Denmark

L'économie danoise fonctionne depuis quelques années à un niveau proche de son potentiel. Les mesures fiscales adoptées dans le cadre du dispositif économique « Whitsun package » et couvrant la période 1999 à 2002 ont permis à la fois un « atterrissage en douceur » et un redéploiement ultérieur de l'activité au profit des marchés extérieurs et de l'investissement productif (graphique 1). La consommation privée a fait preuve de faiblesse jusqu'au début de 2001 et la hausse des prix est restée raisonnable, surtout si l'on exclut l'impact des prix de l'énergie. Un solide excédent budgétaire de 2 à 3 pour cent du PIB a pu être dégagé. De plus, l'excédent de balance courante s'accroît régulièrement depuis 1999, contrairement à ce qui s'est passé en 1997 et 1998, lorsque la vigueur de la demande intérieure et les contraintes corrélatives de capacité avaient entraîné des pertes substantielles de parts de marché à l'exportation et une nette dégradation du solde extérieur. Toutefois, le marché du travail est demeuré tendu ; le chômage est tombé en 1997 au-dessous du taux structurel tel qu'estimé par l'OCDE et a continué de baisser légèrement jusqu'à la fin de 2001 (graphique 2). Le fait qu'il y ait pu y avoir à la fois retournement du solde extérieur et recul du chômage illustre bien la réorientation réussie de l'économie...

Le présent chapitre examine les progrès réalisés récemment dans la mise en œuvre des réformes structurelles, passe en revue les obstacles et met en évidence les domaines où les efforts doivent être poursuivis en vue d'élargir et d'approfondir le programme de réformes structurelles. Lors de la rédaction de l'Etude précédente, au milieu de 2000, les autorités arrêtaient des plans de réforme de la politique fiscale, du régime de préretraite, des politiques actives du marché du travail et des politiques de la concurrence et de l’énergie. Ces réformes ont pour l’essentiel été mises en œuvre comme prévu et ont permis des avancées sur plusieurs fronts. En particulier, le chômage est revenu à son niveau le plus bas depuis près de trois décennies, alors que l'environnement de faible inflation reste solidement implanté. En outre, aussi bien la balance des opérations courantes que le budget des administrations publiques enregistrent de vigoureux excédents, l'amélioration des finances publiques donnant à penser que le Danemark – bien que se caractérisant déjà par des taux d’activité élevés – se trouve probablement dans une meilleure situation de départ qu’un grand nombre d’autres pays pour gérer les transferts intergénérations qu'implique le vieillissement de la population...

L’édition 2002 de l'Étude économique consacrée au Danemark examine les développements récents, la politique et les perspectives économiques de ce pays. Elle comporte un chapitre consacré au renforcement du contrôle des dépenses avec la décentralisation du secteur public.

Reconciling work and family life involves two key goals for both individuals and society: being able to work, to earn an income while participating in the most important social activity of modern life, and providing the best care and nurturing for one’s own children. This first OECD review of the reconciliation of work and family life looks at the challenges parents of young children confront when trying to square their work and care commitments, and the implications for social and labour market trends. It considers the current mix of family-friendly policies in Australia, Denmark, and the Netherlands and explores how this policy balance contributes to different labour market and other societal outcomes in these three countries.

Concilier travail et vie de famille est une ambition qui se décline, tant pour les individus que pour la  société, en deux objectifs principaux : permettre à chacun de travailler afin de percevoir un revenu en participant à l’activité sociale la plus importante de la vie moderne, et de s’occuper le mieux possible de l’éducation de ses propres enfants. La première étude de l’OCDE consacrée à la façon de concilier travail et vie de famille analyse les défis que les parents de jeunes enfants doivent relever lorsqu’ils tentent de concilier leur occupation professionnelle et leurs obligations familiales, ainsi que les conséquences qui en découlent sur le plan social et sur le plan des évolutions observées sur le marché du travail. Elle examine la palette des politiques menées actuellement en faveur de la famille en Australie, au Danemark et aux Pays-Bas et analyse comment les diverses mesures mises en place dans ces trois pays influent sur les tendances du marché du travail, ainsi que sur d’autres données sociétales.

The Danish economy was operating at close to its potential when the international downturn occurred. The underlying pace of activity slowed somewhat last year, although the estimated GDP growth of 1¼ per cent in 2001 overstates the apparent deceleration, since output in 2000 had been boosted by rebuilding work following the hurricane in December 1999. Export volume growth weakened sharply to around 4 per cent, and business investment shrank as sales prospects deteriorated. Nevertheless, increases in public and private consumption underpinned aggregate demand, total employment continued to rise, and unemployment fell further. With the labour market remaining tight, hourly earnings growth reached 4¼ per cent in the third quarter.

This chapter examines recent progress in implementing structural reforms, reviews obstacles and identifies areas where continuing efforts are needed to broaden and deepen the structural reform agenda. At the time of the previous Survey in mid-2000, reforms of tax policy, the early retirement system, active labour-market policies (ALMPs) and competition and energy policies were being enacted. These have mostly been pursued as planned and have paid off in terms of further progress on a number of counts. In particular, unemployment has abated to its lowest rate in almost three decades, while the low-inflation environment remains well protected. Moreover, robust surpluses have been established on both the current account and the general government budget, the latter implying that Denmark – though already having high labour force participation rates – probably has a better starting point than many other countries for managing the inter-generational transfers implied by an ageing population.

A central feature of the Scandinavian welfare state such as Denmark’s is its fine-mesh social-security safety net and the provision of a broad range of free or almost free public services. Such a system almost inevitably implies a high level of public outlays and considerable redistribution of income and consumption. The analysis of Danish expenditure policies in this chapter takes as a point of departurethat the current system enjoys broad support, at least in its fundamental design. Nonetheless, an assessment of expenditure policies cannot escape dealing with issues seen by many as basic features of the welfare state. However, the principal issue faced here is not whether the level of public spending is appropriate, but whether adequate policies are in place to encourage a high level of efficiency and ensure overall spending control.

The Danish economy has been performing close to its potential in recent years. The so-called "Whitsun package" of tax measures, implemented over the period 1999 to 2002, has achieved both a "soft landing" and a subsequent rebalancing of activity towards export markets and business investment (Figure 1). Private consumption was weak until early 2001 and price inflation remained within reasonable bounds, especially once the impact of energy prices is excluded. A robust fiscal surplus of 2 to 3 per cent of GDP has been maintained throughout. Moreover, the current account surplus has grown steadily since 1999, in sharp contrast to 1997 and 1998 when vigorous domestic demand and the resulting capacity constraints led to significant losses of export market shares and a sharp deterioration of the external balance. However, the labour market has remained tight; unemployment fell below the OECD’s estimates of the structural rate in 1997 and has continued to edge down until late 2001 (Figure 2). The combination of a turnaround in the external balance and the further inroads that have been made on unemployment illustrate the extent to which the economy has been successfully re-oriented.

This reliable source of yearly data covers a wide range of statistics on international trade of OECD countries and provides detailed data in value by commodity and by partner country. Each of the first four volumes of International Trade by Commodity Statistics contains the tables for seven countries, published in the order in which they become available. The fifth volume includes the OECD main country groupings (OECD-Total, NAFTA, OECD-Asia and Pacific, OECD-Europe, EU-15, etc.). For each country, this publication shows detailed tables relating to the Standard International Trade Classification (SITC), Revision 3, Sections and Divisions (one- and two-digit). Each table presents imports and exports of a given commodity with about one hundred partner countries or country groupings (NAFTA, etc.) for the most recent six-year period available.

This 2003 edition of OECD's Economic Survey of Denmark examines recent economic developments, policies and prospects. It includes  special chapters on migration, the medium-term fiscal framework and the environment.