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Perspectives régionales de l'OCDE 2011

Des régions résilientes pour des économies plus fortes

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Fondée sur les données quantitatives et les éléments qualitatifs présentés dans l’édition 2011 du Panorama des régions de l’OCDE, l’analyse formulée dans les pages qui suivent révèle les limites, dans le contexte actuel, des politiques uniformes censées favoriser la croissance à l’échelle d’un pays entier. Elle postule qu’une démarche plus différenciée, tenant compte des spécificités des régions de l’OCDE, permettrait de mieux optimiser les synergies entre les différents pans de l’action publique et d’assurer une gestion aussi efficace que possible des investissements publics susceptibles de favoriser la croissance. Cette publication souligne le rôle central que les régions et les politiques régionales ont à jouer pour relancer l’emploi et permettre aux économies de l’OCDE de réaliser leur potentiel d’innovation. Elle analyse également la contribution respective des villes et des zones rurales à la lutte contre le changement climatique et à la transition des économies de l’OCDE vers une croissance verte.

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Améliorer les politiques de développement régional

Le présent chapitre commence par un point de vue essentiellement sceptique sur les arguments en faveur des politiques territorialisées, en présentant une « règle empirique pour le calibrage des politiques de développement régional » qui précise les circonstances dans lesquelles une approche territorialisée pourrait se justifier. Il compare ensuite les stratégies adoptées par l’Irlande, la péninsule ibérique et l’Italie en matière de politique régionale au cours des dernières décennies, avant de conclure qu’il existe une association marquée entre croissance et agglomération, et de défendre la thèse selon laquelle les politiques régionales devraient faciliter l’agglomération, les migrations et la spécialisation plutôt que de s’y opposer. Il examine ensuite quelles sont les conséquences de ce point de vue pour l’action des pouvoirs publics dans le contexte actuel de restrictions budgétaires, en mettant tout particulièrement l’accent sur la politique sociale et la connectivité.

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