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This volume, based on the proceedings of a symposium held at the OECD, provides a wide ranging analysis of what pay flexibility actually implies, how it is developing in different countries and different parts of the public sector, and what it is achieving. Bringing together contributions from public sector practitioners and from specialists in pay and industrial relations, the volume seeks to draw lessons from experience that will help to guide future developments in this important and sensitive area of public policy.
Cette nouvelle collection d'{Études hors série sur la gestion publique} a été lancée à l'occasion de la création en 1990 du Comité de la gestion publique de l'OCDE. Elle complète les Études sur la gestion publique publiées par l'OCDE et est principalement composée de rapports spécialisés préparés en tant que contributions aux travaux du Comité. Ces rapports se concentrent sur des questions spécifiques d'amélioration de l'administration dans des domaines comme la prise de décision, la budgétisation, la gestion des ressources humaines, la réforme de la réglementation, l'utilisation des mécanismes de type marché ainsi que la gestion de la performance.
This report examines the impact of policy interdependence on how governments regulate. It has two purposes. The first is to understand better the dynamics of thc emerging multi-governmental regulatory system, and the relationships, institutions, and processes that comprise its working parts. The second is to suggest practical approaches by which national governments can establish solid managerial and administrative foundations for regulatory co-operation, within thc constraints of democratic and open government. The chapters in the report are based on papers prepared for an OECD Symposium on ‘‘Managing Regulatory Relations Between Levels of Government” held in October 1993, and on discussions at the Symposium.
Public sector reform requires internationally comparable statistics. This report explores several important aspects of currently available statistical sources on public sector employment. It examines who is responsible for collection, data collection methods, and available statistical publications. It also assesses the degree of similarity of national statistical concepts of the government sector, of comparability of national statistics across countries, and of adherence to international standards.
Réformer le secteur public nécessite une comparabilité internationale des statistiques. Ce rapport explore plusieurs aspects importants des sources statistiques disponibles à l'heure actuelle en matière d'emploi dans le secteur public. Il recense les organismes responsables de la collecte de données, les méthodes de collecte en vigueur, et les publications statistiques disponibles. Il analyse également le degré de similitude entre les définitions statistiques du secteur public de chaque pays, de comparabilité entre pays des statistiques nationales, et d'adhésion aux standards internationaux.
This study offers is a limited "snapshot" of basic pre-tax pay for senior civil servants. It does not cover other factors relating to total lifetime rewards, such as the rewards likely to be available on leaving public service employment; lifetime earnings in a career public service structure, and alternative employment opportunities in the public and private sector for senior public servants. For cross-national comparison, pay levels have been expressed in purchasing power parities in US dollar equivalents.
Cette nouvelle collection d'{Études hors série sur la gestion publique} a été lancée à l'occasion de la création en 1990 du Comité de la gestion publique de l'OCDE. Elle complète les {Études sur la gestion publique }publiées par l'OCDE et est principalement composée de rapports spécialisés préparés pour les travaux du Comité. Ces rapports se concentrent sur des questions spécifiques d'amélioration de l'administration comme la prise de décision, la budgétisation, la gestion des ressources humaines, la réforme de la réglementation, l'utilisation des mécanismes de type marché ainsi que la gestion de la performance.
Effective systems for allocating, managing and controlling public sector resources are fundamental elements of good governance. The need for continuing fiscal restraint and demands for more and better public services are changing budgetary practices in OECD countries. Budgets are being used increasingly as instruments for promoting managerial improvement and programme effectiveness, in addition to their control and allocation functions. This report analyses budget practices and innovations in twenty-two OECD countries. It describes how the practice of budgeting is contributing to a greater performance orientation in the public sector. It also provides standard summaries of the institutional framework and procedures governing budgeting in each of these countries.
La maîtrise des dépenses publiques est une priorité pour les pays de l'OCDE. Aussi la politique salariale du secteur public doit-elle faire l'objet d'une attention particulière et soutenue. Ce nouveau rapport annuel dresse un bilan des évolutions les plus récentes en la matière. Il étudie les liens existant entre les dépenses publiques et les coûts salariaux du secteur public, les évolutions des systèmes de détermination des rémunérations ainsi que le niveau et les composantes de la rémunération individuelle d'un salarié type, pour un échantillon de dix métiers. Il analyse les mécanismes mis en place dans certains pays pour accroître la flexibilité des rémunérations individuelles. Chaque année un chapitre spécifique présente une expérience particulière en matière de rémunérations publiques. Ce rapport s'adresse aux fonctionnaires chargés de la définition, de la mise en oeuvre et du suivi des politiques salariales du secteur public, ainsi qu'aux spécialistes des modes de détermination des rémunérations, de la gestion de l'emploi et des relations professionnelles, aussi bien dans le secteur public que dans le secteur privé.
Controlling public spending is a priority for OECD countries. Salary policy in the public sector is therefore of particular concern. This new annual report analyses recent trends in public sector pay in OECD countries. It examines the links between public expenditure and public sector compensation costs, and presents recent developments in pay determination systems in the public sector. It provides information on the level and the components of individual remuneration for a typical employee in ten selected occupations, and identifies various mechanisms implemented in countries to make individual pay more flexible. Every year, a chapter focusing on a specific experience in the public sector pay area will be added. This report should be of particular interest to public officials responsible for defining, implementing and monitoring pay policy in the public sector and to experts in pay determination systems, employment systems and industrial relations in the public and private sectors.
Les Études hors série sur la gestion publique se composent principalement de rapports spécialisés préparés pour les travaux du Comité de la gestion publique de l'OCDE. Quel est l'impact initial des réformes intervenues en matière de détermination des rémunérations dans le secteur public sur la dispersion des rémunérations des agents de l'État en Australie, en Suède et au Royaume-Uni ? A l'avenir, les modes de rémunération du secteur public s'orienteront probablement davantage vers une prise en compte de la performance individuelle ou collective, ce qui entraînera une dispersion accrue des rémunérations. Bien qu'ils soient encore dans la phase de mise en ÷uvre des réformes, les trois pays étudiés offrent une expérience intéressante en la matière. Ils révèlent l'importance d'analyser l'évolution de la dispersion des rémunérations au sein du secteur public, entre individus et entre groupes professionnels, mais aussi entre hommes et femmes, ainsi qu'entre secteurs public et privé.
In the context of major public sector reform efforts in many OECD countries, increasing attention is being focused on the people-side of the reform equation -- the human resource management policies and practices available to public sector managers to shape and direct the workforce to achieve new organisational goals. The experiences of OECD countries show, however, that improving individual policies and practices is only part of the reform equation. The key factor lies in integrating human resource management with the core business of the public service -- the outcome and output goals of individual departments and agencies -- and in doing so, ensuring that effective management of people is recognised as an indispensable ingredient for accomplishing the business of government. Using surveys and selected country case studies, this monograph identifies the factors driving human resource management reforms in the national public administrations of OECD countries. In offering the lessons drawn from these wide-ranging experiences to the attention of policy makers and practitioners, it identifies promising reform strategies for ensuring that human resource management policies evolve in ways consistent with broader public management reforms aimed at building more productive, performance-oriented and responsive public services.
Dans de nombreux pays de l'OCDE les réformes de la fonction publique accordent une attention croissante à la gestion des ressources humaines. Ces politiques et ces pratiques permettent aux cadres de la fonction publique de mieux structurer et guider les effectifs, afin de réaliser de nouveaux objectifs en matière d'organisation. Mais l'expérience montre qu'améliorer les politiques et les pratiques individuelles n'est qu'un aspect des réformes : le point capital est d'intégrer la gestion des ressources humaines aux activités opérationnelles de la fonction publique -- aux objectifs en terme d'impact et de résultat des différents ministères et organismes publics. Et de souligner ainsi qu'une gestion efficace des individus est indispensable à la réalisation de la mission de l'administration. En se fondant sur des enquêtes et des études de cas par pays, ce rapport identifie les facteurs qui ont conduit à réformer la gestion des ressources humaines dans les pays de l'OCDE. Il dégage de ce large évantail d'expériences des enseignements précieux pour les décideurs politiques et les praticiens. Il présente des stratégies de réformes prometteuses, permettant de s'assurer que l'évolution de la gestion des ressources humaines est bien conforme aux réformes plus larges de la gestion publique, destinées à rendre la fonction publique plus productive, davantage orientée vers les résultats et à l'écoute des citoyens.