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Le Département des Affaires économiques de l'OCDE présente ses prévisions concernant l'évolution de la production, de l'emploi, des prix et des balances courantes pour les deux années à venir. Ces prévisions sont fondées sur l'analyse de la situation de chaque pays Membre, compte tenu des incidences des évolutions internationales sur chacun d'entre eux. Les politiques adoptées par les gouvernements pour résoudre les problèmes économiques actuels font l'objet d'une attention toute particulière. On trouvera également un résumé des statistiques et des prévisions de l'évolution économique dans les pays non membres, en particulier ceux de l'Europe centrale et orientale ainsi que certaines économies d'Asie et d'Amérique latine. Ce numéro aborde trois sujets particuliers : l'assainissement budgétaire et l’efficacité du secteur public, les implications de l'Union économique et monétaire et la libéralisation du secteur financier dans les pays émergents.Ce rapport examine également les progrès réalisés dans la lutte contre le chômage.
Cette publication bilingue semestrielle présente des données sur les résultats obtenus par les pays de l'OCDE dans les domaines de la science et de la technologie. Ces informations sont des résultats définitifs ou provisoires ainsi que des prévisions établies par les gouvernements qui portent notamment sur les ressources consacrées à la recherche-développement, les brevets, la balance des paiements technologiques et le commerce international des industries de haute technologie. Diverses statistiques économiques de base sont aussi présentées à titre de référence.
Le dynamisme des petites et moyennes entreprises (PME) ne fait aucun doute. Elles créent des emplois, diffusent le progrès technique, contribuent au bien-être économique et social, tout en stimulant l'esprit d'initiative. Mais il est parfois nécessaire que les pouvoirs publics encouragent leur contribution essentielle à l'économie. Afin que cette action de soutien soit efficace, elle doit prendre en compte un certain nombre de facteurs essentiels pour les activités des PME. Comment sont-elles financées ? Comment améliorer leur environnement économique et, notamment, le rôle des institutions intermédiaires ? Comment leur faciliter l'accès aux marchés ? Questions essentielles auxquelles cette publication apporte des réponses claires, étayées par des exemples et des expériences pris dans divers pays de l'OCDE. Ce rapport annuel est un outil précieux pour les pouvoirs publics et les entreprises. L'édition 1997 comprend deux nouveaux chapitres. Elle présente une vue d'ensemble des politiques liées aux PME dans un certain nombre d'économies en transition dans les domaines du financement et de l'environnement des entreprises, et introduit une nouvelle approche des "meilleures pratiques" qui donne plus d'importance à la notion d'évaluation.
Cette publication analyse la législation et la réglementation régissant les utilisations pacifiques de l'énergie nucléaire en Europe de l'Est. Elle couvre onze pays d'Europe centrale et orientale et cinq pays appartenant à la Communauté des États Indépendants. Les chapitres consacrés à chaque pays pris individuellement ont été rédigés selon un plan uniforme destiné à faciliter la recherche et la comparaison de l'information. Cette publication continuera à faire l'objet de mises à jour régulières. Arménie Lettonie Bélarus Lituanie Bulgarie Pologne Croatie République slovaque Estonie République tchèque Fédération de Russie Roumanie Hongrie Slovénie Kazakstan Ukraine
Face à la persistance du chômage et aux disparités croissantes, les politiques de l'emploi et de la formation doivent être réorganisées pour gagner en efficacité. Les gouvernements s'y emploient en associant de plus en plus souvent les autorités locales et régionales, les partenaires sociaux, les secteurs privé et associatif à leur élaboration et à leur mise en oeuvre.
La coordination des efforts déployés par ces acteurs, qui interviennent à des niveaux différents, constitue un défi de taille pour les gouvernements. Gérer localement l'emploi et la formation permet une plus grande flexibilité, et, partant, une meilleure utilisation de l'ensemble des ressources disponibles. Cette publication fait le point sur la décentralisation de la politique active du marché du travail dans les pays de l'OCDE et montre en quoi la gestion locale de l'emploi peut assurer la mise en oeuvre de politiques plus efficaces.
L'ouverture des marchés offre des avantages tangibles. Au cours de la dernière décennie, les pays les plus ouverts aux échanges et à l'investissement ont enregistré une croissance annuelle moyenne deux fois supérieure à celle des économies plus fermées. Les individus, les entreprises et les pays sont plus nombreux que jamais à dépendre des gains de la libéralisation du commerce et de l'investissement. Cependant, l'intégration accrue des marchés suscite toujours de l'inquiétude.
Un engagement durable des pays en faveur de la libéralisation est indispensable pour assurer la prospérité mondiale sur le long terme. Pour être crédible, cet engagement doit être légitimé par un large soutien public, fondé sur la compréhension de ses enjeux. Il est d'autant plus important de faire savoir ce que la libéralisation des échanges et de l'investissement peut ou ne peut pas accomplir et ce dont elle peut être tenue pour responsable.
La libéralisation des échanges et de l'investissement n'est pas un processus indolore. Il ne faut pas la considérer comme une panacée ni comme une fin en soi. Néanmoins, elle constitue une composante essentielle de tout ensemble de politiques cohérent visant à aider les sociétés à s'ajuster -- afin d'en tirer profit -- aux transformations qu'induit le progrès technique, dont le rythme et l'ampleur sont sans précédent.
Face à des enjeux aussi importants, cette publication examine les diverses voies qu'empruntent les marchés ouverts pour dispenser des bénéfices considérables aux sociétés et à leurs citoyens. Elle souligne les coûts monétaires du protectionnisme pour chacun et traite l'ensemble des préoccupations qui occupent une place importante dans le débat actuel sur les conséquences de la libéralisation des marchés pour l'emploi, la répartition du revenu, la protection de l'environnement et la souveraineté nationale.
Cette étude délivre un message essentiel : la libéralisation n'est pas la cause première des inquiétudes des citoyens mais en constitue l'un des remèdes. Cette analyse exhaustive des tenants et des aboutissants de la libéralisation des échanges et de l'investissement devrait apporter une contribution majeure au débat public. Elle constitue une lecture indispensable pour les fonctionnaires, les dirigeants du monde des affaires et les particuliers qui souhaitent y prendre une part active.
Quelles sont les principales tendances de l’économie dans la zone OCDE pour les deux prochaines années? Quelles mesures de politique économique les pays Membres devraient-ils adopter au cours des années à venir? Quels sont les développements récents et à venir dans certains pays non membres de l’OCDE en Asie de l'Est, en Europe centrale et orientale et en Amérique du Sud?
En plus de ces thèmes habituels, ce numéro 63 aborde les questions suivantes : La crise asiatique, les enjeux de la politique fiscale, une mise en oeuvre de la Stratégie de l’OCDE pour l’emploi, comment les systèmes de sécurité sociale influencent le départ à la retraite, les avantages potentiels des instruments économiques pour combattre le changement climatique, et la compétitivité internationale des pays de l’OCDE et les économies de marché émergentes.
Le vieillissement des populations menace-t-il la prospérité de nos sociétés ? Comment les ressources devraient-elles être réparties entre la génération des actifs et les personnes âgées qui en dépendent ? Comment réformer au mieux les systèmes de retraite, de santé et de soins de longue durée ? Comment mettre en valeur la contribution des personnes âgées à la société et à la prospérité économique ? D'ici dix ans, le nombre des retraités commencera de croître beaucoup plus vite que celui des personnes d'âge actif dans les pays de l'OCDE. Si des changements fondamentaux n'interviennent pas dans les systèmes de retraite et dans la répartition du temps entre formation, travail et temps libre, des tensions budgétaires et sociales risquent de se faire jour. Certains groupes pourraient être injustement soumis à une lourde fiscalité alors que d'autres constateraient une dégradation inattendue de leur niveau de vie. Pour qu'elle soit pertinente, la réponse des pouvoirs publics doit être diversifiée, et faire intervenir les politiques budgétaires et sociales, mais aussi les politiques du marché du travail, de la santé et de l'éducation. Encourager les gens à travailler plus longtemps, en rendant financièrement plus intéressante la poursuite d'une activité, est au coeur de la stratégie à mettre en oeuvre pour préserver la prospérité dans une société vieillissante. Sans doute faudra-t-il aussi réformer les systèmes publics de retraite traditionnels et les autres politiques sociales et encourager le développement de formules destinées à remplacer les systèmes de retraite publics et donnant aux individus plus de souplesse pour planifier leur départ en retraite. L'infrastructure des marchés financiers devra par conséquent être renforcée pour absorber la forte augmentation des avoirs détenus par les fonds de pension privés. A travers cette étude pluridisciplinaire, l'OCDE souligne la nécessité d'agir dès à présent en mettant en place un train de politiques cohérent et complet.
L'année 1997 a été marquée par la consolidation de la réforme des politiques dans les pays de l'OCDE, la poursuite de la mise en oeuvre des ajustements des politiques induits par l'Accord d'Uruguay sur l'agriculture et la réflexion menée sur l'orientation future des objectifs et des choix en matière de politique agricole. Dans de nombreux pays, les décideurs ont eu à faire face aux préoccupations majeures que constituent désormais la sécurité alimentaire et les questions touchant les consommateurs. La réunion au niveau des ministres qui s'est tenue en mars 1998 a tracé les orientations futures de la réforme des politiques agricoles. Bien que le niveau de soutien à l'agriculture soit resté stable en 1997, les politiques visant une gamme d'objectifs de plus en plus large, il est nécessaire d'améliorer le ciblage des politiques, leur suivi et leur évaluation et de mieux coordonner agences publiques et institutions gouvernementales.
Ce rapport comporte deux parties. La partie « Suivi et évaluation » décrit et évalue l'évolution globale des politiques agricoles survenue en 1997 dans les pays de l'OCDE. Les tableaux de base détaillés, couvrant la période allant de 1986-88 à 1997, et l'information relative à l'évolution des politiques sont présentés dans la partie « Mesure du soutien et informations de base ».
Les résultats de la lutte contre le chômage sont inégaux selon les pays et le taux de chômage de la zone OCDE ne devrait diminuer que très lentement en 1999 pour atteindre environ 7 %, soit plus de 35 millions de demandeurs d’emploi. Réduire le chômage et accroître les opportunités d’emploi reste donc une priorité majeure.
De nouvelles approches privilégiant une politique sociale centrée sur l’emploi doivent être développées pour s’attaquer au chômage élevé et répondre aux objectifs d’équité. Au-delà des perspectives immédiates, cette édition des Perspectives de l’emploi examine à la loupe les mesures qui peuvent aider à accroître l’emploi et à réduire le chômage sur le long terme.
- Les évolutions récentes mettent en lumière les problèmes rencontrés par les sans-emploi au sein des ménages : dans près d'un ménage d'âge actif sur cinq, il n’y a aucun adulte occupant un emploi rémunéré. Le pourcentage de ces ménages a augmenté presque partout au cours de la dernière décennie.
- Le salaire minimum contribue à réduire les inégalités de salaires et de revenus, mais il peut également, s'il est trop élevé, entraîner des pertes d’emploi chez les jeunes. Ce n’est ni « la » solution miracle à la pauvreté familiale, ni, comme le proclament ses adversaires, un fléau pour l’emploi. Au sein d’une stratégie d’action cohérente, le salaire minimum peut favoriser la mise en place d’une politique sociale centrée sur l’emploi.
- Le marché du travail des jeunes et ses problèmes sont au premier plan des politiques de l’emploi, dans la mesure où le premier contact avec le monde du travail est souvent déterminant pour l’avenir. Si de nombreux facteurs influencent la transition de l'école vers la vie active, les pays dotés d'un bon système d'apprentissage ont tendance à mieux réussir l’insertion professionnelle des jeunes.
- Le vieillissement de la main-d'oeuvre pose des défis économiques majeurs, qui peuvent cependant se transformer en atouts pour l’avenir. Le « vieillissement actif » ne deviendra une réalité que si les marchés du travail, les entreprises et les travailleurs bénéficient des moyens et des incitations nécessaires pour s’adapter et tirer au mieux parti des compétences des travailleurs les plus âgés, tout en leur garantissant des niveaux de vie appropriés.
- Les tendances du temps de travail traduisent des évolutions telles que la récente inversion dans certains pays de la tendance à la diminution de la durée du travail chez les salariés à plein temps, le développement général du travail à temps partiel, et le développement bien moins important d'autres formes d'emploi souples. L’analyse montre qu’une simple réduction du temps de travail imposée par la législation n’est pas suffisante à elle seule pour faire reculer le chômage.
Sur ces bases devraient être élaborées des politiques à long terme conjuguant des réformes du marché du travail, des politiques d’éducation et de la politique sociale. Un salaire minimum fixé à un niveau approprié et associé aux avantages liés au travail devrait favoriser la mise en place d’une politique sociale centrée sur l’emploi, mais il est urgent de réfléchir à la conception d’un tel jeu de mesures. Sur le long terme, une attention particulière doit être accordée à l’investissement dans le capital humain parce qu’il est crucial d’accroître le potentiel de production des travailleurs, et en particulier celui des moins avantagés, pour améliorer leur bien-être matériel et renforcer la cohésion sociale.
Cette publication presente une analyse des tendances récentes et des perspectives de la science, de la technologie et de l'industrie -- qui s'appuie sur des indicateurs comparatifs tels que la production, l'investissement et la productivité, la recherche-développement (R-D), l'activité en matière de brevets et d'innovation, de même que les flux de connaissances -- ainsi qu'un tour d'horizon des grandes évolutions de la politique en matière de science, de technologie et d'industrie dans l'ensemble des pays de l'OCDE. Cette édition 1998 comporte également des chapitres thématiques spéciaux consacrés : aux déterminants des performances en matière de productivité ; à l'impact des technologies de pointe dans les industries traditionnelles ; aux évolutions récentes des dépenses de R-D et à leurs incidences sur l'innovation et la croissance ; et à la façon dont les TIC contribuent à l'amélioration des performances du système scientifique.
Une annexe statistique d'une cinquantaine de pages actualise les données OCDE sur la science, la technologie et l'industrie et fournit des informations sur les principales bases de données de l'OCDE couvrant ces domaines.
Entre 1960 et 2020, la population de l'Afrique de l'Ouest aura été multipliée par cinq, même dans l'hypothèse optimiste d'une augmentation de l'utilisation des moyens de contraception. Cette explosion démographique sans précédent s'accompagne d'un autre changement majeur : l'insertion de la région dans l'économie mondiale qui, déjà perceptible au lendemain de la Seconde guerre mondiale, est devenue particulièrement forte depuis les indépendances.
Ces deux chocs auront des effets prolongés sur les économies et les sociétés ouest-africaines. En particulier la distribution de la population subira de profondes modifications, le nombre d'urbains devant être multiplié par 20 au cours de la même période. La croissance démographique, les migrations et les dynamiques de peuplement influent considérablement sur les formes d'organisation économiques, politiques, sociales et institutionnelles. Dans ce contexte, contrairement à une idée généralement admise, les Africains de l'Ouest produisent, consomment, échangent et accumulent du capital dans des proportions qui sont largement sous-estimées par les comptes nationaux. L'étude s'efforce de cerner avec plus de précision cette économie réelle qui détermine l'activité et le mode de vie des populations de la région.
Cette étude a été réalisée avec l'appui de la Commission européenne, de la Banque africaine de développement, de la Banque mondiale, de la Belgique, du Canada, des États-Unis, de la France et des Pays-Bas.
Comment adapter le contenu des programmes scolaires aux besoins de demain ? L'évaluation des élèves permet-elle d'accroître la pertinence des programmes ? Comment le perfectionnement des enseignants peut-il optimiser l'efficacité de leur enseignement ? Ces questions sont au coeur d'une réforme des programmes scolaires unanimement placée au premier rang des priorités de l'enseignement, mais encore trop souvent analysée sous un angle réducteur.
Pour être vraiment efficaces, les programmes doivent former un tout cohérent avec les pratiques pédagogiques et les politiques éducatives. Ils doivent également donner aux élèves les armes nécessaires pour relever le défi de l'apprentissage à vie. En abordant ces impératifs indissociables à travers une analyse détaillée des expériences et des innovations nationales les plus récentes, cet ouvrage jette un regard novateur sur la question des programmes scolaires.
Les Perspectives économiques de L’OCDE analysent deux fois par an les principales tendances économiques qui vont marquer les deux prochaines années. Pour chaque pays Membre, elles détaillent les mesures de politique économique qui devraient être adoptées au cours des années à venir. Font également l’objet d’un examen attentif les développements récents et à venir dans certains pays non membres de l’OCDE en Asie de l’Est, en Europe centrale et orientale et en Amérique du Sud.
En plus de ces thèmes habituels, ce numéro 64 aborde les questions suivantes : Quels risques négatifs pèsent aujourd’hui sur l’économie mondiale? Quelles questions de fond la crise dans les marchés émergents soulève-t-elle? A quels défis les gouvernements de la zone euro seront-ils confrontés en matière de politique macroéconomique? Quelles conséquences auront les évolutions récentes des marchés boursiers ? Qui sont les personnes affectées par la pauvreté de longue durée ? et Comment peut-on mieux identifier les personnes à risque pour développer des politiques efficaces qui les aident à sortir de la pauvreté ?
Dans cette sixième édition, le rapport procède à un examen critique de trois thèmes clés en matière de réforme structurelle du secteur agro-alimentaire : le crédit et le financement, l'investissement étranger direct et les obstacles à l'efficience.
Cette édition 1998 contient également : une annexe statistique présentant les principaux indicateurs agricoles de divers pays non membres de l'OCDE, un suivi des niveaux de soutien à l'agriculture, notamment des équivalents subventions à la production et à la consommation (ESP et ESC) en Russie et dans certains PECO.
Les pays couverts dans cette publication sont : l’Albanie, le Bélarus, le Brésil, la Bulgarie, la Chine, la Croatie, l’Estonie, l’Inde, le Kazakhstan, la Lettonie, la Lituanie, la Roumanie, la Russie, la République slovaque, la Slovénie et l’Ukraine.
Les Principaux indicateurs économiques (PIE) mensuels présentent des statistiques comparatives qui permettent d'avoir une vue d'ensemble des développements économiques les plus récents survenus dans les pays de l'OCDE. Ces statistiques clés à court terme constituent un outil d'analyse unique et indispensable. Ces indicateurs bénéficient de la présentation graphique et tabulaire la plus récente et la plus conviviale. Ils couvrent les comptes nationaux, les enquêtes de conjoncture, les opinions des ménages, les indicateurs avancés, le commerce de détail, la production, la construction, les prix, l'emploi, le chômage, les salaires, les finances, le commerce extérieur et la balance des paiements.
Les Principaux indicateurs économiques (PIE) mensuels présentent des statistiques comparatives qui permettent d'avoir une vue d'ensemble des développements économiques les plus récents survenus dans les pays de l'OCDE. Ces statistiques clés à court terme constituent un outil d'analyse unique et indispensable. Ces indicateurs bénéficient de la présentation graphique et tabulaire la plus récente et la plus conviviale. Ils couvrent les comptes nationaux, les enquêtes de conjoncture, les opinions des ménages, les indicateurs avancés, le commerce de détail, la production, la construction, les prix, l'emploi, le chômage, les salaires, les finances, le commerce extérieur et la balance des paiements.
Il faut repenser les politiques sociales. Les plus pessimistes estiment que les pouvoirs publics disposent de budgets toujours plus limités pour faire face à des problèmes sans cesse plus complexes et plus nombreux. A l'évidence, des phénomènes remarquables travaillent nos sociétés en profondeur. Le vieillissement démographique accroît les pressions pesant sur les actifs. Les mutations du marché du travail touchent de plein fouet les travailleurs peu qualifiés. « L'exclusion sociale » est entrée dans le vocabulaire politique. Et la structure familiale traditionnelle ne peut plus servir de base aux politiques. Mais on ne devrait pas présenter la politique sociale comme colmatant les brèches d'une société confrontée à des défis à la fois économiques et démographiques. Le savoir jouant un rôle croissant dans la création de richesse, permettre aux individus de développer tout leur potentiel est une dimension clé de la politique économique. Les politiques économiques et sociales sont donc plus étroitement liées que jamais.
Cet ouvrage dresse un tableau à la fois complet et accessible de la situation actuelle et met le doigt sur les réformes à entreprendre. La politique sociale devrait ainsi promouvoir l'emploi et une vie saine et non se contenter de guérir les maux -- chômage, problèmes de santé -- après coup. De même, l'investissement consacré aux enfants et aux familles les aide à apporter leur pleine contribution à la société. Dans les pays de l'OCDE, les nouvelles politiques sociales foisonnent en expériences et innovations visant à offrir aux individus et aux familles le soutien dont ils ont besoin pour s'adapter au changement. Les ministres des pays de l'OCDE se sont justement engagés à mener à bien cette tâche ambitieuse : créer un monde solidaire.