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This quarterly report provides the most up-to-date detailed information on individual commitments, {i.e.} intended disbursements, of Official Development Assistance (ODA) and Official Aid. The data are ordered by recipient countries, including Central and Eastern European countries and the New Independent States of the former Soviet Union.

This issue records all the commitments reported by Member countries of the OECD Development Assistance Committee and entered into the Creditor Reporting System (CRS) database in the period between 1st November 1998 and 31 January 1999.

  • 08 Feb 1999
  • OECD
  • Pages: 60

The OECD Development Assistance Committee's 1999 review of Luxembourg's development aid programmes and policies. It finds that Luxembourg's aid programme has made considerable headway since the first review by the OECD Development Assistance Committee (DAC) in 1993. The government has implemented most of the DAC's recommendations following that review. Measures taken by the government include:  a new law defining the aims of co-operation; selection of target countries; an increase in the number of staff assigned to the aid programme; an agreement governing relations between the Ministry of Foreign Affairs, Foreign Trade and Co-operation (MFA) and Lux-Development, the executive agency.

Over the last five years the volume of Luxembourg's official development assistance (ODA) has risen by an average of 15 per cent a year in real terms. Luxembourg's development aid reached 0.55 per cent of its gross national product (GNP) in 1997. This advance has been made possible by the unanimous support of political parties and public opinion. The non-governmental organisations occupy a special place in the aid programme since a quarter of bilateral aid is channelled through them.

Luxembourg delivers its aid entirely in grant form, and largely untied. The sharp rise in the volume of aid makes it important to control and improve the quality of projects and programmes by means of more stringent selection procedures, closer monitoring of projects and systematic [ex-ante] and [ex-post] evaluations. To that end it is crucial to reduce the number of recipient countries, to strengthen further human resources for the aid programme and to extend training for co-operation staff.

French
  • 08 Feb 1999
  • OECD
  • Pages: 76

The OECD Development Assistance Committee's 1999 review of Finlands development aid programmes and policies. It finds that following a steep decline in its development co-operation programme in the early 1990s Finland is engaged in redesigning and building up its aid programme. The Cabinet Decision-in-principle of September 1996 is now the main point of reference for Finnish development co-operation. It includes a firm target of 0.4 per cent by the year 2000 for the ratio of Finland's official development assistance to the gross national product (the ODA/GNP ratio), the integration of development co-operation into a coherent foreign policy framework and the reorganisation of the aid administration within the Ministry for Foreign Affairs.

At the DAC review of Finland's aid policies and programmes on 16 October 1998 the Committee commended both the partnership orientation of Finland's policies, as set out in the Decision-in-principle, and the growing volume of Finnish aid, a welcome reversal of the situation at the time of the last DAC Peer Review of Finland in 1995, when aid volume was in a deep decline. This Review addresses several other key issues: Finland's long-term partnerships with primary orientation countries; the flexibility concept, included in the Decision-in-principle; the need for clear sectoral and cross-cutting policy guidance; field management and delegation to the field; and the revised screening process for project and policy proposals that is part of the quality control system of Finnish aid.

French

This publication provides comprehensive data on the volume, origin and types of aid and other resource flows to over 180 recipient countries, including countries in transition in eastern Europe. The data show each country's intake of Official Development Assistance or Official Aid, as well as other official and private funds from Members of the Development Assistance Committee of the OECD, multilateral agencies and other donors. Key development indicators are given for reference.

La Finlande a maintenant entrepris de restructurer et de renforcer son programme d'aide, qui avait subi de fortes compressions au début des années 90. La Décision de principe adoptée par le Cabinet en septembre 1996 est désormais le principal document servant de référence pour la politique de coopération pour le développement. Elle stipule que le rapport entre l'aide publique au développement émanant de la Finlande et le produit national brut (ou rapport APD/PNB) devra être porté à 0.4 pour cent d'ici l'an 2000. Elle prévoit également l'intégration de la coopération pour le développement à un cadre cohérent en matière de politique étrangère ainsi que la réorganisation de l'administration de l'aide au sein du ministère des Affaires étrangères.
Lors de l'examen auquel il a procédé de la politique et du programme de la Finlande en matière de coopération pour le développement, le CAD s'est félicité de l'importance accordée à la notion de partenariat dans la politique finlandaise, telle que définie dans la Décision de principe. Il a aussi salué l'accroissement du volume de l'aide finlandaise, retournement bienvenu de la nette tendance à la baisse qui prévalait au moment du précédent examen en 1995. D'autres questions essentielles ont été abordées lors de cet examen : les relations de partenariat à long terme entre la Finlande et les pays bénéficiant en priorité de son aide, la notion de flexibilité incluse dans la Décision de principe, la nécessité d'établir des orientations précises pour guider les interventions sectorielles et transversales, la gestion des activités sur le terrain et la délégation de pouvoirs aux représentations locales, et enfin la nouvelle procédure d'examen préalable des projets et propositions qui a été intégrée au système de contrôle de la qualité de l'aide finlandaise.
Au programme des examens par les pairs réalisés par le CAD figurent, pour 1998, le Canada, l'Espagne, la Communauté européenne, la Finlande, l'Allemagne et le Luxembourg, et pour 1999, le Danemark, le Japon, l'Irlande, la Norvège.

English

This 1999 edition of OECD's annual Development Co-operation Report documents some of the progress achieved and underway in the area of development aid. It tracks DAC Members’ efforts -- qualitative and quantitative -- to move ahead with the implementation of partnership strategies. Policy progress underway and expectations for further action are examined alongside the disturbing picture of further decline in 1997 in aid flows from the larger donors and, for the first time in this decade, an aggregate decline in private flows to the whole range of developing countries.

French, German

Les orientations fondamentales de la stratégie de coopération convenue par l'OCDE et le CAD sortent renforcées des crises financières qui ont frappé les marchés émergents en 1997 et 1998. Les défis du développement sont plus complexes et plus considérables que ce que beaucoup prévoyaient, mais les fragilités révélées par les crises récentes ont montré la nécessité d'aider à consolider les fondements du développement durable. L'enjeu fondamental demeure la mise en oeuvre de partenariats centrés sur l'être humain et axés sur l'obtention de résultats, qui encouragent et soutiennent les efforts menés localement. Dans la communauté internationale, ce principe fait désormais figure de norme pour une coopération pour le développement efficace. Il reste toutefois à accélérer et systématiser la mise en pratique du partenariat.
« Persévérer dans la quête du partenariat », tel est le maître-mot du Rapport 1998 sur la Coopération pour le développement. Ce rapport rend compte de certains des progrès accomplis et en cours dans la mise en oeuvre de telles stratégies, et exhorte à une intensification de l'action dans un éventail plus large de pays partenaires. Cet ouvrage passe en revue les efforts, tant qualitatifs que quantitatifs, déployés par les Membres du CAD pour progresser dans la mise en oeuvre de la stratégie de partenariat. Il fait état des évolutions en cours de l'action gouvernementale et des nouvelles initiatives attendues, mais aussi de la poursuite inquiétante de la baisse des apports d'aide des principaux donneurs en 1997, et, pour la première fois depuis le début de la décennie, de la contraction généralisée des apports financiers du secteur privé à toutes les catégories de pays en développement.

German, English
  • 22 Jan 1999
  • OECD Development Centre
  • Pages: 200

The integration of the newly emerging economies (NEEs) into the global economy not only raises major challenges for OECD Member countries, which must adapt to new sources of competition, it also forces emerging economies to equip themselves with the policies and structures necessary to operate successfully in the global marketplace. That these challenges have still not been adequately taken up has been amply demonstrated by the financial crisis which struck Asian NEEs in mid 1997. Hence the need for more dialogue, on both the domestic and international levels, to reform policies and to avoid policy failures and crises in emerging economies, with ensuing impact on the industrialised countries.

This book moves in that direction by dealing with issues as varied and complementary as: the perspectives for an integrating world economy; the financing of economic reform; employment generation and poverty alleviation; or the role of institutions in economic development. These themes are tackled in the light of the experience of Asian newly industrialised countries, namely Korea, China and India. This publication offers a stimulating, well-informed tour of the issues which policy makers will have to resolve if the integration of the NEEs into the world economy is to be facilitated. [This book brings together the presentations made during a conference organised jointly in Seoul by the OECD Development Centre, the Korean Development Institute and the International Center for Economic Growth.]

French

This annual report provides detailed information on the amount and composition of the external debt of each of 172 countries and territories (in effect, worldwide coverage of non-OECD countries) at the end of 1997, with corresponding revised figures for 1996. In addition, estimates are provided of the amortization payments due by each country on long-term debt in 1998.

These data are reported to the OECD by Member countries' governments and credit institutions, and the main international organisations. Common reporting rules, together with timely reporting, allow for a comprehensive, consistent and up-to-date account of external debt, making this publication invaluable for all those interested in international comparisons and country risk analysis.

French

La Communauté européenne (CE) est le deuxième donneur multilatéral d'aide au développement (après la Banque mondiale). Elle se classe au cinquième rang des 22 Membres du Comité d'aide au développement (CAD) de l'OCDE par l'ensemble de ses programmes, qui ont connu une croissance moyenne de 3.3 pour cent par an au cours des cinq dernières années, tandis que l'effort global des Membres du CAD accusait un recul de 4.7 pour cent par an. Les ressources allouées par la Communauté aux pays à faible revenu n'ont cependant pas progressé au même rythme, ces dernières années, que le budget d'APD dans son ensemble.
Les programmes de la CE sont régis par une organisation et des structures de gestion complexes, et la Commission est confrontée, en matière de mise en oeuvre, à un réel défi pour adapter son mode de fonctionnement à la poursuite des objectifs convenus dans le domaine du développement. D'importants remaniements ont été opérés dans la structure de la Commission européenne, notamment avec la création d'un Service commun chargé de la mise en oeuvre des activités de coopération pour le développement arrêtées par les quatre directions générales. Il reste cependant nécessaire de renforcer la capacité des délégations sur le terrain à travailler de concert avec les partenaires afin que ceux-ci fassent leurs les politiques mises en place et que la coordination soit optimale.
La CE a un rôle décisif à jouer dans l'élaboration de politiques de développement plus cohérentes. C'est ce que souligne ce rapport à travers l'analyse de domaines comme l'agriculture, les accords de pêche et les subventions à la flotte de pêche de la Communauté. La coordination avec les autres donneurs semble quant à elle sur la bonne voie, ce qui est de bon augure pour l'avenir du partenariat entre donneurs et pays bénéficiaires.
Les examens du CAD en matière de coopération pour le développement prévus en 1998 concernent, outre la Communauté européenne, les Membres du CAD suivants : l'Allemagne, le Canada, l'Espagne, les Etats-Unis, la Finlande et le Luxembourg.

English
  • 13 Jan 1999
  • OECD
  • Pages: 132

The European Community (EC) is the world's second largest multilateral channel for development assistance (after the World Bank). Its combined programmes are the fifth-largest among the 22 Members of the OECD Development Assistance Committee (DAC), and EC programmes have grown an average 3.3 per cent annually over the past five years, while the combined effort of DAC countries declined by 4.7 per cent annually. The Community's allocation of resources to lower income countries has not kept pace, however, with the overall growth of the ODA budget over recent years.
EC programmes operate within a complex organisation and management structure, and Brussels faces serious challenges of implementation in adapting its operations to achieve agreed development objectives. There have been important steps in the evolution of the European Commission structures: a Common Service has been created to implement co-operation activities for the four Directorates General. But there is still a need to strengthen the capacity of delegations in the field to work fully with partners in advancing local ownership and co-ordination.
The EC has a strong role to play in improving the coherence of policies affecting developing countries. The report analyses this question in fields such as agriculture, trade, fisheries agreements and Community fishing fleet subsidies. Co-ordination with other donors also seems to be improving, which bodes well for better overall partnerships between donors and partner countries.
In 1998, the development co-operation policy of the following DAC Member countries will be reviewed: Canada, Finland, Germany, Luxembourg, Spain, and the United States.

French

Ce rapport annuel contient des informations détaillées sur le volume et la composition de la dette extérieure de 172 pays et territoires (de fait, tous les pays du monde hors OCDE) à la fin de 1997 et les chiffres révisés correspondants pour 1996. Y figurent également des estimations des paiements à effectuer en 1998 au titre de l'amortissement de la dette à long terme.
Ces données sont communiquées à l'OCDE par les gouvernements et les institutions de crédit des pays Membres et par les principales organisations internationales. Des règles de notification unifiées et une mise à jour régulière permettent de présenter des données complètes, cohérentes et actualisées, de la dette extérieure. Autant d'atouts qui rendent cette publication irremplaçable pour tous ceux qui souhaitent effectuer des comparaisons internationales et analyser les risques par pays.

English

Members of the Development Assistance Committee (DAC) have long recognised that sustainable development must reflect the needs of women and men. These Guidelines from 1998 aim to advance gender issues in their development co-operation programmes, furthering the contribution of the DAC Expert Group on Women in Development to bringing gender issues to the fore.

  • 20 Nov 1998
  • North-South Centre of the Council of Europe, OECD
  • Pages: 172

This collection of studies of public attitudes to development co-operation in OECD Development Assistance Committee (DAC) Member countries demonstrates that the concept of "aid fatigue" is misplaced. A serious lack of adequate knowledge about development co-operation, however, is also revealed. The opinions of policy makers are, therefore, overwhelmingly important and development education efforts should be specifically addressed to them. The book also demonstrates that the role of NGOs is important in general development education. Not only do these organisations mobilise their members in the development field, but their activities create a fund of information within their societies. Remarkable progress by both governments and NGOs has been made during the 1990s in improving co-operation domestically and in operational development activities in the field. Most DAC Member countries have significantly increased the involvement of NGOs in their development efforts, and most NGOs have become increasingly effective in their work. The editors conclude that NGOs and governments both need to work towards more and better public and political-level understanding of development efforts. This will require a wide range of complementary activities, some of which are best undertaken by NGOs, and others by government agencies.

Les accords de libre-échange que l'Union européenne a signés avec certains pays du Bassin méditerranéen sont conçus avant tout pour encourager une plus grande intégration économique régionale. Ils concrétisent aussi une nouvelle approche des phénomènes migratoires qui consiste à favoriser le développement des pays de départ. Les transformations attendues sont-elles de nature à modifier les paramètres de la décision d'émigrer ?
Cet ouvrage tente d'apporter une réponse à cette question. Il souligne les contrastes qui caractérisent la situation démographique et économique dans le Bassin méditerranéen. Etayé de nombreuses études de cas, il fournit une analyse lumineuse des effets de la libéralisation des échanges sur l'équilibre socio-politique des pays tiers méditerranéens et examine les mutations engendrées sur le marché du travail. Enfin, il met en évidence les obstacles à surmonter afin d'adapter les structures économiques, les infrastructures sociales et les ressources humaines aux niveaux requis par l'ouverture des échanges et l'accroissement des flux d'investissements étrangers.

Entre 1960 et 2020, la population de l'Afrique de l'Ouest aura été multipliée par cinq, même dans l'hypothèse optimiste d'une augmentation de l'utilisation des moyens de contraception. Cette explosion démographique sans précédent s'accompagne d'un autre changement majeur : l'insertion de la région dans l'économie mondiale qui, déjà perceptible au lendemain de la Seconde guerre mondiale, est devenue particulièrement forte depuis les indépendances.

Ces deux chocs auront des effets prolongés sur les économies et les sociétés ouest-africaines. En particulier la distribution de la population subira de profondes modifications, le nombre d'urbains devant être multiplié par 20 au cours de la même période. La croissance démographique, les migrations et les dynamiques de peuplement influent considérablement sur les formes d'organisation économiques, politiques, sociales et institutionnelles. Dans ce contexte, contrairement à une idée généralement admise, les Africains de l'Ouest produisent, consomment, échangent et accumulent du capital dans des proportions qui sont largement sous-estimées par les comptes nationaux. L'étude s'efforce de cerner avec plus de précision cette économie réelle qui détermine l'activité et le mode de vie des populations de la région.

Cette étude a été réalisée avec l'appui de la Commission européenne, de la Banque africaine de développement, de la Banque mondiale, de la Belgique, du Canada, des États-Unis, de la France et des Pays-Bas.

English

This analysis of the recent trends of migration movements and policies covers all OECD countries and certain non-member countries. It provides a comprehensive description of these flows, the different channels of immigration and the nationalities of the migrants concerned. This report also examines recent policy developments aimed at better controlling the flows, improving the integration of immigrants and extending international co-operation. Particular attention is given to the links between migration, free trade and regional economic integration.

This overall analysis is completed by thirty detailed country notes presenting the main migration characteristics of each country; a special comparative study on the temporary employment of foreigners describing the different categories of workers involved as well as the manner of their recruitment and the conditions of their stay in OECD countries; and a comprehensive statistical annex providing the most up-to-date data on foreign and immigrant populations, foreign workers, migration flows and naturalisations.

French

Depuis quelques années, les autorités américaines se sont appliquées à restaurer la confiance des milieux politiques et de l'opinion publique dans les programmes d'aide étrangère, autour desquels le soutien s'était érodé. Le nouveau Plan stratégique de l'USAID, paru en septembre 1997, vise à produire des résultats concrets en soutenant les efforts déployés par les pays en développement et en transition pour obtenir des avancées économiques et sociales durables et pour participer plus étroitement à la solution des problèmes mondiaux. Un ambitieux exercice a été engagé en vue à la fois de réformer le système de gestion de l'aide, de définir des objectifs plus précis et d'intensifier les relations de partenariat. Il n'en reste pas moins que le volume des ressources consacrées par les Etats-Unis à l'aide publique au développement a continué de s'effriter. En pourcentage du PNB, celui-ci classe désormais les Etats-Unis au dernier rang, et de loin, des Membres du Comité d'aide au développement (CAD) de l'OCDE.
Lors de son examen triennal de la politique et du programme d'aide des Etats-Unis le 6 avril 1998, le CAD s'est félicité des mesures qui ont été prises et a formé le voeu que les réformes et initiatives lancées portent tous leurs fruits. Après les grandes inquiétudes qu'avait suscité, ces dernières années, dans la communauté internationale le fléchissement général des financements d'APD et des ressources en personnel affectés au programme d'aide des Etats-Unis, les premiers signes de redressement du budget de l'aide aux pays en développement sont les bienvenus ; cette tendance a d'ailleurs été confirmée par le Président Clinton, lequel s'est engagé à demander un accroissement de l'enveloppe allouée à l'aide à l'Afrique, qui retrouverait ainsi ses niveaux élevés passés.
Il est essentiel que les Etats-Unis s'appliquent à favoriser le développement par les politiques qu'ils mènent dans tout un éventail de domaines. Lors de l'examen, une attention particulière a donc été portée aux travaux réalisés par l'USAID dans les domaines de la démocratie, du développement participatif, de la bonne gestion des affaires publiques, des conflits et de l'aide d'urgence, ainsi qu'à la Transition Initiative, qui vise à répondre à des besoins se situant à la charnière de l'aide d'urgence et de l'aide au développement. La politique commerciale des Etats-Unis fait également l'objet d'analyses, ainsi que ses contributions multilatérales et son action en faveur de l'égalité entre les sexes.
En 1998 sera examinée la politique de coopération pour le développement des Membres suivants du CAD : l'Allemagne, le Canada, la Communauté européenne, l'Espagne, la Finlande et le Luxembourg.

English
  • 09 Oct 1998
  • Ricardo French-Davis, Helmut Reisen
  • Pages: 264

Les pays destinataires de flux importants de capitaux sont exposés à des risques si ces flux ne se transforment pas en investissements productifs à long terme : telle est la leçon de la crise asiatique de la fin des années 90. Cette publication, issue d'un projet conjoint du Centre de Développement de l'OCDE et de la Commission économique des Nations unies pour l'Amérique latine et les Caraïbes (CEPALC), passe en revue les politiques d'un groupe d'importants pays latino-américains confrontés à des entrées massives de capitaux. Les auteurs soulignent que les politiques nationales ont une incidence sur les effets des entrées de capitaux. Ils montrent que certains pays, en particulier le Chili et la Colombie, sont ainsi parvenus à diriger les apports de capitaux vers l'investissement et à réduire de la sorte le risque d'instabilité dans le secteur financier. Ces mesures conduisent à une gestion efficace des entrées de capitaux étrangers. Elles favorisent la création d'un environnement stable orienté vers la croissance et propice à de nouveaux investissements externes judicieux. Les enseignements de cette étude concernent aussi bien l'Amérique latine que d'autres régions du monde.

English
  • 09 Oct 1998
  • Ricardo French-Davis, Helmut Reisen
  • Pages: 240

Countries receiving large-scale capital inflows are at risk if these flows do not find their way into productive and long-term investment, as the Asian crisis of the late 1990s has proven. This book, the result of a joint project between the OECD Development Centre and the UN Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC), examines the policies of a group of major Latin American countries faced with large inflows. The authors conclude that domestic policies impact on the effects of capital inflows. They demonstrate that certain countries, particularly Chile and Colombia, have been able to use policy to direct capital inflows into investment and thereby reduce the risk of instability in the financial sector. Such policies lead to effective management of foreign capital inflows and the creation of a stable, growth-oriented environment conducive to more sound external investment. The lessons of this book are as applicable in other regions of the world as they are in Latin America.

French
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