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Alors que la récession provoquée en 2020 par la pandémie s’est révélée moins brutale en Australie que dans la plupart des autres économies de l’OCDE, de récentes vagues de propagation ont poussé le pays à commencer à passer d’une politique de tolérance zéro face au virus à une stratégie d’endiguement. À mesure que la reprise s’installe plus fermement, les pouvoirs publics doivent s’attacher à instaurer les conditions propices à une nouvelle longue période d’élévation substantielle et équitablement répartie des niveaux de vie. Il faudrait poursuivre les efforts engagés récemment pour réduire les obstacles réglementaires, administratifs et financiers auxquels se heurtent les jeunes entreprises très prometteuses. Par ailleurs, pour renforcer la résilience de l’économie australienne aux chocs économiques futurs, il conviendrait de repenser les cadres institutionnels liés aux politiques budgétaire et monétaire, garantir un filet de sécurité sociale adapté et faire en sorte que le secteur financier soutienne la résilience financière des ménages. L’Australie se trouve dans une position tout particulièrement vulnérable face aux changements climatiques, mais elle est aussi idéalement placée pour tirer un avantage économique de la décarbonation de l’économie mondiale, grâce à sa dotation en ressources naturelles (exposition au vent, ensoleillement, accès à la mer, etc.) et à son solide capital humain capable de porter l’innovation en matière de technologies de réduction des émissions de carbone. Il sera primordial d’élaborer une stratégie nationale cohérente et bien coordonnée établissant des objectifs clairs et précisant les paramètres de l’action publique nécessaires pour atteindre les objectifs de réduction des émissions fixés par le gouvernement.
THÈME SPÉCIAL : LE RÔLE DU SECTEUR FINANCIER DANS UNE REPRISE DURABLE ET INCLUSIVE
Comme de nombreux autres pays, la Malaisie a été durement touchée par la pandémie de COVID-19 à partir du début de l’année 2020. La prudence dont elle avait fait preuve antérieurement en matière d’action publique lui a permis de réagir rapidement et énergiquement à la crise sanitaire et économique. Néanmoins, cette crise a révélé la nécessité pour la Malaisie de poursuivre les réformes afin de parvenir à une croissance plus inclusive et forte après la pandémie. Les travailleurs vulnérables ont été davantage affectés par la pandémie, et de nombreuses entreprises ont été appelées à utiliser des outils numériques, tels que le commerce électronique et le télétravail, pour la première fois. Dans les temps à venir, il sera primordial de renforcer la protection sociale pour améliorer le bien-être de la population malaisienne, notamment des travailleurs indépendants, et préparer le pays au vieillissement de la société. Il est crucial d’assouplir encore la réglementation pour renforcer le dynamisme des entreprises et retrouver une croissance vigoureuse. Il sera essentiel d’accélérer la transformation numérique pour que les entreprises malaisiennes puissent devenir plus productives après la pandémie. Parallèlement à la poursuite de son développement économique, la Malaisie doit se transformer en une économie plus verte.
THÈMES SPÉCIAUX : RÉGLEMENTATION DES MARCHÉS DE PRODUITS ; TRANSFORMATION NUMÉRIQUE ; TÉLÉTRAVAIL
This publication includes financial stocks (both financial assets and liabilities), by institutional sector (non-financial corporations, financial corporations, general government, households and non-profit institutions serving households, total economy and rest of the world) and by financial instrument. Data are based on the System of National Accounts 2008 (2008 SNA) for all countries.
Austria is set to overcome the COVID-19 shock and its economic scars with the help of genuine sanitary, health and economic support policies. The country faces the opportunities and the challenges of two major structural transformations: transition to a net zero emission economy, and the generalisation of more advanced forms of digitalisation. New entries and exits in the business sector, more capital and labour re-allocations, and greater geographic mobility of labour invite new policy measures to boost social cohesion by improving the adaptation of skills to jobs, improving the social protection of free-lance workers, and accelerating the social, economic and educational integration of groups of migrant origin. A better activation of Austria’s talent pool, in particular female, elderly and migrant workers is needed to address the ageing of the society. As the public sector is already large, the level of public debt is elevated and population ageing weighs on public finances, high-quality public sector spending reviews and a strengthened medium-term public expenditure framework would help with the prioritisation and effective allocation of public resources.
Fiscal Federalism 2022 surveys recent trends and policies in intergovernmental fiscal relations and subnational government. Accessible and easy-to-read chapters provide insight into: good practices in fiscal federalism; the design of fiscal equalisation systems; measuring subnational tax and spending autonomy; promoting public sector performance across levels of government; digitalisation challenges and opportunities; the role of subnational accounting and insolvency frameworks; funding and financing of local government public investment; and early lessons from the COVID-19 crisis for intergovernmental fiscal relations.
This publication includes financial transactions (both net acquisition of financial assets and net incurrence of liabilities), by institutional sector (non-financial corporations, financial corporations, general government, households and non-profit institutions serving households, total economy and rest of the world) and by financial operation. Country tables are expressed in national currency. Data are based on the System of National Accounts 2008 (2008 SNA) for all countries.
L’action déterminée des pouvoirs publics pour protéger les ménages et les entreprises a permis d’alléger le tribut que la pandémie a prélevé sur l’économie suédoise, qui s’est néanmoins fortement contractée en 2020. La croissance est repartie à la hausse, à la faveur d’une activité manufacturière solide et des exportations, tandis que la campagne vaccinale laisse espérer un retour progressif à la normale dans les secteurs d’activité nécessitant une présence physique. Quoi qu’il en soit, un soutien budgétaire et une politique monétaire accommodante resteront nécessaires jusqu’à ce que la reprise soit fermement engagée. Les mesures prises par les autorités pour développer l’éducation et la formation et améliorer la concordance entre offres et demandes d’emploi, parallèlement au déploiement de réformes du marché du travail approuvées par les partenaires sociaux, aideront au redressement de l’emploi, en particulier parmi les groupes les plus vulnérables, durement frappés par la pandémie. Promouvoir la croissance inclusive sur tout le territoire suédois nécessitera de revoir le cadre budgétaire des administrations infranationales, d’améliorer l’efficience des services publics, en particulier via leur conversion au numérique, et de promouvoir encore la convergence entre les régions, notamment en renforçant le rôle des universités dans les réseaux régionaux de la connaissance et de l’innovation.
CHAPITRE SPÉCIAL : LES INÉGALITÉS RÉGIONALES
The Climate Action Monitor, part of the International Programme for Action of Climate (IPAC), provides a diagnostic policy framework for assessing country progress towards climate objectives. Its goal is to provide a digest of progress towards, and alignment with, Paris Agreement goals to support countries in making better-informed decisions and allow stakeholders to measure improvements more accurately. Alongside the IPAC Dashboard, it complements and supports the UNFCCC and Paris Agreement monitoring frameworks by: 1) reviewing key trends and developments and highlighting areas for further analysis and policy action; 2) promoting greater harmonisation of key indicators; 3) showcasing examples of good climate mitigation and adaptation practices and results; and 4) strengthening transparency over climate policies.
The Danish economy has recovered quickly from the COVID-19 crisis. Rapid action to support firms and households contained the economic contraction to one of the mildest in Europe, while fast vaccine rollout enabled the removal of shutdown restrictions and an early reopening. Policy support should continue to be removed where activity has recovered, though the uncertain worldwide health and economic situation warrants ongoing flexibility. Monetary policy is set to remain strongly expansionary, increasing the importance of being ready to tighten macroprudential regulation if risks from rapid house price appreciation continue to build. The crisis was worse for the young, the foreign-born and those with low educational attainment and policy should support these groups. Further progress in reducing gender gaps is also a priority. Denmark has been a frontrunner in cutting its greenhouse gas emissions through a rapid shift to renewable energy and has set an ambitious legal commitment to reduce emissions by 70% by 2030 and reach carbon neutrality by 2050. Achieving these targets would contribute to global efforts to control climate change, but the transition will have large macroeconomic consequences and entail significant financial risk. This makes it crucial to adopt a cost-effective, inclusive and comprehensive strategy to cut emissions.
SPECIAL FEATURES: CLIMATE CHANGE POLICY
Cette version abrégée est la traduction partielle de la version anglaise de la publication The Role of Firms in Wage Inequality - Policy Lessons from a Large Scale Cross-Country Study de l’OCDE. Elle contient le résumé de la publication ainsi que le chapitre 1 du rapport, qui propose une synthèse des enseignements d’une étude internationale à grande échelle sur le rôle des entreprises dans les inégalités salariales. L’enseignement principal est qu’un tiers environ de l’ensemble des inégalités salariales peut s’expliquer par des écarts de rémunération entre entreprises plutôt que par des différences de niveau et de rendement des compétences des travailleurs. Les écarts de rémunération entre entreprises traduisent des écarts en termes de productivité et de pouvoir de fixation des salaires. Pour atténuer les fortes inégalités salariales tout en favorisant une croissance forte et durable, les politiques centrées sur les travailleurs (éducation, formation des adultes, par exemple) doivent être complétées par des politiques axées sur les entreprises.
In addition to main aggregates, this publication includes detailed national accounts for final consumption expenditure of households by purpose and simplified accounts for three main sectors: general government, corporations and households. Data are shown for all OECD countries and the Euro area. Country tables are expressed in national currency. Data are based on the System of National Accounts 2008 (2008 SNA) for all countries.
As in most OECD countries, the pandemic triggered a deep recession in Portugal and put huge pressure on the healthcare system. The policy response helped to weather the shock and the recovery has gained speed, sustained by progress in vaccination. However, the crisis is likely to leave scars, with increased poverty and inequality. Ensuring an inclusive recovery will require strengthening health and labour market policies. Policy action also needs to tackle new financial and fiscal risks. A swift and effective implementation of the Recovery and Resilience Plan will help to address these challenges and ensure a durable recovery. A higher uptake of digital technologies – through better infrastructure and skills development – can boost long-term growth. Equipping the population with digital and foundational skills while promoting investment and innovation in small firms will be crucial to reap the benefits of the digital transformation, while leaving no one behind.
SPECIAL FEATURE: GETTING THE MOST OF THE DIGITAL TRANSFORMATION
Even though firms play a key role in shaping wages, wage inequality and the gender wage gap, firms have so far only featured to a limited extent in the policy debates around these issues. The evidence in this volume shows that around one third of overall wage inequality can be explained by gaps in pay between firms rather than differences in the level and returns to workers’ skills. Gaps in firm pay reflect differences in productivity and wage setting power. To address high wage inequality while fostering high and sustainable growth, worker-centred policies (e.g. education, adult learning) need to be complemented with firm-oriented policies. This involves notably: (1) policies that promote the productivity catch-up of lagging firms, which would not only raise aggregate productivity and wages but also reduce wage inequality; (2) policies that reduce wage gaps at given productivity gaps without limiting efficiency-enhancing reallocation, especially the promotion of worker mobility; and (3) policies that reduce the wage setting power of firms with dominant positions in local labour markets, which would raise wages and reduce wage inequality without adverse effects on employment and output.
The COVID-19 pandemic hit the economy hard, provoking a marked downturn. Economic activity tumbled as sanitary restrictions restrained consumption and investment. Workers and households with weaker attachment to employment tended to be most affected. However, robust government support and the reopening of the economy led to a partial bounce back. Growth is on course to regain momentum, supported by macroeconomic policies and progress in vaccination. Fiscal consolidation was knocked off course by the crisis and debt has risen even further. A combination of fiscal consolidation and structural reforms is needed to ensure long-run sustainability in the face of demographic headwinds and the costs of meeting more ambitious environmental policy objectives. Pursuing the digital transformation may help boost productivity growth and secure fiscal sustainability. Japan is well placed to benefit from digitalisation, enjoying good infrastructure and skills, though complementary investments are needed. Policies need to facilitate diffusion of new technologies and investment in intangible assets. They also have to ensure that changing demands for skills are met by requisite education and training.
SPECIAL FEATURE: MAKING THE MOST OF DIGITALISATION FOLLOWING COVID-19
The global recovery from the COVID-19 pandemic is uneven and becoming imbalanced. The OECD Economic Outlook, Volume 2021 Issue 2, highlights the continued benefits of vaccinations and strong policy support for the global economy, but also points to the risks and policy challenges arising from supply constraints and rising inflation pressures.
This issue includes a general assessment of the macroeconomic situation, and a chapter summarising developments and providing projections for each individual country. Coverage is provided for all OECD members as well as for selected partner economies.
La reprise mondiale, après la pandémie de COVID-19, est inégale et devient déséquilibrée. Les Perspectives économiques de l’OCDE, Volume 2021, Numéro 2, mettent en évidence les bienfaits continus de la vaccination et du soutien vigoureux des politiques publiques à l’économie mondiale, mais tout en mettant en garde contre les risques et les défis que soulèvent les contraintes affectant l’offre et la montée des tensions inflationnistes.
Cette édition comporte une évaluation générale de la situation macroéconomique et un chapitre résumant les évolutions et fournissant des projections par pays. Tous les pays membres de l’OCDE sont examinés ainsi que certaines économies partenaires.
This report looks at crucial elements of reforms to growth-friendly recurrent taxes on immovable property. Tax design practices in place in OECD and partner countries are compared and analysed through the lenses of economic theory and empirical analysis. A set of good principles and options for reforming recurrent taxes on immovable property based on the latest experience of property tax reforms around the world are presented that are particularly relevant to the Chinese context, where broader use of recurrent taxes on residential properties is needed to make local public finances more sustainable. Challenges and practices related to the administration of property taxes are explored as well as their interplay with different tax designs. In addition, the main political and administrative hurdles in approving and implementing property tax reforms are discussed, and the approaches commonly employed in successfully dealing with them are examined. Although there are major challenges in designing, reforming and managing a recurrent property tax system, it is possible to overcome these in a manner that allows society to reap benefits in terms of a better allocation of resources, more stable house prices and a fairer income distribution.
The French economy rebounded quickly following the COVID-19 crisis, in particular thanks to the acceleration of the vaccination campaign and strong public support measures. Rapid and effective implementation of the recovery and investment plans would help support stronger and more sustainable growth. However, public spending has reached an exceptionally high level, with a mixed performance, which calls for reorganising the fiscal framework to ensure the sustainability of public finances. Education and labour market integration policies will need to be better targeted, with specific training efforts for young people and older workers. Reinforced support for the most vulnerable and less qualified should reduce inequalities, including territorial ones. The transition to a greener economy is the other key challenge that France must take on. Strengthening green investments is crucial to accelerate the pace of emission cuts, as well as putting in place the necessary incentives to foster behavioural changes, if necessary with targeted support for the most vulnerable.
SPECIAL FEATURE: STEERING THE RECOVERY TOWARDS AN ECOLOGICAL TRANSITION
L'économie française a rebondi rapidement suite à la crise liée au COVID-19, notamment grâce à l'accélération de la campagne de vaccination et aux fortes mesures publiques de soutien. Une mise en œuvre rapide et efficace des plans de relance et d'investissement devrait favoriser le maintien d’une croissance plus forte et plus durable. Cependant, la dépense publique a atteint un niveau exceptionnellement élevé, avec des résultats mitigés, qui appellent à réorganiser le cadre budgétaire pour assurer la viabilité des finances publiques. Il faudra mieux cibler les politiques éducatives et d’insertion sur le marché du travail, avec des efforts de formation particuliers pour les jeunes et les travailleurs âgés. Un accompagnement renforcé des plus vulnérables et moins qualifiés devrait réduire les inégalités, y compris territoriales. La transition vers une économie plus verte est l’autre grand défi que la France doit relever. Renforcer les investissements verts est crucial pour réduire davantage les émissions et la pollution, de même que la mise en place des incitations nécessaires à l’évolution des comportements, si besoin avec un accompagnement ciblé pour les plus vulnérables.
CHAPITRE THÉMATIQUE : ORIENTER LA REPRISE AU PROFIT DE LA TRANSITION ÉCOLOGIQUE
L'Observateur de l'action climatique fait partie du volet diagnostic du Programme international pour l'action sur le climat (IPAC). Il vise à fournir un condensé de la progression des pays vers les objectifs climatiques et de son adéquation avec les objectifs de l'Accord de Paris, et ainsi aider les pays à prendre des décisions plus éclairées et permettre aux parties prenantes de mesurer les améliorations avec plus de précision. Avec le Tableau de bord de l'IPAC, l’Observateur participe aux efforts internationaux pour un suivi factuel des progrès vers le zéro net : 1) en passant en revue les principales tendances et évolutions et en mettant en évidence les domaines où une analyse plus poussée et une intervention politique sont nécessaires ; 2) en encourageant une plus grande harmonisation des indicateurs clés ; 3) en présentant des exemples de bonnes pratiques et de résultats obtenus en matière d'atténuation et d'adaptation au climat ; 4) en renforçant la transparence des politiques climatiques.