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Prêts à aider ?

Améliorer la résilience des dispositifs d’intégration pour les réfugiés et les autres immigrés vulnérables

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Ce rapport porte sur les mesures à même d’améliorer la résilience des systèmes de gestion des afflux soudains et massifs de réfugiés et d’autres immigrés vulnérables. Il débute par une vue d’ensemble des flux récents d’immigrés en quête de protection, en étudie les conséquences économiques probables et décrit l’action multilatérale sans précédent qui en a résulté. Il examine ensuite le processus d’intégration des réfugiés et des autres immigrés vulnérables au regard de leurs résultats économiques et sociaux et de certains facteurs particuliers de vulnérabilité. Il propose également une évaluation globale des politiques de transition actuelles visant à aider les réfugiés à vivre dans les pays de destination et de transit, ainsi que dans les pays d’origine en cas de retour. Enfin, le rapport aborde des questions liées à l’anticipation, au suivi et à la réactivité, en examinant le rôle des mécanismes d’alerte précoce et les possibilités d’amélioration de l’information de manière à mieux suivre les résultats de l’intégration et à définir les politiques à mettre en œuvre.

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Avant-propos

L’intégration des réfugiés et des autres immigrés vulnérables dans les pays d’accueil est essentielle pour renforcer la cohésion sociale et promouvoir les avantages économiques de l’immigration. Les pays de l’OCDE ont été pris par surprise devant l’afflux récent d’immigrés admis pour des motifs humanitaires. Entre 2013 et 2017, en seulement quatre ans, le nombre de personnes réfugiées dans les pays de l'OCDE a été multiplié par trois, mais ce n’est pas tout : le nombre d’immigrés admis pour d’autres motifs, dont beaucoup sont confrontés à des situations de vulnérabilité et des difficultés d’intégration analogues à celles des réfugiés, a également progressé. La crise humanitaire a posé de nombreuses difficultés aux pays d’accueil, mais les systèmes d’admission ont, dans une large mesure, réussi à faire face à l’afflux massif et soudain de personnes cherchant protection. Ces afflux records d’immigrés laissent cependant dans leur sillage des besoins accrus d’intégration. L’intégration représente un défi tout aussi aigu que l’accueil initial. Un échec dans ce domaine aurait des coûts économiques et sociaux importants, pèserait sur l’action future des pouvoirs publics et affaiblirait la confiance dans les autorités.

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