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Perspectives de l'emploi de l'OCDE 2002

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UN MEILLEUR DÉPART POUR LES JEUNES ?

Une évolution démographique favorable, une reprise de la croissance prolongée et toute une série de programmes du marché du travail nouveaux ou élargis semblent avoir quelque peu amélioré les perspectives pour les jeunes. En même temps, on observe entre les pays de l'OCDE de grandes disparités dans la proportion de jeunes qui, tout en faisant leurs études, travaillent ou recherchent un emploi.

LES FEMMES AU TRAVAIL : QUI SONT-ELLES ET QUELLE EST LEUR SITUATION ?

L'une des grandes transformations intervenues ces dernières décennies sur le marché du travail des pays de l'OCDE est la progression constante des femmes. Malgré cela, il subsiste dans nombre de ces pays une importante disparité entre les sexes au niveau de l'emploi (au détriment en particulier des femmes les moins instruites et des mères de famille) comme au niveau de la rémunération.

PRENDRE LA MESURE DU TRAVAIL TEMPORAIRE

La proportion de travailleurs occupant un emploi temporaire varie largement d'un pays de l'OCDE à l'autre, puisqu'elle va de un sur trois en Espagne à un sur vingt au Royaume-Uni et aux  États-Unis. Les travailleurs temporaires sont moins bien payés que les travailleurs permanents et ont plus difficilement  accès aux principaux avantages annexes et aux formations proposées par les employeurs. Cependant, beaucoup parviennent assez rapidement à obtenir un emploi permanent.

LE CHÔMAGE DE LONGUE DURÉE : TENANTS ET ABOUTISSANTS

Des mesures qui s'attaquent véritablement au chômage de longue durée considéré au sens large devraient permettre de remettre davantage de gens au travail. Le grand problème est de savoir s'il faut s'attacher d'abord à  « prévenir »  ou à  « guérir »  le chômage de longue durée. Un  « profilage »  statistique des chômeurs peut-il aider à résoudre ce dilemme ? Comment peut-on éviter les effets de  « carrousel »  qui encouragent le chômage répétitif ?

LA RENCONTRE DE DEUX LOGIQUES : EFFETS CROISÉS DES POLITIQUES DES MARCHÉS DU TRAVAIL ET DES POLITIQUES DES MARCHÉS DES PRODUITS

Les réglementations des marchés des produits ont, semble-t-il, une incidence sur les possibilités d'emploi des travailleurs, les salaires et, peut-être, la sécurité de l'emploi. De même, les structures de négociations salariales et les règles de protection de l'emploi influent sur les incitations des entreprises à investir dans de nouvelles technologies. Une coordination effective des politiques des marchés du travail et des politiques des marchés des produits pourrait contribuer à l'amélioration des résultats sur ces deux marchés.

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Maintenir le bon cap pour l'emploi

Les responsables des politiques publiques – comme les navigateurs embarqués pour un voyage au long cours – doivent régulièrement consulter leurs instruments de bord pour vérifier qu’ils tiennent toujours le bon cap. Près de dix années se sont écoulées depuis que l’OCDE a proposé un vaste plan de réforme du marché du travail, contenu dans la Stratégie de l’OCDE pour l’emploi. Depuis, l’OCDE, en étroite liaison avec les pays Membres, s’attache à identifier les meilleures façons d’appliquer cette Stratégie dans chaque contexte national spécifique, et en suit les résultats. Le moment semble maintenant propice pour procéder à un réexamen des priorités de l’action gouvernementale dans ce domaine. C’est pour contribuer à ce processus que les ministres de l’Emploi et du Travail des pays de l’OCDE se réuniront en 2003. Ce sera l’occasion pour eux de comparer la situation du marché du travail dans les différents pays et de confronter leurs expériences respectives, ainsi que de définir les actions à mener au cours des dix années à venir. Le présent éditorial effectue une première revue de la situation afin de vérifier si les pays de l’OCDE maintiennent le bon cap pour l’emploi.

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