge de travailler, et réduire le dualisme du marché du travail.
This report examines the performance of public employment services and the effectiveness of activation strategies in Switzerland. It covers the role of the key actors in labour market policy, the placement function of the Public Employment Service (PES), the structure of out-of-work benefits and the related incentives and disincentives for taking up work, and discusses the main features of active labour market programmes (ALMPs)...
Cet article présente un resumé des résultats qui emergent d’une analyse de vingt études de cas de réforme structurelle dans 10 pays-membres de l’OCDE. On peut résumer comme suit les principaux messages de cette étude. Premièrement, un mandat électoral en vue de réformes est extrêmement utile. Deuxièmement, les grandes réformes doivent se doubler d’une action coordonnée cohérente en vue de persuader les électeurs et les autres parties prenantes de la nécessité d’une réforme et, plus particulièrement, de faire connaître les coûts de la non-réforme. Ce problème de communication souligne la nécessité de recherches et d’analyses solides pour une conception efficace des politiques, afin d’améliorer à la fois la qualité des mesures et les perspectives d’adoption des réformes. En partie pour ces raisons, un grand nombre des réformes les moins réussies ont été entreprises à la hâte, souvent en réaction aux pressions immédiates. La cohésion gouvernementale est elle aussi cruciale : si le gouvernement n’est pas uni autour de la politique souhaitée, il adressera des messages ambigus et l’opposition exploitera ses divisions . Enfin, s’il est vrai qu’une bonne partie des ouvrages d’économie politique sont centrés sur les relations de mandat et l’interaction des intérêts, la situation du régime à réformer joue également un grand rôle. Ce document se rapporte à L’économie politique de la réforme : Retraites, emplois et déréglementation dans dix pays de l’OCDE, OCDE, Paris, 2009, (www.oecd.org/document/18/0,3343,en_2649_33733_43756114_1_1_1_1,00.html)
La Turquie se remet de sa récession la plus grave depuis plusieurs décennies. Quand la croissance prendra son plein essor, les autorités devront faire face au défi de l'élargissement des déséquilibres extérieurs et d'assurer un bon fonctionnement des marchés financiers. Concernant le premier défi, il faudra améliorer la compétitivité, augmenter l'épargne nationale, attirer davantage d'investissement direct étranger et réduire la dépendance vis-à-vis des importations d'énergie. Des améliorations dans plusieurs de ces domaines dépendront de réformes structurelles dans les marchés du travail et des produits. La stabilité des marchés financiers requiert l'adoption des normes internationales de réglementation prudentielle et des initiatives à titre préventif pour faire face aux nouveaux développements dans les marchés financiers. Atténuer les risques d'instabilité macroéconomique sera crucial pour embarquer sur un sentier stable et solide de croissance pour rattraper le niveau de revenu moyen des pays de l’OCDE. Ce document se rapporte à l’Étude économique de Turquie de l’OCDE, 2010, (www.oecd.org/eco/etudes/turquie).
Les efforts budgetaires recents ont permis aux stabilisateurs automatiques de fonctionner pleinement au cours de la crise. Des mesures de relance entre fin 2008 et debut 2009 ont contribue a un elargissement marque du deficit public en 2010. La regle budgetaire adoptee recemment, qui limite le deficit structurel de l'administration federale a un maximum de 0.35% du PIB et exige l'equilibre des budgets structurels des Lander, aidera a retrouver la viabilite des finances publiques. Toutefois, des ajustements de certains aspects de cette nouvelle regle pourraient contribuer a la rendre plus efficace. Ses dispositions transitoires exigeront une consolidation budgetaire entre 2011 et 2016 allant au-dela de la simple elimination des mesures de relance. La priorite devrait etre accordee a la reduction des depenses publiques, notamment en ameliorant l'efficience du secteur public, en reduisant les subventions et la consommation publique, et a l'elimination des avantages fiscaux engendrant de larges distorsions. Pour ameliorer la structure du systeme fiscal, le gouvernement devrait envisager d'augmenter la part des impots sur la propriete et la consommation dans le total des recettes fiscales. Ce document se rapporte a l'Etude economique de l'OCDE de l'Allemagne, 2010 (www.oecd.org/eco/etudes/allemagne).