Documents de travail de l'OCDE sur les questions sociales, l'emploi et les migrations
Cette série a pour objectif de diffuser auprès d’un grand nombre de lecteurs un choix d’études traitant du marché du travail, des politiques sociales et des migrations à usage interne. Il s’agit généralement d’un travail collectif, mais les noms des principaux auteurs sont cités. En général, ces documents de travail existent uniquement en version originale – anglais ou français – avec un résumé dans l’autre langue.
- ISSN: 1815199X (online)
- https://doi.org/10.1787/1815199X
Reforming Retirement-Income Systems
Lessons from the Recent Experiences of OECD Countries
4. La réforme des retraites occupe une place d’importance dans tous les programmes politiques des pays de l’OCDE. Ceci n’est guère surprenant dans la mesure où les dépenses publiques pour les retraites ont constitué en moyenne 7% du PIB des pays de l’OCDE en 2005 ; et cet effort de dépenses publiques risque d’augmenter de manière significative pendant les prochaines décennies en réponse au vieillissement démographique. Les politiques en matière de retraite font donc face à des défis de taille et sont controversées parce qu’elles impliquent des décisions à prendre à long terme face à de nombreuses pressions politiques de court terme.
5. Pour l’instant, nous n’assistons pas pour autant à un status quo en matière de réforme des retraites. En effet, les crises financières publiques et la crainte grandissante causée par l’apparition d’une population vieillissante ne font qu’encourager les réformes. C’est ainsi que beaucoup a été fait depuis les années 90 pour faire en sorte que les régimes de pensions se réactualisent en tenant compte de l’avenir. C’est presque tous les 30 pays de l’OCDE qui ont ainsi fait quelques changements pendant cette période. Seize d’entre eux ont d’ailleurs opté pour des réformes significatives devant affecter considérablement les prestations futures.
6. Ce document vise à résumer ces réformes et à mettre en exergue les principales leçons à tirer. La Section 1 se penche sur les pays qui ont réformé leurs régimes de pensions et ceux qui n’ont pris aucune mesure. Elle s’intéresse aussi au défi fiscal posé par les pensions publiques. La Section 2, quant à elle, décrit ces réformes, entre autres, l’augmentation de l’âge de la retraite, le changement du mode de calcul des prestations et des augmentations moindres des retraites par rapport aux années précédentes. La section 3 s’arrête sur l’impact de ces réformes sur les prestations futures des actuels retraités. Elle montre une claire tendance à promettre des retraites plus basses aux travailleurs d’aujourd’hui par rapport aux générations antérieures, le constat étant que les travailleurs devront dorénavant économiser davantage en vue de leur propre retraite via des régimes de pensions privés, sujet examiné dans la Section 4. La Section 5 examine les principaux défis auxquels doivent faire face les régimes de pensions des pays de l’OCDE. Le document se termine par des remarques de conclusion.
JEL:
H55: Public Economics / National Government Expenditures and Related Policies / Social Security and Public Pensions;
I38: Health, Education, and Welfare / Welfare, Well-Being, and Poverty / Welfare, Well-Being, and Poverty: Government Policy; Provision and Effects of Welfare Programs
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