- Cadre d’action
- Répartition de l’APD : vue d’ensemble
- APD destinée au système multilatéral ou transitant par celui-ci
- APD bilatérale
- Orientation géographique, sectorielle et thématique de l’APD
- Total des apports publics et privés
- Cadre institutionnel
- Efficacité, qualité et contrôle
- Autres profils
- Ressources complémentaires
Les profils de coopération pour le développement : Canada
Table des matières
La coopération canadienne pour le développement vise à faire reculer la pauvreté et à bâtir un monde plus pacifique, plus inclusif et plus prospère. Pour le pays, l’approche la plus efficace pour y parvenir est de promouvoir l’égalité des genres et de favoriser l’autonomisation des femmes et des filles. L’aide publique au développement (APD) bilatérale du Canada est acheminée principalement via des organisations multilatérales, sous la forme de financements préaffectés, et par l’intermédiaire du secteur public. Les apports totaux d’APD du Canada (7.2 milliards USD, données préliminaires) ont diminué en 2025, et représentaient 0.32 % de son revenu national brut (RNB).
Ce profil présente des données vérifiées sur les allocations d’aide au développement du Canada. Voir Les profils de coopération pour le développement.
Cadre d’action
Copier le lien de Cadre d’actionLa Politique d’aide internationale féministe du Canada considère « l’égalité des genres et le renforcement du pouvoir des femmes et des filles » comme le principal champ d’action de l’aide internationale canadienne. Le Plan ministériel d’Affaires mondiales Canada 2025-2026 définit comme priorités principales l’assistance humanitaire ; la paix et la sécurité ; le bien-être physique, social et économique des personnes les plus pauvres et les plus vulnérables, en particulier des femmes et des filles ; le renforcement du pouvoir et les droits des femmes et des filles ; et les partenariats diversifiés et l’innovation. La Loi sur la responsabilité en matière d’aide au développement officielle adoptée par le Canada met l’accent sur la réduction de la pauvreté comme objectif central des activités d’aide au développement, exercées d’une manière compatible avec les valeurs canadiennes, la politique étrangère du Canada, les principes de la Déclaration de Paris sur l’efficacité de l’aide au développement, le développement durable, la promotion de la démocratie et les normes internationales en matière de droits de la personne.
Le Canada continue d’adopter une approche pluridimensionnelle de la collaboration stratégique avec les partenaires multilatéraux, notamment au moyen de réunions bilatérales, de dialogues à haut niveau et d’une participation régulière aux travaux d’organes directeurs et de comités exécutifs. Le pays est un ardent défenseur, sur la scène internationale, de l’égalité des genres, du programme d’action en faveur de la paix et de la sécurité, du droit international et d’une architecture internationale du financement du développement plus inclusive et résiliente.
Conclusions des examens du CAD de l’OCDE
Copier le lien de Conclusions des examens du CAD de l’OCDEL’Examen par les pairs consacré au Canada mené en 2025 par le Comité d’aide au développement (CAD) de l’OCDE salue le Canada pour son engagement en faveur de l’égalité des genres et le soutien constant que le pays apporte aux organisations de défense des droits des femmes et aux mouvements féministes. Le Canada met également à profit sa participation à des instances multilatérales telles que le G7 et le Conseil économique et social des Nations Unies pour plaider en faveur d’une réforme de l’architecture du financement, et est félicité par le CAD pour ses mécanismes de financement pilotes. L’examen souligne que si le Canada s’engage en faveur de l’efficacité du développement et de l’appropriation par l’ensemble de la société, une plus grande flexibilité dans la programmation et la poursuite des efforts de décentralisation contribueraient à concrétiser ces engagements. Il conclut que le Canada a intégralement ou partiellement mis en œuvre l’ensemble des recommandations formulées dans le cadre de l’examen de 2018.
Découvrir les analyses de l’Examen par les pairs de 2025 consacré au Canada et en apprendre plus sur les pratiques du Canada sur la Plateforme « Outils, enseignements et pratiques de la coopération pour le développement ».
Répartition de l’APD : vue d’ensemble
Copier le lien de Répartition de l’APD : vue d’ensembleEn 2025, les apports d’APD du Canada se sont élevés à 7.2 milliards USD (données préliminaires), soit 7.2 milliards USD à prix constants, ce qui représente 0.32 % de son RNB1. Ces chiffres correspondent à une diminution de l’APD par rapport à 2024, tant en termes réels (-2.3 %) qu’en proportion du RNB. C’est la deuxième année de baisse de l’APD en volume, calculée selon la méthode de l’équivalent-don, et la troisième en proportion du RNB, après plusieurs années de hausse. Le soutien sans précédent apporté à l’Ukraine et l’accroissement du coût des réfugiés sur le territoire en 2022 et 2023 expliquent les tendances récentes. Le Canada prévoit de réduire ses dépenses de 15 % au cours des trois prochaines années au titre des efforts déployés par l’ensemble de l’administration. Les autorités n’ont pas mis en place de plan particulier pour atteindre l’objectif fixé par les Nations Unies de consacrer 0.7 % du RNB à l’APD. En 2024, 72.6 % des apports d’APD du Canada ont été fournis sous la forme de dons et, partant, 24.1 % sous la forme de prêts et 3.3 % sous la forme de prises de participation.
En 2025, le Canada s’est classé au neuvième rang des membres du Comité d’aide au développement (CAD) en termes de volume d’APD, et au seizième rang en termes de pourcentage du RNB consacré à l’APD. En 2024, le pays s’est distingué par son soutien à l’Europe, dont il constitue le quatrième fournisseur. Le Canada a été l’un des principaux membres du CAD à apporter un soutien aux organisations et mouvements de défense des droits des femmes (57 millions USD) et à prendre des engagements pour mettre fin aux violences faites aux femmes et aux filles (53.4 millions USD).
Le Canada s’est engagé à atteindre plusieurs objectifs internationaux et à se conformer aux normes et recommandations du CAD. En savoir plus sur les recommandations du CAD.
Canada : Résultats obtenus au regard des engagements pris et des recommandations du CAD
Copier le lien de Canada : Résultats obtenus au regard des engagements pris et des recommandations du CAD|
Description |
Objectif |
2023 |
2024 |
2025, données préliminaires |
|---|---|---|---|---|
|
APD en proportion du RNB (%) |
0.7 |
0.38 |
0.33 |
0.32 |
|
APD totale aux pays les moins avancés, en proportion du RNB (%) |
0.15-0.20 |
0.10 |
0.07 |
|
|
Part de l’APD non liée visée par la Recommandation du CAD (%) |
100 |
100 |
100 |
|
|
Part de l’APD non liée (tous secteurs et pays confondus, y compris hors du champ d’application de la Recommandation sur le déliement) (%) |
98.7 |
97.5 |
||
|
Élément don de l’APD totale (%) |
> 86 |
83 |
75.8 |
Note : Les informations présentées dans ce tableau concernent uniquement les recommandations du CAD ayant trait aux données sur l’APD. APD : aide publique au développement ; CAD : Comité d’aide au développement ; RNB : revenu national brut.
En 2024, le Canada a dispensé l’essentiel de son APD sous forme d’aide bilatérale. L’APD bilatérale brute a représenté 83.1 % du total des versements d’APD, sachant qu’elle a été acheminée à hauteur de 45.7 % par des organisations multilatérales (contributions préaffectées).
APD destinée au système multilatéral ou transitant par celui-ci
Copier le lien de APD destinée au système multilatéral ou transitant par celui-ciEn 2024, les apports bruts d’APD du Canada au système multilatéral se sont chiffrés à 4.7 milliards USD, soit une baisse de 16.8 % en termes réels par rapport à 2023. Sur ce total, 1.4 milliard USD (soit 16.9 % de l’APD totale) a été alloué sous forme de contributions au budget central d’organismes multilatéraux, tandis que 3.2 milliards USD étaient des contributions hors budget central préaffectées à un pays, une région, une thématique ou un objectif spécifique. Les financements d’interventions de type projet préaffectés à une thématique et/ou un pays spécifiques ont représenté 64.7 % des contributions hors budget central du Canada, tandis que les 35.3 % restants correspondaient à des financements de programmes (apports à des dispositifs de financement groupé et à des programmes et fonds poursuivant un objectif spécifique). Le Fonds monétaire international (FMI) est le principal partenaire multilatéral du Canada et a reçu 1.8 milliard en 2024.
Le système des Nations Unies a reçu 25.5 % des contributions canadiennes aux organisations multilatérales, dont 76.4% (906.8 millions USD) sous forme de contributions préaffectées. Sur le total des apports alloués au système des Nations Unies (1.2 milliard USD), les trois premières entités destinataires du soutien canadien (contributions au budget central et contributions préaffectées) ont été : le Programme alimentaire mondial (184.5 millions USD), le Fonds des Nations Unies pour l’enfance (157.6 millions USD) et le Fonds des Nations Unies pour la population (104.4 millions USD).
Voir la section intitulée « Orientation géographique, sectorielle et thématique de l’APD » pour la ventilation des dotations bilatérales, incluant l’APD préaffectée acheminée par l’intermédiaire du système multilatéral de développement.
En savoir plus en consultant le tableau de bord sur l’utilisation du système multilatéral de développement par les membres du CAD.
APD bilatérale
Copier le lien de APD bilatéraleEn 2024, les dotations bilatérales du Canada ont diminué par rapport à l’année précédente. Ses apports bruts d’APD bilatérale se sont élevés à 7.1 milliards USD (en incluant les contributions préaffectées destinées à des organisations multilatérales), ce qui correspond à une baisse de 2.9 % en termes réels par rapport à 2023.
En 2024, l’aide-pays programmable s’est chiffrée à 4.3 milliards USD, soit 61.7 % de l’APD bilatérale brute canadienne, contre 46.5 % en moyenne pour le CAD.
Cette même année, le coût des réfugiés sur le territoire s’est élevé à 1.7 milliard USD, représentant 24.8 % de l’APD bilatérale brute du Canada, tandis que l’aide humanitaire s’est montée à 377.7 millions USD, soit 7 % de l’APD bilatérale brute.
Le Canada a versé 6.8 millions USD pour la coopération triangulaire en 2024, et la Politique d’aide internationale féministe du pays en fait l’une des modalités de sa coopération pour le développement. Le Canada est membre de l’Initiative du Partenariat mondial pour une coopération triangulaire efficace. La région qu’il soutient en priorité est l’Afrique, avec un accent mis sur le soutien à l’administration publique et à la société civile.
En savoir plus sur la coopération triangulaire.
En 2024, l’APD bilatérale du Canada a été acheminée principalement par l’intermédiaire d’organisations multilatérales et du secteur public. Cette même année, la coopération technique a représenté 7.8 % de l’APD brute.
Organisations de la société civile
Copier le lien de Organisations de la société civileEn 2024, l’APD bilatérale brute dirigée vers les organisations de la société civile (OSC) s’est élevée à 999.2 millions USD, dont 8 % à destination d’OSC basées dans des pays en développement. Sur le volume total de l’APD bilatérale brute canadienne, 1.5 % a été alloué à des OSC sous la forme de contributions à leur budget ordinaire, et 12.7 % ont été acheminés par l’intermédiaire d’OSC afin de mettre en œuvre des projets initiés par le Canada (financements préaffectés). De 2023 à 2024, le total des contributions aux OSC (contributions au budget ordinaire et contributions préaffectées) a diminué en pourcentage de l’APD bilatérale, passant de 15.1 % à 14.2 %.
En savoir plus sur la Recommandation du CAD sur le renforcement de la société civile en matière de coopération pour le développement et d’aide humanitaire et en consultant le tableau de bord sur l’APD à destination des organisations non gouvernementales.
Orientation géographique, sectorielle et thématique de l’APD
Copier le lien de Orientation géographique, sectorielle et thématique de l’APDEn 2024, l’APD bilatérale du Canada a été principalement orientée vers des pays d’Europe admissibles au bénéfice de l’APD. Ces pays se sont vu allouer 1.9 milliard USD (dont 94.6 % en faveur de l’Ukraine) et l’Afrique a reçu 1.4 milliard USD, ce qui représente respectivement 27.4 % et 19.8 % de l’APD bilatérale brute. L’Amérique a, quant à elle, bénéficié de 675.7 millions USD. L’Europe a également été la principale région bénéficiaire des contributions préaffectées du Canada destinées aux organisations multilatérales. À la suite de l’agression de l’Ukraine par la Fédération de Russie, le Canada s’est engagé à apporter un soutien constant et sans faille à l’Ukraine, qui est devenu le premier pays bénéficiaire de son APD en 2024.
En 2024, le Canada a affecté 37.8 % de son APD bilatérale brute aux dix principaux bénéficiaires de son aide. Six d’entre eux sont des contextes fragiles ou touchés par un conflit, conformément à l’engagement du Canada en faveur de la paix et de la sécurité. La part de l’APD bilatérale brute non ventilée par pays était de 42.9 %, dont 57.8 % correspondaient à des dépenses pour le traitement et l’accueil des réfugiés sur le territoire.
En 2024, les pays les moins avancés (PMA) ont reçu l’équivalent de 0.07 % du RNB du Canada. Ce sont des pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure (PRITI) qui ont bénéficié de la part la plus importante de l’APD bilatérale brute canadienne en 2024 (32.5 %), mais il faut noter que 42.9 % de cette aide n’étaient pas ventilés par groupe de revenu. Les PMA ont reçu 14.3 % de l’APD bilatérale brute du Canada (soit 1 milliard USD). En outre, en 2024, le Canada a alloué 7.2 % de son APD bilatérale brute, soit 509.8 millions USD, à des pays en développement sans littoral. Cette même année, il a dirigé 4.9 % de son APD bilatérale brute vers des petits États insulaires en développement (PEID), soit 348.5 millions USD.
Si l’on examine la ventilation de l’APD du Canada en termes nets au regard d’une mesure de l’« APD par personne en situation d’extrême pauvreté2 », cette dernière ressortait à 1.7 USD dans les PMA, 4.8 USD dans les PRITI et 6.6 USD dans les pays à revenu intermédiaire de la tranche supérieure (PRITS).
En 2025, les apports d’APD bilatérale nette du Canada destinés à aider l’Ukraine à faire face aux répercussions de son invasion à grande échelle par la Russie se sont élevés à 3.6 milliards USD, soit une hausse de 97.1 % par rapport à 2024 en termes réels. Sur cette somme, 24.3 millions USD ont été alloués sous forme d’assistance humanitaire, soit une augmentation de 4.9 % en termes réels par rapport à 2024.
Lutte contre la fragilité
Copier le lien de Lutte contre la fragilitéLes dotations à destination de contextes présentant un degré élevé ou extrême de fragilité se sont élevées à 1.3 milliard USD en 2024, soit 18.3 % de l’APD bilatérale brute du Canada. Sur cette APD, 24.8 % ont été fournis sous forme d’assistance humanitaire, en baisse par rapport aux 37.4 % enregistrés en 2023, tandis que le secteur de la paix a représenté 19.8 %, ce qui constitue une hausse par rapport à 2023, où cette part s’élevait à 15.2 %. La prévention des conflits, un sous-ensemble du secteur de la paix, a représenté 7.8 % de l’APD bilatérale brute, en augmentation par rapport aux 4.1 % enregistrés en 2023.
En savoir plus sur la plateforme consacrée aux États de fragilité.
Secteurs
Copier le lien de SecteursEn 2024, la plus grande proportion de l’APD bilatérale du Canada a été allouée aux autres macro-secteurs. Les investissements dans ces secteurs ont représenté 39.3 % des engagements d’APD bilatérale (2.1 milliards USD), l’accent étant fortement mis sur le soutien aux réfugiés sur le territoire (1.7 milliard USD), sur les frais administratifs du donneur (369.4 millions USD) et sur le soutien budgétaire général (87.6 millions USD). L’APD multisectorielle s’est élevée à 2 milliards USD, la plus grande part étant non spécifiée. Les apports dirigés vers l’infrastructure sociale et les services sociaux se sont chiffrés à 638.4 millions USD (11.8 % de l’APD bilatérale). En 2024, les contributions préaffectées fournies aux organisations multilatérales ont également été dirigées vers les secteurs sociaux et d’autres macro-secteurs.
Égalité des genres
Copier le lien de Égalité des genresSur la période 2023-2024, 48.3 % des engagements d’APD bilatérale ventilable du Canada examinés ciblaient l’égalité des genres et l’autonomisation des femmes, contre 77.2 % en 2021-2022, la moyenne du CAD s’établissant, pour 2023-2024, à 48.2 %. Cela signifie qu’au titre de ces engagements, 1.9 milliard USD en moyenne a été consacré chaque année à l’égalité des genres. En outre :
En 2023-2024, l’égalité des genres et l’autonomisation des femmes constituaient l’objectif principal de 7.8 % des engagements examinés, contre une moyenne de 4.2 % pour le CAD.
Le Canada a intégré des objectifs d’égalité des genres dans 98.2 % de son APD allouée à l’aide humanitaire, un pourcentage qui se situe au-dessus de la moyenne du CAD (21.5 %) pour 2023-2024.
Le pays a examiné la totalité ou presque de ses interventions financées par de l’APD bilatérale ventilable (99.9 % en 2023‑2024) au regard du marqueur Égalité des genres du CAD.
En moyenne sur 2023‑2024, le Canada s’est engagé à fournir chaque année 57 millions USD d’APD pour mettre fin aux violences faites aux femmes et aux filles et 53.4 millions USD pour soutenir les organisations et mouvements de défense des droits des femmes et les organismes publics spécialisés dans ce domaine.
Pour en savoir plus, lire la Recommandation du CAD sur l’égalité des genres et l’autonomisation de toutes les femmes et les filles dans le contexte de la coopération pour le développement et de l’aide humanitaire et la Recommandation du CAD sur l’élimination de l’exploitation sexuelle, des atteintes sexuelles et du harcèlement sexuel dans le contexte de la coopération pour le développement et de l’aide humanitaire, et consulter le tableau de bord sur le financement du développement pour l’égalité des genres.
Environnement
Copier le lien de EnvironnementEn 2023‑2024, 20.1 % du total des engagements d’APD bilatérale ventilable du Canada (807 millions USD) étaient axés sur l’environnement et les conventions de Rio, ce qui marque un recul par rapport aux 30.7 % enregistrés en 2021‑2022. La moyenne des pays du CAD s’est établie à 39 %. En outre :
Les questions environnementales formaient l’objectif principal de 12.7 % de l’APD bilatérale ventilable examinée, contre 11.2 % en moyenne pour le CAD.
Sur le total de l’APD bilatérale ventilable, 13.5 % (soit 541.5 millions USD) étaient axés sur le changement climatique en général (contre une moyenne de 35.4 % pour le CAD), ce qui correspond à une baisse par rapport à la proportion de 17.2 % enregistrée en 2021-2022. En 2023-2024, le Canada a davantage axé ses financements sur l’adaptation aux effets du changement climatique (11 %) que sur l’atténuation du phénomène (5.6 %).
Sur le total de l’APD bilatérale ventilable examinée, 6.8 % (soit 274.1 millions USD) étaient axés sur la biodiversité en général (contre une moyenne de 8.6 % pour le CAD), en hausse par rapport à la proportion de 4.8 % enregistrée en 2021-2022.
Sur le total de l’APD bilatérale ventilable examinée, 1 % (soit 40.7 millions USD) était axé sur la lutte contre la désertification en général (contre une moyenne de 4.2 % pour le CAD), ce qui marque un recul par rapport à 2021-2022, où cette proportion s’élevait à 2.9 %.
En savoir plus sur la Déclaration du CAD sur une nouvelle approche visant à aligner la coopération pour le développement sur les objectifs de l’Accord de Paris sur les changements climatiques.
D’après le suivi par l’OCDE de l’APD consacrée à l’économie maritime durable, les engagements du Canada en faveur de la conservation et de l’exploitation durable des océans se sont élevés à 25.8 millions USD en 2024, soit 72 millions USD de moins qu’en 2023. Cette somme pour 2024 représente 0.8 % de l’APD bilatérale ventilable du Canada.
Orientation vers la pauvreté et autres objectifs de la politique de coopération
Copier le lien de Orientation vers la pauvreté et autres objectifs de la politique de coopérationEn 2024, le Canada :
a alloué 5.4 % de son APD bilatérale (380.7 millions USD) à des secteurs fondamentaux pour la réduction de la pauvreté, tels que définis pour l’indicateur 1.a.1 des Objectifs de développement durable (ODD). Cet indicateur rend compte des dons aux services sociaux de base (tels que santé de base et éducation de base, approvisionnement en eau et assainissement, aide multisectorielle aux services sociaux de base) et de ceux destinés à l’assistance alimentaire à visée de développement. En outre, 0.2 % de l’APD bilatérale (15.6 millions USD) était destiné au soutien à la protection sociale. Pour en savoir plus, consulter l’Information sur les données : L’APD contre la pauvreté et les inégalités ;
s’est engagé à fournir 49.4 millions USD (soit 1.5 % de son APD bilatérale ventilable) pour agir sur les déterminants immédiats ou sous-jacents de la malnutrition dans les pays en développement dans divers secteurs, tels que les interventions d’urgence, les politiques/programmes en matière de population et la santé reproductive, ou encore l’administration publique et la société civile ;
s’est engagé à consacrer 9.4 millions USD (soit 0.3 % de son APD bilatérale ventilable) à des projets et programmes de coopération pour le développement qui favorisent l’inclusion et l’autonomisation des personnes en situation de handicap ;
s’est engagé à fournir 3.7 millions USD (soit 0.1 % de son APD bilatérale ventilable) pour aider les pays en développement à mobiliser leurs ressources intérieures. En ce qui concerne le paiement de taxes locales et de droits de douane au titre des biens et services financés par l’APD, le Canada sollicite généralement des exonérations. Il n’a pas de stratégie globale en place et ne publie pas d’informations sur la plateforme numérique de l’OCDE pour la transparence du traitement fiscal de l’APD ;
s’est engagé à consacrer 244.3 millions USD (soit 7.4 % de son APD bilatérale ventilable) à la promotion de l’aide pour le commerce ainsi qu’à l’amélioration des résultats commerciaux des pays en développement et de leur intégration dans l’économie mondiale en 2024. Pour en savoir plus, consulter le tableau de bord sur l’Aide pour le commerce.
Total des apports publics et privés
Copier le lien de Total des apports publics et privésEn 2024, le total des apports publics et privés fournis par le Canada aux pays en développement s’est élevé à 22.7 milliards USD en termes nets. Les apports de source publique ont représenté 9 milliards USD, ceux de source privée 13.7 milliards USD.
Instruments du secteur privé
Copier le lien de Instruments du secteur privéAfin de contribuer à renforcer les marchés dans les pays en développement et de fournir des incitations à une plus forte mobilisation des ressources privées à l’appui du développement, de nombreux fournisseurs, dont le Canada, ont mis en place des institutions de financement du développement et des entités similaires qui déploient des instruments du secteur privé (ISP). Les évaluations qui ont été faites de FinDev Canada ainsi que du Programme d’innovation en aide internationale (PIAI) et du programme de financement climatique international (PFCI) d’Affaires mondiales Canada indiquent qu’il s’agit de mécanismes qui utilisent des ISP pouvant être comptabilisés dans l’APD. Les ISP ont représenté 6.2 % de l’APD fournie par le Canada en 2024, la moyenne du CAD ressortant à 1.9 %.
En 2024, FinDev Canada, le PIAI et le PFCI ont accordé 785.2 millions USD sous la forme d’ISP à des pays en développement3. Sur ce total, les instruments de dette ont représenté 39.3 %, et les prises de participation 60.7 %.
En 2024, sur l’ensemble des instruments du secteur privé auxquels le Canada a eu recours, 5.4 millions USD (soit 0.7 %) ont bénéficié au groupe des PMA et à d’autres pays à faible revenu (PFR). En revanche, 33.2 % de ces ISP ont bénéficié à des pays à revenu intermédiaire, et notamment 25.9 % aux pays à revenu intermédiaire de la tranche supérieure. On notera que 519.1 millions USD n’étaient pas ventilés par groupe de revenu. Les ISP auxquels le Canada a eu recours ont pour l’essentiel bénéficié à des projets dans les secteurs des services bancaires et financiers (35.5 %) et de l’énergie (27.5 %).
Financements privés mobilisés
Copier le lien de Financements privés mobilisésLe Canada a recours à des mécanismes à effet de levier pour mobiliser des financements privés à l’appui du développement durable. En 2024, Affaires mondiales Canada a mobilisé 168 millions USD auprès du secteur privé au moyen d’investissements directs dans des entreprises ou des structures ad hoc, de parts dans des organismes de placement collectif (OPC), de garanties et de dispositifs de cofinancement simple. Ce volume correspond à une baisse de 46.9 % par rapport à 2023.
Les financements privés mobilisés par le Canada en 2023-2024 étaient essentiellement destinés à des pays à revenu intermédiaire, lesquels ont reçu 49.2 % du total mobilisé. Sur le total des financements privés mobilisés au cours de cette période, seulement 10.1 % étaient destinés à des PMA et d’autres PFR, mais il faut noter que 40.8 % n’étaient pas ventilés par groupe de revenu.
Le secteur des services bancaires et financiers était le premier destinataire des financements privés mobilisés par le Canada en 2023-2024 (21.3 %). Par ailleurs, sur cette période, 32.4 % du total des financements privés mobilisés par le Canada ciblaient l’action climatique.
Pour en savoir plus, consulter le tableau de bord sur la mobilisation des financements privés pour le développement.
TOSSD
Copier le lien de TOSSDLe soutien public total au développement durable (TOSSD) est une norme statistique internationale qui permet d’opérer un suivi et d’améliorer la transparence de l’intégralité des apports de financements publics et bénéficiant d’un soutien public destinés à financer les ODD, qui sont perçus par les pays en développement (Pilier 1), et destinés à relever des défis d’envergure mondiale (Pilier 2). En 2024, les activités notifiées par le Canada comme relevant du TOSSD se chiffraient à 10.8 milliards USD, ce qui correspond à une baisse de 8 % par rapport à l’année précédente4. Les activités de TOSSD déployées par le Canada ciblaient surtout l’ODD 5 (Égalité entre les sexes), l’ODD 1 (Pas de pauvreté) et l’ODD 17 (Partenariats pour la réalisation des objectifs).
Les données sur le TOSSD au niveau des activités par bénéficiaire sont disponibles à l’adresse : https://tossd.online.
Cadre institutionnel
Copier le lien de Cadre institutionnelAffaires mondiales Canada dirige les efforts du pays en matière de coopération pour le développement. Le ministère est chargé de l’affectation de l’APD bilatérale, du soutien institutionnel aux organisations multilatérales, de l’assistance humanitaire et du soutien à la sécurité et à la stabilisation dans les pays fragiles ou touchés par un conflit. Le ministère des Finances du Canada gère les relations entre le pays et le Groupe de la Banque mondiale, le Fonds monétaire international et la Banque européenne pour la reconstruction et le développement, ainsi que les opérations d’allégement de la dette bilatérale et multilatérale. Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada, ainsi que les provinces et les territoires aident les réfugiés qui arrivent au Canada. Seize autres ministères fédéraux apportent leur concours aux activités de coopération pour le développement. Deux sociétés d’État complètent ce dispositif : le Centre de recherches pour le développement international, qui investit dans le savoir, l’innovation et les solutions afin d’améliorer la vie et les moyens de subsistance dans les pays en développement, et FinDev Canada, l’institution fédérale de financement du développement, qui finance et investit dans le secteur privé dans les pays en développement.
Au cours de l’exercice 2025‑2026, 1 201 équivalents temps plein ont contribué à la mise en œuvre des programmes d’Affaires mondiales Canada dans les domaines du développement, de la paix et de la sécurité.
Conformément à la Politique du Canada des partenariats avec la société civile pour l’aide internationale, Affaires mondiales Canada consulte régulièrement les parties prenantes de la société civile, et collabore avec elles, dans le cadre de dispositifs formels ou ponctuels, concernant des secteurs précis (santé ou éducation, par exemple) ou des thématiques telles que la transformation des dons et des contributions, le développement piloté au niveau local et l’innovation. Les groupes de travail thématiques, travaillant par exemple sur les politiques relatives à la société civile, l’assistance humanitaire ou la sécurité alimentaire, constituent à cet égard des mécanismes importants de consultation. Les OSC engagées dans la coopération pour le développement, l’assistance humanitaire et l’éducation à la citoyenneté mondiale coordonnent leur action dans le cadre de différentes organisations faîtières, notamment le Réseau de coordination des conseils et Coopération Canada.
Efficacité, qualité et contrôle
Copier le lien de Efficacité, qualité et contrôleAdhésion aux principes d’efficacité
Copier le lien de Adhésion aux principes d’efficacitéLa quatrième Conférence internationale sur le financement du développement a placé un accent renouvelé sur le renforcement de l’efficacité dans toutes les formes de coopération pour le développement, grâce au respect des principes d’efficacité, qui sont davantage mis en avant. L’adhésion à ces principes est mesurée au moyen de l’exercice de suivi piloté par les pays partenaires du Partenariat mondial pour une coopération efficace au service du développement (le Partenariat mondial).
Résultats obtenus par le Canada lors du cycle de suivi 2023-2026 du Partenariat mondial
Copier le lien de Résultats obtenus par le Canada lors du cycle de suivi 2023-2026 du Partenariat mondial|
Cycle de suivi 2023-2026 |
Cycle de suivi 2018 |
Évolution |
||
|---|---|---|---|---|
|
Alignement et appropriation par les pays (%) |
Utilisation des cadres de résultats propres aux pays (ODD 17.15) |
43.4 |
56.4 |
↓ |
|
Financement inscrit au budget |
3.9 |
66.4 |
↓ |
|
|
Financement par l’intermédiaire des systèmes nationaux de gestion des finances publiques |
11.7 |
75.4 |
↓ |
|
|
Prévisibilité du financement (%) |
Prévisibilité annuelle |
98.4 |
82.2 |
↑ |
|
Prévisibilité à moyen terme |
36.2 |
52.4 |
↓ |
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Notification aux systèmes de gestion de l’information [au niveau des pays] |
77.8 |
0.0 |
s. o. |
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Transparence |
Notification au SNPC de l’OCDE |
Moyen |
Bon |
↓ |
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Publication au registre de l’IITA |
Moyen |
Excellent |
↓ |
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Note : Les résultats agrégés globaux du quatrième cycle de suivi du Partenariat mondial (2023-2026) seront publiés dans le Rapport mondial de suivi 2026 du Partenariat mondial à paraître. Pour en savoir plus sur la participation des pays partenaires, les progrès et les résultats par pays, consulter le Tableau de bord mondial du Partenariat mondial. SNPC : Système de notification des pays créanciers ; IITA : Initiative internationale pour la transparence de l’aide.
Qualité et supervision
Copier le lien de Qualité et supervisionLe Canada dispose de systèmes et de processus internes qui permettent de garantir la mise en œuvre de ses activités de coopération pour le développement. Le tableau ci-dessous en présente certaines caractéristiques.
Systèmes du Canada en matière d’assurance qualité et de contrôle
Copier le lien de Systèmes du Canada en matière d’assurance qualité et de contrôle|
Systèmes de notification des données |
L’OCDE livre un retour régulier à ses Membres sur la qualité globale de leur notification statistique. Elle collabore avec chacun, par exemple à travers les Examens statistiques par les pairs, pour s’assurer, avant la publication des données, qu’elles répondent à des critères de qualité élevés. S’agissant des données communiquées par le Canada à l’OCDE dans le cadre du Système de notification des pays créanciers (SNPC) du CAD, en 2024, le Canada les a transmises tardivement, mais elles étaient exhaustives et exactes. |
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Assurance qualité |
Les ministères et organismes fédéraux soumettent des rapports annuels sur leurs résultats au Parlement et au Secrétariat du Conseil du Trésor, dans ce dernier cas au regard du Cadre de responsabilisation de gestion. Au sein d’Affaires mondiales Canada, la surveillance et la reddition de comptes relèvent du Comité d’audit et du Comité de la mesure du rendement et de l’évaluation. Le Comité des opérations d’aide internationale, dirigé par le ministre adjoint du ministère, a été créé en 2022 à l’appui de la gouvernance de la planification et de la supervision du budget d’aide internationale, des engagements stratégiques et des résultats. |
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Gestion des risques |
Affaires mondiales Canada met en œuvre une stratégie de gestion globale des risques pour ce qui est des risques institutionnels et afin de renforcer la cohérence avec la gestion des risques au niveau des programmes et des projets. Les risques fiduciaires sont gérés au niveau des bénéficiaires et des projets. Affaires mondiales Canada a entrepris d’élaborer une nouvelle approche de la gestion des risques au niveau des portefeuilles pour les dons et les contributions, qui examine les risques fiduciaires et non‑ fiduciaires tout au long du cycle de vie des projets, dans le but de renforcer l’impact et de réduire les charges administratives. |
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Innovation et adaptation |
Le Canada soutient Grands Défis Canada en vue de promouvoir les innovations susceptibles d’être portées à plus grande échelle, ainsi que le Fonds Égalité et le Centre de recherches pour le développement international. En 2024,le pays a annoncé un financement de 29.4 millions CAD pour soutenir les institutions financières de petite taille dans les pays partenaires. |
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Gestion axée sur les résultats |
Au sein d’Affaires mondiales Canada, le Centre d’excellence de la gestion axée sur les résultats fournit des orientations, des outils et des formations, et des « conseillers en gestion du rendement » apportent leur appui au niveau des projets, des programmes/portefeuilles et du ministère. L’Architecture de résultats en matière d’aide internationale permet d’aligner résultats et indicateurs stratégiques, ce qui facilite l’évaluation et la communication des résultats. Affaires mondiales Canada continue à développer son approche par portefeuille pour la gestion axée sur les résultats, l’objectif étant de renforcer la prise de décisions fondées sur des données probantes dans l’ensemble de ses activités d’aide internationale. |
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Évaluation |
Des services spécialisés au sein d’Affaires mondiales Canada procèdent à des évaluations internes, apportent leur concours aux évaluations décentralisées et favorisent l’apprentissage à partir des évaluations effectuées. Toutes les évaluations du ministère et les réponses de la direction sont publiées. Le ministère s’est doté d’un Plan quinquennal d’évaluation et a l’habitude d’intégrer des approches féministes et d’adaptation au contexte local dans ses évaluations. En savoir plus sur le système d’évaluation du Canada. Consulter le Centre de ressources du CAD sur l’évaluation du développement (DEReC) pour en savoir plus sur les évaluations de la coopération canadienne pour le développement. |
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Gestion des connaissances et apprentissage |
La Direction des services d’évaluation et d’apprentissage d’Affaires mondiales Canada aide à mettre en commun et à développer les connaissances en matière d’évaluation au bénéfice de l’ensemble des parties prenantes, conformément aux objectifs du plan d’apprentissage et d’influence de chaque évaluation. Dans les pays partenaires, des manifestations régulières consacrées à l’apprentissage, organisées avec les partenaires et les bénéficiaires, éclairent les pratiques. |
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Communication et transparence |
Affaires mondiales Canada applique les principes généraux de la Politique sur les communications et l’image de marque du gouvernement du Canada. Le ministère est également doté d’un Guide pour un discours éthique sur l’aide internationale (non divulgué au public), qui vise à aider les salariés et les sous-traitants à formuler des discours faisant la part belle aux partenariats, à l’inclusion et au respect. |
Autres profils
Copier le lien de Autres profilsAccéder à la liste complète des fournisseurs de coopération pour le développement ici : Les profils de coopération pour le développement.
Ressources complémentaires
Copier le lien de Ressources complémentairesOrganisation-cadre d’OSC Coopération Canada : https://cooperation.ca/fr/.
Affaires mondiales Canada (2025) : Rapport au Parlement sur l’aide internationale du gouvernement du Canada 2023-2024,https://www.international.gc.ca/transparency-transparence/international-assistance-report-rapport-aide-internationale/index.aspx?lang=fra.
Affaires mondiales Canada (2025) : Rapport sur les résultats ministériels 2024-2025, https://international.canada.ca/fr/affaires-mondiales/organisation/rapports/resultats-ministeriels/affaires-mondiales-2024-2025-resultats-ministeriels.
Gouvernement du Canada : Enjeux mondiaux et aide internationale, https://international.gc.ca/world-monde/issues_development-enjeux_developpement/index.aspx?lang=fra.
Gouvernement du Canada (2008) : Loi sur la responsabilité en matière d’aide au développement officielle, L.C. 2008, ch. 17, https://laws-lois.justice.gc.ca/fra/lois/o-2.8/TexteComplet.html.
Gouvernement du Canada : Rapport statistique sur l’aide internationale, exercice 2023-2024, https://www.international.gc.ca/transparency-transparence/international-assistance-report-stat-rapport-aide-internationale/2023-2024.aspx?lang=fra.
Centre de recherches pour le développement international : https://www.idrc.ca/fr.
Le Canada est membre du Comité d’aide au développement (CAD) de l’OCDE depuis 1960.
Les notes méthodologiques fournissent des informations complémentaires sur les définitions et les méthodologies statistiques appliquées, notamment la méthodologie de l’équivalent-don, les contributions au budget central d’organisations multilatérales et les contributions préaffectées destinées à ces organisations, l’aide-pays programmable, les canaux d’acheminement, l’APD bilatérale non spécifiée/non ventilée, l’APD bilatérale ventilable, le marqueur relatif à l’égalité des genres et les marqueurs relatifs à l’environnement.
Cet ouvrage est publié sous la responsabilité du Secrétaire général de l’OCDE. Les opinions exprimées et les arguments employés ici ne reflètent pas nécessairement les vues officielles des pays Membres de l’OCDE.
Ce document, ainsi que les données et cartes qu’il peut comprendre, sont sans préjudice du statut de tout territoire, de la souveraineté s’exerçant sur ce dernier, du tracé des frontières et limites internationales, et du nom de tout territoire, ville ou région.
Les données statistiques concernant Israël sont fournies par les autorités israéliennes compétentes et sous leur responsabilité. L’utilisation de ces données par l’OCDE est sans préjudice du statut des hauteurs du Golan, de Jérusalem-Est et des colonies de peuplement israéliennes en Cisjordanie aux termes du droit international.
Note de la République de Türkiye
Les informations figurant dans ce document qui font référence à « Chypre » concernent la partie méridionale de l’île. Il n’y a pas d’autorité unique représentant à la fois les Chypriotes turcs et grecs sur l’île. La Türkiye reconnaît la République Turque de Chypre Nord (RTCN). Jusqu’à ce qu’une solution durable et équitable soit trouvée dans le cadre des Nations Unies, la Türkiye maintiendra sa position sur la « question chypriote ».
Note de tous les États de l’Union européenne membres de l’OCDE et de l’Union européenne
La République de Chypre est reconnue par tous les membres des Nations Unies sauf la Türkiye. Les informations figurant dans ce document concernent la zone sous le contrôle effectif du gouvernement de la République de Chypre.
© OCDE 2026
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Tout litige découlant de cette licence sera réglé par arbitrage conformément au Règlement d’arbitrage de la Cour permanente d’arbitrage (CPA) de 2012. Le siège de l’arbitrage sera Paris (France). Le nombre d’arbitres sera d’un.
Notes
Copier le lien de Notes← 1. Les membres du CAD ont adopté la méthodologie de l’équivalent-don à compter de la notification des apports de 2018 ; cette méthodologie permet de mesurer avec plus d’exactitude l’effort effectivement fourni par les donneurs lorsqu’ils accordent des prêts à l’appui du développement. Voir les notes méthodologiques pour de plus amples informations.
← 2. L’aide par personne en situation d’extrême pauvreté est calculée en divisant l’APD nette (bilatérale et multilatérale imputée) par la population en situation d’extrême pauvreté dans chaque pays. Elle permet d’estimer combien chaque personne en situation d’extrême pauvreté recevrait d’APD si la totalité de l’APD était répartie de manière égale entre les personnes extrêmement pauvres. Cet indicateur ne mesure pas le montant de l’APD effectivement reçue par chaque personne en situation d’extrême pauvreté, ni le volume d’APD affecté à la réduction de la pauvreté. En revanche, il permet d’avoir une idée générale du rapport entre les dotations totales d’APD et le nombre de personnes en situation d’extrême pauvreté dans chaque pays. Les moyennes par groupe sont calculées sur la base de la moyenne pondérée de l’aide par personne en situation d’extrême pauvreté et du nombre de personnes en situation d’extrême pauvreté dans chaque pays du groupe. Voir les notes méthodologiques pour de plus amples informations.
← 3. En 2023, le CAD a adopté des méthodes de notification révisées permettant de calculer l’APD à comptabiliser pour les ISP, fondées sur la mesure de l’équivalent-don d’APD. Toutefois, les membres disposent de deux ans au maximum pour appliquer les nouvelles méthodes, leurs ISP continuant d’être comptabilisés sur la base de l’APD nette durant cette période de transition.
← 4. Ce montant ne prend pas en compte les financements privés mobilisés par le Canada.
Autres profils
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