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Le programme d'aide de l'Allemagne est un des plus importants au monde. Il est géré avec une compétence et un savoir-faire impressionnants. Il s'articule sans conteste autour du principe du partenariat. L'aide allemande a trois objectifs fondamentaux : faire reculer la pauvreté, protéger l'environnement et les ressources naturelles, et améliorer l'enseignement et la formation. Toutes les activités d'aide de l'Allemagne intègrent le souci de réduire la pauvreté, d'assurer l'égalité entre les sexes et de préserver l'environnement.

Depuis le dernier examen du programme allemand de coopération pour le développement par le Comité d'aide au développement de l'OCDE en 1995, l'Allemagne a pris diverses mesures pour rehausser la qualité et l'efficacité de son aide, parmi lesquelles : - le recadrage de sa politique de coopération pour le développement ; - l'établissement de directives pour l'intégration des considérations de réduction de la pauvreté et de la problématique homme-femme dans la conception de tous les projets et programmes ; - l'élaboration et la mise en oeuvre de programmes d'aide d'urgence axés sur le développement, notamment dans le domaine du règlement des conflits ; - l'adoption d'une nouvelle approche de l'évaluation ; - la décentralisation de l'agence allemande chargée de la coopération technique (la GTZ) et l'ouverture de bureaux locaux de celle chargée de la coopération financière (la KfW) ; - l'instauration de relations plus structurées avec les organisations non gouvernementales.

D'un autre côté, du fait de sa structure complexe où interviennent de nombreuses institutions, le système allemand a encore beaucoup de mal à s'adapter aux besoins nouveaux qu'imposent des programmes coordonnés de caractère stratégique; il lui est par ailleurs difficile de faire face aux pressions persistantes qui s'exercent sur le budget de l'aide. Le volume de l'aide allemande s'est nettement effrité ces dernières années. La part des versements nets d'APD dans le PNB est en effet tombée de 0.42 pour cent en 1990 à 0.28 pour cent en 1997. Le soutien apporté au processus de réforme en cours en Europe centrale et orientale et dans l'ex-Union soviétique a, lui aussi, sensiblement fléchi en 1996 et 1997.
Outre celui de l'Allemagne, le programme de coopération pour le développement des Membres suivants du CAD sera également soumis à un examen au cours de l'année 1998 : Canada, Communauté européenne, Espagne, Etats-Unis, Finlande et Luxembourg.

Le programme portugais de coopération pour le développement se caractérise par la place privilégiée qu'il accorde, dans ses activités bilatérales, aux pays lusophones d'Afrique. Cela reflète l'étroitesse de liens historiques, linguistiques et culturels, unissant le Portugal à ces pays, qui comptent actuellement parmi les pays les moins avancés. Depuis peu, le Portugal privilégie deux nouveaux axes de coopération pour le développement. Le développement du secteur privé, d'une part, s'appuie sur les réformes économiques opérées avec le soutien des institutions internationales et sur les instruments susceptibles de favoriser la participation du secteur privé portugais. Le renforcement des systèmes de gestion publique des pays lusophones d'Afrique, d'autre part, tout en mettant plus particulièrement l'accent sur les systèmes juridiques et judiciaires, s'étend également aux institutions parlementaires, aux systèmes électoraux, aux administrations locales et à la fourniture de conseils sur des questions d'ordre constitutionnel.

Cet examen du programme portugais par le Comité d'aide au développement de l'OCDE (CAD) souligne que le Portugal pourrait jouer un rôle plus important encore, notamment en Angola et au Mozambique, où la fin des conflits appelle de toute urgence une action dans le domaine du développement. Il prend note de la création récente d'une Communauté des pays de langue portugaise (la CPLP), intégrant le Brésil, destinée à renforcer le dialogue et les efforts mutuels de développement. Au cours de l'année 1997, des examens de politique en matière de coopération pour le développement sont prévus pour la France, la Belgique, les Pays-Bas et le Royaume-Uni.