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Les échanges et l'ajustement structurel

Les enjeux de la mondialisation

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Les échanges et l'ajustement structurel : Les enjeux de la mondialisation recense les conditions à remplir pour réaffecter avec succès la main-d’œuvre et le capital à des emplois et des usages plus efficients face à l’émergence de nouvelles sources de concurrence, au progrès technologique et à la réorientation des préférences des consommateurs. L’ouvrage s’intéresse en outre aux moyens de limiter les coûts d’ajustement pour les individus, les collectivités, et la société tout entière. Fondé sur des études de cas sectorielles spécifiques, cet ouvrage analyse les enjeux de l’ajustement et le cadre d’action dans les pays développés et en développement. Il formule des recommandations concrètes sur les bonnes pratiques.

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L'ajustement structurel et les défis à relever

Ce chapitre pose le décor de la présente étude et identifie des secteurs, dans les pays développés et en voie de développement, qui auront probablement à relever les défis de l’ajustement à l’avenir. Il examine, pour chacun de ces secteurs, les forces intrinsèques à l’oeuvre et la nature des défis. On a choisi d’accorder une attention particulière à huit secteurs : agriculture, pêche, textile et habillement, acier, construction navale, automobile, services de santé et sous-traitance internationale des services informatiques et des services aux entreprises. L’incidence des forces intrinsèques peut varier sensiblement d’un secteur à l’autre. Les forces économiques diffuses à l’oeuvre sont notamment de nouvelles sources de concurrence, le progrès technologique, l’évolution des préférences des consommateurs et des préoccupations sociales, notamment celles liées à l’environnement. Le caractère du processus d’ajustement auquel ces forces donnent lieu peut différer notablement selon le niveau de développement des pays concernés. En particulier, les pays en voie de développement à revenu faible ont besoin d’améliorer leurs capacités institutionnelles et leurs infrastructures. La nature et l’impact de l’ajustement ne seront pas les mêmes pour différents groupes sociaux et entre les individus et l’économie dans son ensemble (pour la sous-traitance des services informatiques, par exemple, ils sont relativement modestes). La relation entre les échanges et le processus d’ajustement a de multiples dimensions. Si les politiques commerciales et la libéralisation des échanges peuvent aider la création de conditions favorables à l’ajustement structurel, elles peuvent aussi créer de nouveaux défis pour les pays en voie de développement, notamment ceux liés à l’érosion des préférences et les pertes de recettes publiques.

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