Belarus
В Республике Беларусь водная безопасность заявлена в качестве основной всеобъемлющей цели политики в области управления водными ресурсами, в частности, в проекте Стратегии управления водными ресурсами в условиях изменения климата на период до 2030 года (далее - Водная стратегии до 2030 года). Основное внимание в стратегии уделяется достижению Цели устойчивого развития (ЦУР) 6. Для этого Беларусь планирует проведение реформ по шести направлениям: во-первых, внедрять наилучшие доступные технические методы (НДТМ) и продолжить повышать эффективность водопользования; во-вторых, страна собирается в большей степени учитывать воздействие изменения климата на водные ресурсы и адаптировать водный сектор к изменению климата; в-третьих, Беларусь планирует улучшить систему мониторинга поверхностных и подземных вод; в-четвертых, использовать комплексные природоохранные разрешения и реформировать систему платного водопользования; в-пятых, Беларусь утвердит и реализует планы управления речными бассейнами; и наконец, страна продолжит сотрудничество по трансграничным рекам с сопредельными с ней странами.
Настоящая публикация представляет результаты сотрудничества в области водной безопасности Республики Беларусь (далее – Беларусь), ОЭСР и ее партнеров по реализации финансируемого Европейским союзом проекта Водная инициатива ЕС плюс для стран Восточного партнерства. По существу, это самая свежая глава в долгой истории участия ОЭСР в рассмотрении вопросов, связанных с водными ресурсами, в регионе Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (ВЕКЦА). ОЭСР оказывает поддержку странам ВЕКЦА с начала 1990-х годов, с момента, когда эти страны перешли к рыночной экономике после распада Советского Союза. ОЭСР направляет и предоставляет знания в области совершенствования управления водными ресурсами, как ключевого условия для создания более «зеленой» экономики и обеспечения долгосрочной водной, продовольственной и энергетической безопасности. Деятельность ОЭСР позволяет совершенствовать природоохранную и водную политику, а также содействует интеграции экологических вопросов в более масштабные программы реформ.
This chapter provides an overview of the composition and distribution of the country’s water resources across the river basins and regions (oblasts) of Belarus. It presents the effects of climate change and other anthropogenic pressures on the quantity, quality and seasonal availability of water resources as well as the progress Belarus has made over time towards a less water-intensive economy. It includes four case studies displaying the diversity of challenges facing different oblasts in Belarus with varying endowments of water resources and demographic trends and pressures. The chapter also describes the policy instruments and legal, regulatory and institutional frameworks that form the country’s water resource management system. On the subject of monitoring surface and groundwater, the chapter presents concrete examples of how the process of delineating water bodies and monitoring water quality has taken place in Belarus through the European Union Water Initiative Plus project.
В данной главе приводится оценка возможностей повышения водной безопасности Беларуси посредством оказания поддержки текущей повестке реформирования водной политики страны. Глава резюмирует успехи, достигнутые страной, такие как прогресс в гармонизации национальной водной политики с принципами Водной рамочной директивы ЕС и комплексного (интегрированного) управления водными ресурсами, и разработка планов управления речными бассейнами для двух трансграничных речных бассейнов Беларуси. В главе также отмечены улучшение межведомственной координации в области управления водными ресурсами, усилия по достижению Целей устойчивого развития (ЦУР), связанных с водой, и международное сотрудничество по вопросам, касающимся трансграничных водотоков и озер. Глава завершается перечнем потенциальных направлений, в которых предстоит проделать дальнейшую работу для повышения водной безопасности Беларуси.
В данной главе кратко представлен контекст водной политики Республики Беларусь, всеобъемлющей целью которой является обеспечение водной безопасности. В общих чертах представлена работа, осуществленная в рамках Водной инициативы Европейского союза плюс для стран Восточного партнерства (ВИЕС+) с целью оказания поддержки процессу гармонизации политики управления водными ресурсами стран Восточного партнерства (ВП) с принципами Водной рамочной директивы ЕС и комплексного (интегрированного) управления водными ресурсами, в том числе посредством оказания содействия проведению национальных диалогов о водной политике. В главе также представлены реализуемые мероприятия, разработанные с целью совершенствования стратегического и среднесрочного планирования на национальном, бассейновом и местном уровнях. Другие мероприятия, осуществляемые в рамках ВИЕС+, речь о которых идет в данной главе, нацелены на укрепление сотрудничества в области охраны и использования трансграничных водных объектов, совершенствование управления данными и национальной системы мониторинга водных ресурсов, наращивание местного потенциала и реализацию пилотных проектов для повышения водной безопасности страны.
The Republic of Belarus has established water security as the country’s main overarching policy objective in the field of water resource management, notably in its draft Strategy of Water Resource Management in the Context of Climate Change for the Period until 2030 (Water Strategy 2030). The strategy’s primary focus is to achieve Sustainable Development Goal (SDG) 6, and Belarus plans to do so through six areas of reform. First, Belarus aims to introduce best available techniques and further improve water use efficiency. Second, it will better account for the impacts of climate change on water resources and adapt its water sector to climate change. Third, Belarus aims to improve surface and ground water monitoring systems. Fourth, it plans to introduce an integrated system of permits for nature users and reform its pricing system for water resources. Fifth, Belarus will adopt and implement river basin management plans, and lastly it will continue co-operation with its neighbours on transboundary rivers.
This chapter briefly presents the context of Belarus’s water policy with its overarching objective to ensure water security. It outlines the work of the European Union Water Initiative Plus (EUWI+), which strives to support the harmonisation of Eastern Partnership (EaP) water resource management policies with the EU’s Water Framework Directive and integrated water resource management principles, including through the facilitation of policy dialogues on water. It highlights the efforts designed to improve strategic and mid-term planning at the national, basin and local levels. Other EUWI+ activities covered in this chapter aim to strengthen co-operation on transboundary bodies of water, improve data management and the national monitoring framework, build local capacity and execute pilot projects to enhance water security.
The COVID-19 crisis has had a profound impact on SME access to finance. In particular, the sudden drop in revenues created acute liquidity shortages, threatening the survival of many viable businesses. The report documents an increase in demand for bank lending in the first half of 2020, and a steady supply of credit thanks to government interventions. On the other hand, other sources of finance declined, in particular early-stage equity.
This paper, a special edition of Financing SMEs and Entrepreneurs, focuses on the impacts of COVID-19 on SME access to finance, along with government policy responses. It reveals that the pre-crisis financing environment was broadly favourable for SMEs and entrepreneurs, who benefited from low interest rates, loose credit standards and an increasingly diverse offer of financing instruments.
It documents the unprecedented scope and scale of the policy responses undertaken by governments world-wide, and details their key characteristics, and outlines the principal issues and policy challenges for the next phases of the pandemic, such as the over-indebtedness of SMEs and the need to continue to foster a diverse range of financing instruments for SMEs.
Ce rapport est une édition spéciale du Tableau de bord de l’OCDE sur le financement des PME et des entrepreneurs, publication phare de l’OCDE. Il examine en détail les conséquences du COVID-19 sur l’accès des PME au financement, ainsi que les mesures prises en conséquence par les pouvoirs publics. Il apparaît qu’avant la crise, les conditions de financement étaient globalement favorables pour les PME et les entrepreneurs, qui bénéficiaient de faibles taux d’intérêt, de critères accommodants d’octroi des crédits et d’une offre de plus en plus diversifiée d’instruments de financement. Mais la crise du COVID‑19 a profondément bouleversé l’accès des PME au financement. Plus particulièrement, l’effondrement brutal du chiffre d’affaires des entreprises a provoqué de graves pénuries de liquidités qui ont mis en danger la survie de bon nombre d’entreprises viables. Ce rapport fait état d’une augmentation de la demande de prêts bancaires au cours du premier semestre de 2020, et d’une stabilité de l’offre de crédit grâce à l’action des pouvoirs publics. Parallèlement, on a observé un recul d’autres sources de financement, en particulier l’apport de fonds propres au stade du démarrage. Le rapport réunit des données sur le périmètre et l’ampleur des mesures prises par les gouvernements dans le monde, et en précise les principales caractéristiques. Il décrit les principaux enjeux stratégiques du financement des PME qui se poseront au cours des prochaines phases de la pandémie ; il s’agira en effet d’éviter le surendettement des PME, de promouvoir une gamme diversifiée d’instruments de financement, de stimuler la création d’entreprises et de renforcer la résilience des PME par des mesures structurelles.
The impact of the Covid-19 crisis on public health in the six EU Eastern Partner (EaP) countries remains limited with 187 reported fatalities in the region as of 14 April. Armenia, Azerbaijan and Georgia (because of their proximity to Iran) saw the region’s first cases of Covid-19 in late February. Swift containment measures and limited intra-regional mobility have so far helped limit the spread of the virus, and the number of recorded cases remains relatively low in the South Caucasus.
According to the National Statistical Committee, the Belarusian SME sector consists of 111 214 legal entities (including SOEs and companies in mixed ownership with fewer than 250 employees), which amounts to 78.3% of total businesses as of January 1 2019.
«Индекс экономической политики в сфере МСП: страны Восточного партнерства в 2020 г. Оценка реализации Европейского акта о малом бизнесе» является уникальным инструментом сопоставительного анализа, который позволяет контролировать прогресс разработки и осуществления политики в области МСП в сравнении с передовыми практиками ЕС и международного сообщества. Он основывается на 10 принципах Европейского акта о малом бизнесе (АМБ), который предлагает широкий спектр мер, направленных на оказание поддержки предприятиям. Эти принципы служат руководящей основой для разработки и осуществления политики в сфере МСП. Настоящее исследование является третьим изданием из данной серии. Результаты первых двух исследований были опубликованы в 2012 и 2016 годах. В исследовании 2020 года представлен всесторонний обзор хода реализации десяти рекомендаций закона, а также анализируются успехи, достигнутые странами региона с 2016 года. Кроме того, в исследовании рассматриваются существующие проблемы, затрагивающие МСП в странах ВП, и предлагаются рекомендации по их решению на основе примеров передовой практики ЕС и других стран мира. В издание 2020 года также включена оценка трех новых направлений (защита конкуренции, принудительное исполнение договоров и коммерческая добросовестность), выходящих за рамки политики развития МСП и охватывающих ключевые приоритеты структурных реформ, которые имеют решающее значение для создания равных условий для предприятий всех размеров и форм собственности.
The SME Policy Index: Eastern Partner Countries 2020 – Assessing the Implementation of the Small Business Act for Europe is a unique benchmarking tool to assess and monitor progress in the design and implementation of SME policies against EU and international best practice. It is structured around the ten principles of the Small Business Act for Europe (SBA), which provide a wide range of pro-enterprise measures to guide the design and implementation of SME policies. This report marks the third edition in this series, following assessments in 2012 and 2016. It provides a comprehensive overview of the state of play in the implementation of the ten SBA principles, and monitors progress made since 2016. It also identifies remaining challenges affecting SMEs in the Eastern Partnership (EaP) countries and provides recommendations to address them based on EU and international good practice examples. The 2020 edition also features a novelty: An assessment of three new dimensions going beyond core SME policy (competition, contract enforcement and business integrity) looking at key structural reform priorities that are critical to establishing a level playing field for enterprises of all sizes and ownership types.
This chapter identifies, documents and provides estimates of the various subsidies in Belarus that relate to the production or use of coal, oil and related petroleum products, natural gas, and electricity and heat generated on the basis of these fossil fuels. The chapter also briefly looks at the subsidies benefiting energyefficiency measures and renewable energy sources. An overview of the country's energy sector is first given to place the measures listed into context. In addition, the chapter discusses pricing and tax policies in the energy sector in Belarus. The analysis summarises the context, the state of play, and the mechanics of the complex and evolving landscape of energy subsidies in the country.
This chapter summarises the country-specific reports on climate-related development finance for 11 countries of Eastern Europe, the Caucasus and Central Asia (EECCA). The full country reports are available on the website of the OECD-hosted GREEN Action Programme [www.oecd.org/environment/outreach/eap-tf.htm]. Each report analyses the country’s climate targets and priority sectors/areas for climate actions; development finance flows to support climate actions in the EECCA region; and in-country enabling environments, such as laws, regulations, institutional arrangements and domestic financing mechanisms.
Belarus, like many countries around the world, faces the challenge of diversifying its energy mix and enhancing its energy security while also reducing greenhouse gas emissions. One of its priorities is to lower its heavy reliance on natural gas imports from Russia by producing more low-emission energy domestically, including renewable and nuclear power. And while Belarus has managed to decouple energy demand from economic growth, a big potential remains for improved energy efficiency due to the country’s inefficient Soviet-era infrastructure and insufficient investments in energy.
Thanks to a favourable regulatory environment and a promising potential for renewables, the IEA selected Belarus for a pilot study for the Clean Energy Technology Assessment Methodology (CETAM). This methodology, developed with the European Bank of Reconstruction and Development (EBRD), aims to provide clear, transparent information about clean energy technology markets in emerging economies. The programme’s goal is to identify the most promising technologies for policy support and investment and to establish metrics for tracking their deployment over time.
This report assesses the range of technological options in Belarus on both the demand and supply side to determine which show the most potential for further development, in line with the country’s policy goals and resource endowment. Appropriate policies and measures that support a well-functioning market for the development of local renewable sources would help the government reach its energy security targets and reduce greenhouse gas emissions. Closer monitoring of priority energy efficiency technologies would allow Belarus to implement planned measures more effectively and optimise its energy savings potential.
Conveniently located near the world’s fastest growing energy markets, the resource-rich and transit countries of Eastern Europe, Caucasus and Central Asia contribute significantly to world energy security. However, shared challenges across the region include aged infrastructure, high energy intensity, low energy efficiency, untapped alternative energy potential and poorly functioning regional energy markets.
This publication highlights the energy policies and sector developments of Armenia, Azerbaijan, Belarus, Georgia, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Moldova, Tajikistan, Turkmenistan, Ukraine and Uzbekistan during 2013-14 and provides a summary of key recommendations for policy makers in the region.
Energy policy analysis is conducted in line with the INOGATE Programme’s four main pillars of energy development: energy market convergence, energy security, sustainable development and investment attraction. Started in 1996, the INOGATE Programme is one of the longest running energy technical assistance programmes funded by the European Union and works within the policy frameworks of the Baku Initiative and the Eastern Partnership. The INOGATE Programme co-operates with 11 Partner Countries to support reduction in their dependency on fossil fuels and imports, to improve the security of their energy supply and to mitigate overall climate change. It also supports the Eastern Partnership, a joint initiative between the European Union, EU Member States, and the Eastern European and Caucasus countries. Launched in 2009, the Eastern Partnership aims at advancing political association and economic integration.
This publication has been produced with European Union financial assistance provided through the European Neighbourhood and Partnership Instrument.
The SME Policy Index is a benchmarking tool designed for emerging economies to assess SME policy frameworks and monitor progress in policy implementation over time. The Index has been developed by the OECD in partnership with the European Commission, the European Bank for Reconstruction and Development (EBRD), and the European Training Foundation (ETF) in 2006.
For the Eastern Partner Countries, the assessment framework is structured around the ten principles of the Small Business Act for Europe (SBA), providing a wide-range of pro-enterprise measures to guide the design and implementation of SME policies based on good practices promoted by the EU and the OECD. It is applied to the Eastern Partner Countries for the second time since 2012.
The Index identifies strengths and weaknesses in policy design and implementation, allows for comparison across countries and measures convergence towards good practices and relevant policy standards. It aims to support governments in setting targets for SME policy development and to identify strategic priorities to further improve the business environment. It also helps to engage governments in policy dialogue and exchange good practices within the region and with OECD and EU members.