Dominicaine, République

The Dominican Republic has two tax agreements in force as reported in its response to the Peer Review questionnaire. Neither of those agreements comply with the minimum standard.

Les Émirats arabes unis comptent 110 conventions fiscales en vigueur, comme l’indique leur réponse au questionnaire d’examen par les pairs. Cinquante-quatre de ces conventions sont conformes au standard minimum.

La pobreza en la República Dominicana disminuyó en los últimos años, del 26.7% en 2016 al 20.4% en 2022, y actualmente se sitúa por debajo del promedio, 24.1%, registrado en América Latina y el Caribe (ALC). La pobreza extrema también disminuyó, del 7.0% en 2016 al 5.1% en 2022, también por debajo del promedio de ALC (8.3%). El coeficiente de Gini cayó con fuerza, de 45.7 en 2016 a 38.5 en 2021, y ha vuelto a situarse por debajo del promedio registrado en los países de ALC (44.8). Por lo que se refiere a los indicadores de inversión y transformación productiva, la inversión total en la República Dominicana aumentó considerablemente, del 22.9% del PIB en 2016 al 33.2% en 2022, superando con creces la tendencia del promedio de ALC, que aumentó del 20.8% al 21.3% en el mismo período. La inversión privada también aumentó en la República Dominicana, del 20.5% del PIB al 21.7%, superando el promedio de ALC (15.8% en 2019). La productividad laboral, medida con respecto a la producción de Estados Unidos por persona empleada, aumentó del 29.6% en 2016 al 33.5% en 2023, por encima del promedio de ALC, del 27.1% en 2023. La proporción de exportaciones de productos de alta tecnología en los bienes manufacturados exportados totales prácticamente se duplicó, del 4.4% en 2016 al 8.5% en 2021, por encima del promedio de ALC (7.2%). Las percepciones positivas de la inversión extranjera directa (IED), que descendieron en la región de ALC, también lo hicieron de manera pronunciada en la República Dominicana, del 85.1% en 2016 al 65.3% en 2020. Los ingresos tributarios del país aumentaron del 13.0% del PIB en 2016 al 14.5% en 2021, aunque se mantuvieron considerablemente por debajo del promedio regional del 21.5%. Los ingresos tributarios ambientales se mantuvieron prácticamente sin cambios, al descender del 1.8% del PIB en 2016 al 1.7% en 2021, por lo que prácticamente duplican el promedio regional del 0.9%.

En la presente sección se ofrecerá una visión general del marco institucional y jurídico del derecho de la competencia en la República Dominicana. Después de describir las principales características del país, se analizará el origen de la Ley de Competencia y su ámbito de aplicación, así como la estructura de Pro-Competencia, en particular su organización interna, sus recursos y su personal. Por último, se analizarán los organismos reguladores con potestad para aplicar el derecho de la competencia en sus sectores, así como las especificidades relacionadas con el ámbito de los derechos de propiedad intelectual (PI).

La OCDE se ha dedicado activamente a promover la política de competencia en los países de América Latina y el Caribe (ALC). La asociación entre la OCDE y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ha hecho avanzar estos esfuerzos. En materia de competencia, el Foro Latinoamericano y del Caribe de Competencia (FLACC) ha sido la piedra angular de esta colaboración. Este foro único reúne a altos funcionarios de los países de la región para promover y apoyar la identificación y difusión de las mejores prácticas en materia de derecho y política de competencia. Hasta la fecha se han celebrado 21 reuniones.

En la presente sección se analizará el modo en que Pro-Competencia fomenta la competencia en la República Dominicana, así como su cooperación institucional con los organismos reguladores sectoriales nacionales y las autoridades de competencia de otras jurisdicciones.

This report results from the Peer Review of the Dominican Republic’s competition law and policy. It presents the main findings of the current panorama of competition law and policy in the Dominican Republic and concludes with recommendations developed by the lead examiners and discussed at the Peer Review examination, carried out during the 2023 OECD-IDB Latin American and Caribbean Competition Forum.

This section will cover key dimensions of competition law enforcement, including merger control in specific sectors of the economy, anti-competitive practices, investigation powers, sanctions, as well as judicial review and civil damage claims.

Esta sección abordará las dimensiones fundamentales de la aplicación de la ley de competencia, como el control de las concentraciones en sectores específicos de la economía, las prácticas anticompetitivas, las facultades de investigación, las sanciones, así como la revisión judicial y las reclamaciones civiles por daños y perjuicios.

This section will provide an overview of the institutional and legal framework of competition law in the Dominican Republic. After describing the main features of the country, it will analyse the origin of the Competition Act and its scope of application, as well as how Pro-Competencia is structured, including its internal set-up, resources, and staff. Finally, it will cover regulators with powers to enforce competition law within their sectors, as well as specificities related to the area of intellectual property (IP) rights.

Esta sección presentará recomendaciones relacionadas con el marco institucional y jurídico, la aplicación de la ley de competencia, así como la abogacía de la competencia y la cooperación institucional. Proponen posibles vías de avance para que la República Dominicana tenga en cuenta, con el objetivo de mejorar el derecho y política de competencia. El Resumen ejecutivo del informe proporciona una lista de las recomendaciones clave incluidas en este capítulo, que son particularmente relevantes para mejorar el derecho y política de competencia en la República Dominicana.

This section will examine the promotion of competition in the Dominican Republic by Pro‑Competencia, as well as its institutional co-operation with national sector regulators and competition authorities in other jurisdictions.

Este informe es el resultado del examen inter-pares del derecho y política de competencia de la República Dominicana. Representa las principales conclusiones del panorama actual del derecho y política de competencia en la República Dominicana y concluye con unas recomendaciones elaboradas por los examinadores principales y que se trataron en el examen inter-pares, llevado a cabo durante el Foro Latinoamericano y del Caribe de Competencia de la OCDE y el BID de 2023.

This section will present recommendations, related to the institutional and legal framework, competition law enforcement, as well as competition advocacy and institutional co-operation. They suggest possible ways forward for consideration by the Dominican Republic, with the aim of improving the country’s competition law and policy. For a list of the key recommendations which seem particularly relevant for the improvement of competition law and policy in the Dominican Republic, see the Executive Summary of this report.

The OECD has been active in promoting competition policy in countries across Latin America and the Caribbean (LAC). The partnership between the OECD and the Inter-American Development Bank (IDB) has advanced these efforts. In competition matters, the annual Latin American and Caribbean Competition Forum (LACCF) has been a cornerstone of this collaboration. This unique forum brings together senior officials from countries in the region, to promote and support the identification and dissemination of best practices in competition law and policy. Twenty-one meetings have been held to date.

Poverty in the Dominican Republic decreased in recent years, from 26.7% in 2016 to 20.4% in 2022, and is now below the Latin America and the Caribbean (LAC) average of 24.1%. Extreme poverty also decreased, from 7.0% in 2016 to 5.1% in 2022, also below the LAC average (8.3%). The Gini index sharply decreased from 45.7 in 2016 to 38.5 in 2021, and again is now below the LAC average (44.8). Regarding investment and production transformation indicators, total investment in the Dominican Republic increased substantially from 22.9% of GDP in 2016 to 33.2% in 2022, far surpassing the trend for the LAC average, which increased from 20.8% to 21.3% over the same period. Private investment also rose in the Dominican Republic, from 20.5% of GDP to 21.7%, exceeding the LAC average (15.8% in 2019). Labour productivity, measured against output per employed person in the United States, increased from 29.6% in 2016 to 33.5% in 2023, above the LAC average of 27.1% in 2023. The share of exports of high-tech products in total exported manufactured goods almost doubled, from 4.4% in 2016 to 8.5% in 2021, above the LAC average (7.2%). Positive perceptions of foreign direct investment (FDI), which declined across the LAC region, dropped sharply in the Dominican Republic, from 85.1% in 2016 to 65.3% in 2020. The country’s tax revenue increased from 13.0% of GDP in 2016 to 14.5% in 2021, but remains far below the regional average of 21.5%. Environment-related tax revenues remained almost unchanged, declining from 1.8% of GDP in 2016 to 1.7% in 2021, which is almost double the regional average of 0.9%.

The Dominican Republic can legally issue the following five types of rulings within the scope of the transparency framework: (i) preferential regimes; i) Border development and ii) Logistics centres. It should be noted that FHTP has not yet concluded if these regimes are in scope. If the FHTP decides that these regimes are out of scope for the FHTP, then exchange of information on rulings with respect to these regimes would no longer be required under the Action 5 transparency framework. However, until then, the Dominican Republic has committed to do the spontaneous exchange of information on rulings related to these regimes. (ii) cross-border unilateral APAs and any other cross-border unilateral tax rulings (such as an advance tax ruling) covering transfer pricing or the application of transfer pricing principles; (iii) rulings providing for unilateral downward adjustments; (iv) permanent establishment rulings; and (v) related party conduit rulings.