Ecuador

La pobreza en Ecuador se situó en el 25.7% en 2022, por encima del promedio, 24.1%, registrado en América Latina y el Caribe (ALC). La pobreza extrema cayó del 7.5% en 2016 al 6.9% en 2022, por debajo del promedio de ALC (8.3%). El coeficiente de Gini fue de 45.8 en 2021, manteniéndose por encima del promedio registrado en los países de ALC (44.8). Por lo que se refiere a los indicadores de inversión y transformación productiva, la inversión total en Ecuador disminuyó del 25.1% del PIB en 2016 al 21.3% en 2022. Durante ese mismo período, la inversión regional total aumentó en promedio del 20.8% al 21.3%. Cabe destacar que, en paralelo, la inversión privada se incrementó con fuerza, del 13.1% del PIB al 17.8%, superando el promedio de ALC (15.8% en 2019). La productividad laboral del Ecuador, con respecto a la producción de Estados Unidos por persona empleada, disminuyó del 20.5% en 2016 al 18.2% en 2023, con lo que siguió cayendo por debajo del promedio de ALC, del 27.1% en 2023. La proporción de exportaciones de productos de alta tecnología en los bienes manufacturados exportados totales fue del 4.8% en 2021, considerablemente por debajo del promedio de ALC (7.2%). Las percepciones positivas de la inversión extranjera directa (IED), que descendieron en la región de ALC, también lo hicieron de manera pronunciada en Ecuador, del 83.9% en 2016 al 48.3% en 2020. Los ingresos tributarios del país descendieron ligeramente, del 19.9% del PIB en 2016 al 19.4% en 2021 (por debajo del 21.5% promedio de ALC). Los ingresos tributarios ambientales se mantuvieron bajos y prácticamente sin cambios, en el 0.4% en 2016 y el 0.3% en 2021.

Poverty in Ecuador was 25.7% in 2022, above the Latin America and the Caribbean (LAC) average of 24.1%. Extreme poverty fell from 7.5% in 2016 to 6.9% in 2022, below the LAC average (8.3%). The Gini index was 45.8 in 2021, remaining above the LAC average (44.8). Regarding investment and production transformation indicators, total investment in Ecuador decreased from 25.1% of GDP in 2016 to 21.3% in 2022. In the same period, total regional investment increased on average from 20.8% to 21.3%. Notably, in parallel, private investment rose sharply, from 13.1% of GDP to 17.8%, rising above the LAC average (15.8% in 2019). Ecuador’s labour productivity, compared to output per employed person in the United States, decreased from 20.5% in 2016 to 18.2% in 2023, falling further below the LAC average of 27.1% in 2023. The share of exports of high-tech products in total exported manufactured goods was 4.8% in 2021, well below the LAC average (7.2%). Positive perceptions of foreign direct investment (FDI), which declined across the LAC region, dropped sharply in Ecuador, from 83.9% in 2016 to 48.3% in 2020. The country’s tax revenue decreased slightly, from 19.9% of GDP in 2016 to 19.4% in 2021 (below 21.5% as the LAC average). Environment-related tax revenues remained low and almost unchanged, at 0.4% of GDP in 2016 and 0.3% in 2021.

Ecuador’s legal framework implementing the AEOI Standard is not in place in accordance with the requirements of the AEOI Terms of Reference. While Ecuador’s international legal framework to exchange the information with all of Ecuador’s Interested Appropriate Partners (CR2) is consistent with the requirements, Ecuador’s domestic legislative framework requiring Reporting Financial Institutions to conduct the due diligence and reporting procedures (CR1) has significant deficiencies in areas that are fundamental to the proper functioning of the AEOI Standard. More specifically, deficiencies have been identified in Ecuador’s enforcement framework and in relation to the scope of Financial Accounts.

La pobreza en Ecuador aumentó del 24.3% en 2016 al 30.6% en 2020 debido, en parte, a las repercusiones de la pandemia de COVID-19, situándose por encima del promedio, 26.3%, registrado en América Latina y el Caribe (ALC). La pobreza extrema también aumentó en ese periodo, pasando del 7.5% al 10.8%, y sigue siendo superior al promedio de ALC (8.7%). El coeficiente de Gini incrementó de 45.0 en 2016 a 47.3 en 2020, cerca del promedio de 45.3 registrado en los países de ALC. En lo que respecta a los indicadores medioambientales, en 2019 se registraron emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) per cápita de 4.2 toneladas equivalentes de dióxido de carbono (t CO2e), inferiores a los promedios de ALC (6.3) y de los países miembros de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) (9.1). Ese año, la proporción de población expuesta a niveles de contaminación del aire que suponen un riesgo para la salud humana (PM2.5 a más de 10 µg/m3) fue del 100%, situándose por encima del 95.4% registrado en ALC y del 61.0% en los países miembros de la OCDE. La zona marina protegida de Ecuador representó el 13.3% de sus aguas territoriales en 2021, frente al 7.3% registrado en ALC y al 18.6% en la OCDE. En 2022, Ecuador creó la reserva Hermandad, una nueva zona marina protegida de 60.000 km2, aumentando a 19.2% el área protegida de las aguas territoriales. En materia fiscal, los ingresos tributarios ambientales supusieron el 0.3% del producto interno bruto (PIB) en 2020, situándose por debajo de los promedios de ALC (1.0%) y de la OCDE (2.1%). El total de ingresos tributarios expresado como porcentaje del PIB (19.1%) sigue siendo inferior a los promedios de ALC (21.9%) y de la OCDE (33.5%).

Poverty in Ecuador increased from 24.3% in 2016 to 30.6% in 2020, above the Latin America and the Caribbean (LAC) average of 26.3%, partly owing to the impact of the COVID-19 pandemic. Extreme poverty increased in that period from 7.5% to 10.8% and remains above the LAC average (8.7%). The Gini index increased from 45.0 in 2016 to 47.3 in 2020, close to the LAC average (45.3). Regarding environmental indicators, in 2019, greenhouse gas (GHG) emissions per capita were 4.2 tonnes of carbon dioxide equivalent (t CO2e), lower than the averages for LAC (6.3) and countries belonging to the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) (9.1). That year, the share of the population exposed to air pollution levels that pose risks to human health (PM2.5 at more than 10 µg/m3) was 100%, higher than 95.4% for LAC and 61.0% for the OECD. The marine protected area of Ecuador accounted for 13.3% of its territorial waters in 2021, compared to 7.3% for LAC and 18.6% for the OECD. In 2022, Ecuador created Hermandad, a new 60 000 km2 marine protected area, thereby increasing the national marine protected area to 19.2% of territorial waters. On the fiscal side, environmentally related tax revenue was 0.3% of gross domestic product (GDP) in 2020, below LAC (1.0%) and OECD averages (2.1%). Total tax revenues as a percentage of GDP (19.1%) remain lower than the averages for LAC (21.9%) and the OECD (33.5%).

Los gobiernos pueden utilizar la inteligencia artificial (IA) para diseñar mejores políticas, tomar decisiones más acertadas y específicas y mejorar la comunicación con los ciudadanos y la calidad de los servicios públicos. La región de América Latina y el Caribe (ALC) está tratando de aprovechar el potencial de la IA para promover la transformación digital del sector público. La OCDE, en colaboración con CAF, Banco de Desarrollo de América Latina, preparó este informe para entender la línea base de acciones estratégicas y capacidades para la IA en el sector público; identificar los enfoques y acciones específicas para usar esta tecnología en la construcción de gobiernos eficientes, eficaces y receptivos; e impulsar la colaboración en la búsqueda de una visión regional para la IA en el sector público. Este informe incorpora un balance de las estrategias y compromisos de cada país en torno a la IA en el sector público, incluyendo su alineación con los Principios de IA de la OCDE. También incluye un análisis de los esfuerzos realizados para crear capacidades clave de gobernanza y poner en marcha los facilitadores críticos de la IA en el sector público. Concluye con una serie de recomendaciones para los gobiernos de ALC.

This publication contains the 2022 Second Round Peer Review Report on the Exchange of Information on Request for Ecuador. It refers to Phase 1 only (Legal and Regulatory Framework).

The infrastructure levy is the only systematically used land value capture instrument in Ecuador (). It has a longstanding tradition and works well. The capital city, Quito, and two other major cities, Cuenca and Guayaquil, concentrate the most relevant experience. The 2016 Organic Law of Spatial Planning, Land Use and Management (LOOTUGS) provides a national legal framework for urban planning and land management that includes land value capture concepts and instruments that were new to the majority of local governments. However, implementation of the LOOTUGS has been slow. Only Quito and Cuenca have started to institutionalise and implement land value capture instruments beyond the infrastructure levy. The main obstacles are the lack of political will to charge landowners and developers, as well as smaller local governments’ lack of administrative capacity. Less than 20 large or intermediate cities may have sufficient urban planning and land management capacity to use land value capture instruments beyond the infrastructure levy. Most other cities are small and do not have the technical, political and financial capacity to exercise their urban planning and management competencies.

This report compiles comparable tax revenue statistics over the period 1990-2020 for 27 Latin American and Caribbean economies. Based on the OECD Revenue Statistics database, it applies the OECD methodology to countries in Latin America and the Caribbean to enable comparison of tax levels and tax structures on a consistent basis, both among the economies of the region and with other economies. This publication is jointly undertaken by the OECD Centre for Tax Policy and Administration, the OECD Development Centre, the Inter-American Center of Tax Administrations (CIAT), the Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC) and the Inter-American Development Bank (IDB).

Governments can use artificial intelligence (AI) to design better policies and make better and more targeted decisions, enhance communication and engagement with citizens, and improve the speed and quality of public services. The Latin America and the Caribbean (LAC) region is seeking to leverage the immense potential of AI to promote the digital transformation of the public sector. The OECD, in collaboration with CAF, Development Bank of Latin America, prepared this report to help national governments in the LAC region understand the current regional baseline of activities and capacities for AI in the public sector; to identify specific approaches and actions they can take to enhance their ability to use this emerging technology for efficient, effective and responsive governments; and to collaborate across borders in pursuit of a regional vision for AI in the public sector. This report incorporates a stocktaking of each country’s strategies and commitments around AI in the public sector, including their alignment with the OECD AI Principles. It also includes an analysis of efforts to build key governance capacities and put in place critical enablers for AI in the public sector. It concludes with a series of recommendations for governments in the LAC region.

Muchos países de América Latina han experimentado mejoras en sus ingresos en las últimas décadas, y varios de ellos han entrado en la categoría de países de ingresos altos o medio-altos en términos de métricas convencionales. ¿Acaso se han reflejado estas mejoras económicas en los distintos ámbitos de la vida de las personas? ¿Cómo va la vida en América Latina? Medición del bienestar para la formulación de políticas públicas aborda esta cuestión al presentar datos comparativos del bienestar en América Latina y el Caribe (ALC), centrándose en 11 países de ALC (Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, República Dominicana, Ecuador, México, Paraguay, Perú y Uruguay). El informe se basa sobre el Marco de Bienestar de la OCDE y presenta los datos disponibles sobre el bienestar antes y después del inicio de la pandemia, incluyendo condiciones materiales, calidad de vida, recursos para el bienestar futuro y desigualdades. El informe también identifica las prioridades para abordar las deficiencias en materia de bienestar y analiza el uso de marcos de bienestar en la formulación de políticas públicas en América Latina y otras partes del mundo, aportando lecciones sobre qué se necesita para que el bienestar de las personas sea el eje central de las actuaciones de los gobiernos. Este documento se ha elaborado en el marco del Mecanismo Regional de la UE para el Desarrollo en Transición para América Latina y el Caribe.

La economía de Ecuador se ha visto muy afectada por la pandemia de COVID-19. En 2020, el producto interno bruto (PIB) se contrajo más de un 7% anual con respecto al año anterior y, de acuerdo con las últimas estimaciones internacionales comparables, la tasa de pobreza alcanzó el 33.5%, casi diez puntos porcentuales más que en 2019. A su vez, la tasa de pobreza extrema fue del 12.8%, lo que supone un aumento de más de cinco puntos porcentuales con respecto al año anterior. Estas cifras están entre las más altas de América Latina y el Caribe (ALC), donde las tasas de pobreza y pobreza extrema en 2020 eran, en promedio, del 30.9% y el 10.0%, respectivamente. Entre marzo de 2020 y mayo de 2021, las escuelas estuvieron totalmente cerradas durante 39 semanas, más que la media de la región de ALC, de 26 semanas, y el promedio de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), de 15 semanas. Teniendo en cuenta la baja tasa global de uso de Internet (un 54.1%), el cierre de las escuelas tuvo una repercusión negativa en la educación de los niños y en las familias. Ecuador entró en la pandemia con un creciente gasto público en salud. En el último decenio, el gasto aumentó en 1.2 puntos porcentuales del PIB y había alcanzado el 8.3% del PIB antes de la crisis. Esta cifra es superior a la de la región de ALC (6.8%), pero inferior a la de la OCDE (8.8%). Sin embargo, la percepción de la calidad de los servicios sanitarios entre los ciudadanos es negativa. En 2020, solo el 44.3% de las personas se declararon satisfechas con la atención sanitaria, frente al 48.2% en la región de ALC y el 70.7% en la OCDE. En 2020, el 86.0% de los ciudadanos creían que el gobierno era corrupto. Este porcentaje es alto en comparación con la región de ALC (72.4%) y la OCDE (58.8%).

Ecuador’s economy has been hit hard by the COVID-19 pandemic. In 2020, gross domestic product (GDP) contracted by more than 7%, compared to a year earlier. In 2020, based on the latest international comparable estimations the poverty rate reached 33.5%, almost ten percentage points higher than in 2019. The extreme poverty rate was 12.8%, more than five percentage points higher than a year earlier. These rates are among the highest in the Latin America and the Caribbean (LAC) region, where average poverty and extreme poverty rates were 30.9% and 10.0%, respectively, in 2020. Between March 2020 and May 2021, schools were fully closed for 39 weeks, more than the averages in LAC (26 weeks) and the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) (15 weeks). Given the overall low rate of Internet use (54.1%), school closures had a negative impact on both children’s education and families due to expanded care responsibility. Ecuador entered the pandemic with increasing public expenditures on health. In the last decade, they increased by 1.2 percentage points of GDP and had reached 8.3% of GDP before the crisis. This figure is higher than in LAC (6.8%) but lower than in the OECD (8.8%). However, people’s perceptions of the quality of health services are negative. In 2020, just 44.3% of people declared being satisfied with health care, compared to 48.2% in LAC and 70.7% in the OECD. In 2020, 86.0% of citizens thought that the government was corrupt. This proportion is high, both compared to LAC (72.4%) and the OECD (58.8%).