Guatemala

La crisis golpeó fuertemente la economía de Guatemala y contrajo el producto interno bruto (PIB) un 1.5% anual. Esta recesión provocó un aumento de más de tres puntos porcentuales de la pobreza extrema, que alcanzó el 18.7% en 2020, mientras que la tasa de pobreza se mantuvo relativamente estable, en un 50.9%, de acuerdo con las últimas estimaciones internacionales comparables. Previo a la crisis, el gasto público en salud era del 5.8% del PIB, porcentaje que se mantuvo constante a lo largo de un decenio, en comparación con los promedios del 6.8% en la región de América Latina y el Caribe (ALC) y del 8.8% en los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). En 2020, el 56.0% de los guatemaltecos se declaraban satisfechos con los servicios sanitarios, valor similar al de la región de ALC (48.2%) y muy inferior al de la OCDE (70.7%). La pandemia afectó en particular a la educación ya que, entre marzo de 2020 y mayo de 2021, las escuelas han estado totalmente cerradas durante 33 semanas, frente a 26 semanas en la región de ALC y 15 semanas en la OCDE. Los niños y sus familias sufrieron en consecuencia, debido a la interrupción de la educación y al aumento de la carga del cuidado infantil, sobre todo teniendo en cuenta que solo el 40.7% de la población tenía acceso a Internet en 2019.

The crisis hit Guatemala’s economy hard. In 2020, gross domestic product (GDP) contracted annually by 1.5%. The economic downturn has increased extreme poverty by more than three percentage points, reaching 18.7% in 2020, while the poverty rate remained relatively stable at 50.9%, based on latest international comparable estimations. Before the crisis, Guatemala’s public expenditures on health stood at 5.8% of GDP, almost unchanged over a decade, compared to the averages of 6.8% in the Latin America and the Caribbean (LAC) region and 8.8% in Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) countries. In 2020, 56.0% of people in Guatemala declared being satisfied with health care, a proportion similar to LAC (48.2%) and much lower than the OECD (70.7%). The pandemic particularly affected education. Between March 2020 and May 2021, schools were fully closed for 33 weeks, compared to 26 weeks in LAC and 15 weeks in the OECD. Both children and families suffered a lot as a result, due to the disruption of education and the increased burden of childcare, especially considering that only 40.7% of the population had Internet access, in 2019.

México sigue superando a América Latina y el Caribe (ALC) con respecto a la configuración de una sociedad y economía digitales incluyentes. El país se ha esforzado para mejorar el acceso digital de todos sus ciudadanos. En la última década, ha aumentado el número de usuarios de Internet y de suscripciones a servicios de banda ancha móvil activa y fija. México ascendió en el Índice de desarrollo de gobierno electrónico del 0.59 en 2008 al 0.68 en 2018, una evolución superior al promedio de ALC, pero inferior al promedio de la OCDE.

Guatemala continues to progress in enhancing digital access and use for all. The share of Internet users increased from 8.3% in 2008 to 65.0% in 2018, which is above the current Latin America and the Caribbean (LAC) average (62.9%). Active mobile broadband subscriptions also increased but are below the LAC and Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) averages. The country has made progress in enhancing trust in the digital ecosystem, as seen by improvement in perceived trust in online privacy and in the Global Cybersecurity Index. In particular, the Global Cybersecurity Index increased from 0.21 in 2016 to 0.25 in 2018, but remains below LAC (0.43) and OECD (0.79) averages.

México avanzó considerablemente durante la década pasada en varios indicadores de desarrollo, como educación, salud y empleo; sin embargo, persisten retos para mantener estos avances, y mejorar otros indicadores como la confianza en las instituciones y las políticas de seguridad. México se ubica por arriba del promedio de América Latina y el Caribe (ALC) en la tasa neta de matrícula en educación secundaria (77.2% en comparación con 74.4% en ALC), esperanza de vida al nacer (77.1 años comparado con 75.6 años en ALC), tasa de mortalidad materna (38 por cada 100 000 nacidos vivos contra 74.4 en ALC) y tasa de mortalidad infantil (11.5 por cada 1 000 nacidos vivos contra 14.7 en ALC).

Guatemala has made progress in some development indicators in the past decades. In particular, the maternal mortality ratio has decreased substantially, from 205 to 88 per 100 000 live births between 1990 and 2015. However, the rate remains higher than the Latin America and Caribbean (LAC) average of 74.4. The infant mortality rate decreased from 60.1 to 23.1 per 1 000 live births between 1990-2015.

This chapter provides a detailed assessment of the current state of data collection and availability, in terms of quality and completeness, at the level of the national education system in Guatemala. It shows that Guatemala is in a good position to respond to the system-level questionnaire: each data table in the questionnaire has an institution assigned to it to collect the requested information; and metadata are all based on well-known legislation (national law or administrative norms) while the data are regularly based on advanced information systems. Challenges include providing data on instruction time, on the duration of pre-primary education according to ISCED levels of education, and on educational expenditure.

The country profile includes data on the income taxes paid by workers, their social security contributions, the family benefits they receive in the form of cash transfers as well as the social security contributions and payroll taxes paid by the employers. Results reported include the average and marginal tax burdens for eight different family types.It also describes the personal income tax systems, all compulsory social security contribution schemes and universal cash transfers as well as recent changes in the tax/benefit system.

El presente capítulo analiza el Programa de Educación Cívico-Tributaria de Guatemala. Para ello, comienza haciendo un recorrido completo por el programa y sus objetivos, y continúa centrándose en un elemento en concreto: El Festival de Cultura Ciudadana «La fuerza reside en las cifras». Por último, aporta una reflexión sobre el impacto y las enseñanzas extraídas como fruto de la iniciativa.

This chapter presents Guatemala’s taxpayer education programme. It first gives an overview of the whole programme and its objectives, followed by a focus on one specific element, the Citizen Culture Festival “Strength Lies in Numbers”. It finally looks at the impacts and lessons learnt of the initiative.

Ce chapitre présente le programme d'éducation des contribuables du Guatemala. Il décrit d'abord les objectifs généraux du programme, suivi d’un point sur un élément spécifique, « la force est dans les nombres ». Il examine par la suite l'impact et les leçons à tirer de l'initiative, suivie par un aperçu des prochaines étapes.