Morocco
Le Conseil RECOMMANDE qu’à travers une approche faisant intervenir tous les niveaux d’administration et des moyens tels qu’une législation appropriée, des politiques publiques, des mesures de suivi et des campagnes de sensibilisation auprès du public, les Membres :
Ce chapitre discute des opportunités de mutualisation des bénéfices du développement du secteur privé et de l’entrepreneuriat féminin, favorisant l'innovation et la compétitivité de l’économie marocaine. L’analyse des politiques mises en place au Maroc à ce sujet depuis 2017 fait suite à des recommandations favorables à un entreprenariat féminin résilient et créateur d’emploi, à savoir un processus inclusif d'élaboration des politiques, des formations entrepreneuriales interdisciplinaires, des investissements dans l'économie numérique, une offre financière adaptée, la diversification des secteurs solidaires, et le soutien à l'intégration des entreprises dirigées par des femmes dans les chaînes de valeur.
Réduire les inégalités socio-économiques et réaliser la justice sociale est un objectif prioritaire pour le développement durable du Maroc. Le Nouveau Modèle de Développement place le renforcement de l’inclusion économique des femmes au cœur de ses choix stratégiques et vise à accroitre leur taux d’activité à 45 % à l’horizon 2035, contre 22 % en 2021. Combler l’écart de taux d’activité entre les femmes et les hommes pourrait ainsi induire une augmentation du produit intérieur brut (PIB) de 39.5 %.
Les crises mondiales successives auxquelles ont dû faire face les gouvernements des pays membres de l’OCDE et des pays partenaires, dont le Maroc, ont mis à mal les récents progrès envers l’égalité des genres et l’autonomisation économique des femmes. La crise du Covid-19 puis les conséquences de la guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraine, la crise de l’énergie et les pressions inflationnistes, sans compter les conséquences désastreuses du changement climatique, ont exacerbé les inégalités socio-économiques entre les femmes et les hommes. Ce contexte a également mis en lumière la vulnérabilité des emplois et des entreprises dirigées par des femmes. Ces évolutions appellent au renforcement de l’arsenal juridique et politique visant à faire de l’autonomisation économique des femmes un outil de développement durable.
Ce chapitre analyse l’écosystème institutionnel de l’autonomisation économique des femmes au Maroc dans le cadre d’une approche multipartite et multisectorielle, impliquant le secteur privé, la société civile et l'administration publique. Le caractère multidimensionnel et transversal de cette thématique suppose son intégration dans l’ensemble des politiques publiques et initiatives des acteurs non-gouvernementaux. L’implication d’acteurs multiples crée des difficultés de coordination et implique une budgétisation sensible au genre afin de garantir une mise en œuvre transparente et équitable des politiques. Malgré les progrès observés au Maroc depuis 2017, il est nécessaire de renforcer la coordination des acteurs nationaux, d’intégrer la voix des femmes et d’utiliser systématiquement des données sensibles au genre dans l'élaboration des politiques publiques, mais aussi de territorialiser la budgétisation sensible au genre
Growth is set to recover to 3.3% in 2023 and strengthen further to 3.6% in 2024 and 3.8% in 2025. A rebound in agricultural production and the services sector, particularly in inbound tourism, will support overall economic activity. The Marrakesh–Safi earthquake had a high human cost but did not disrupt the major productive activities. Inflation should gradually decline over the next two years, benefiting from easing commodity prices and monetary policy tightening. Key risks include a prolongation of the drought, a slowdown in European demand and commodity price shocks.
La croissance du PIB devrait se redresser pour s’établir à 3.3 % en 2023, puis à 3.6 % en 2024 et à 3.8 % en 2025. Un rebond de la production agricole et du secteur des services, notamment du tourisme récepteur, soutiendra l’activité économique globale. Le séisme qui a frappé la région de Marrakech–Safi a eu un coût humain considérable, mais il n’a pas perturbé les principales activités productives. L’inflation devrait progressivement diminuer au cours des deux prochaines années, grâce au reflux des prix des matières premières et au resserrement de la politique monétaire. Les principaux risques qui entourent les perspectives résident dans une prolongation de la sécheresse, un ralentissement de la demande européenne et des chocs affectant les prix des matières premières.
Morocco can legally issue the following type of ruling within the scope of the transparency framework: cross-border unilateral APAs and any other cross-border unilateral tax rulings (such as an advance tax ruling) covering transfer pricing or the application of transfer pricing principles.
Growth will recover to 3.5% in 2023 and 3.7% in 2024 as global economic tensions ease and foreign demand for goods and services rebounds. Since rainfall during the winter season has been higher than in the previous year, agriculture can contribute more strongly to economic activity. Inflation has put pressure on the purchasing power of households and businesses, but is expected to gradually decline over the coming two years. Severe droughts would negatively affect the outlook.
La croissance va se redresser pour atteindre 3.5 % en 2023 et 3.7 % en 2024, sur fond d’atténuation des tensions économiques mondiales et de rebond de la demande étrangère de biens et de services. Les pluies tombées pendant l’hiver ayant été plus abondantes que l’année précédente, l’agriculture peut contribuer plus fortement à l’activité économique. L’inflation a exercé des pressions sur le pouvoir d’achat des ménages et des entreprises, mais elle devrait refluer progressivement au cours des deux prochaines années. Des sécheresses graves pourraient assombrir les perspectives.
Ce chapitre analyse le système de gestion des ressources humaines de l’administration publique marocaine, système de fonction publique de carrière. Il examine en particulier le rôle de la gestion des compétences, la notion de vivier dans la haute fonction publique, ainsi que les modalités contractuelles qui existent dans la fonction publique marocaine. Ces sujets sont analysés à travers les trois piliers de la Recommandation de l’OCDE sur le leadership et les aptitudes de la fonction publique.
Morocco has enjoyed robust growth and significant socio-economic progress over several decades. However, a certain number of challenges persist, notably in terms of social inequalities and employment. These challenges have been amplified by recent crises brought about by COVID-19 and Russia’s war of aggression against Ukraine. In this context, Morocco faces a challenge of public trust toward public institutions, with fewer than one citizen out of two expressing trust in the government. Morocco also faces longer-term transformational challenges, such as the digitalisation of the country and the climate crisis.
Le Maroc a connu une croissance robuste et des progrès socio-économiques importants depuis plusieurs décennies. Cependant, un certain nombre de défis persistent, notamment sur le plan des inégalités sociales et de l’emploi. Ces défis ont été amplifiés par les crises récentes engendrées par le COVID-19 et la guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraine. Dans ce contexte, le Maroc fait face à un défi de confiance des citoyens vis-à-vis des institutions publiques, avec moins d’un marocain sur deux qui fait confiance au gouvernement. Le Maroc connait également des enjeux de transformation de plus long terme, tels que la numérisation du pays ou le défi climatique.
Ce chapitre donne un aperçu du développement démographique, social et économique du pays, et souligne les efforts ambitieux de réforme de la gouvernance publique, et notamment de modernisation de l’administration, engagés par le gouvernement du Maroc pour améliorer la fourniture des services publics et pour promouvoir une croissance inclusive.
Un cadre de gouvernance bien établi et solide est essentiel pour s’assurer d’une prise de décision efficace, d’une planification stratégique robuste et d’une bonne coordination gouvernementale permettant la réalisation des objectifs et priorités stratégiques du Royaume. Le Maroc a progressivement fait évoluer son cadre de gouvernance depuis la Constitution de 2011 en développant de nouvelles institutions, notamment les Services du Chef du Gouvernement ou plus récemment le ministère de l’Investissement, de la Convergence et de l’Évaluation des Politiques Publiques, ainsi que de nouveaux instruments tant légaux que de coordination, à l’image des différentes commissions interministérielles. Cette évolution s’est poursuivie avec les gouvernements successifs pour moderniser la gouvernance publique et répondre aux défis de développement du pays. Ce cadre demande encore à être davantage renforcé, que ce soit sur les fonctions stratégiques, de coordination ou de suivi et évaluation afin de permettre la mise en œuvre du Nouveau Modèle de Développement et des priorités du gouvernement marocain.
Les gouvernements des pays membres de l’OCDE comme des pays partenaires, dont le Maroc, ont été récemment confrontés à plusieurs crises mondiales successives, d’abord la crise du COVID-19 puis les conséquences de la guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraine, la crise de l’énergie et les pressions inflationnistes notamment. Ils ont ainsi dû à la fois résoudre les défis immédiats posés par ces crises et assurer la continuité de la fourniture de services publics de qualité et inclusifs, tout en continuant à mettre en œuvre les priorités du gouvernement. En parallèle de ces défis, les gouvernements doivent répondre à des problématiques de politiques publiques de long terme, telles que la réduction des inégalités, la numérisation ou le changement climatique. Ce contexte a également mis en lumière l’importance de moderniser les cadres et pratiques de la gouvernance publique, que ce soit en matière de coordination des politiques, d’accélération des processus de numérisation ou encore de renforcement du cadre budgétaire. Ces évolutions doivent permettre de répondre au déficit de confiance des citoyens envers l’administration publique, qui constitue l’un des fondements clés pour assurer la légitimité et la faisabilité de l’action publique. En ce sens, l’efficacité, l’agilité et la réactivité des institutions publiques constituent des leviers essentiels pour un renouvellement de la relation avec les citoyens et pour la mise en œuvre des politiques prioritaires et de long terme des gouvernements.
Depuis une dizaine d’années, le Maroc a entrepris des réformes budgétaires majeures. Principalement concrétisées à travers la loi organique relative à la Loi de finances, ces réformes couvrent le cycle budgétaire annuel, la budgétisation à moyen terme, la performance et la transparence du budget, ainsi que la budgétisation sensible au genre. Ce chapitre étudie la progression du Maroc dans chacun de ces domaines, et la situe vis-à-vis des pays de l’OCDE. Les efforts pour renforcer la budgétisation axée sur les résultats ainsi que la reddition des comptes doivent être par exemple poursuivis.