Dieses Kapitel bietet einen systematischen und vergleichenden Überblick über die Steuerung der Arbeitsmigration, wobei Schlüsselelemente identifiziert werden, die den politischen Entscheidungsträgern helfen können, konkrete Maßnahmen auf übergeordnete Ziele auszurichten. Darin wird erörtert, wie sich das Umfeld der Arbeitsmigrationspolitik auf Grund struktureller Faktoren und der Auflösung traditioneller Kategorien ändert, wodurch die politischen Entscheidungsträger vor neue Herausforderungen gestellt werden. Die Arbeitsmigrationspolitik kann genutzt werden, um unterschiedliche und manchmal widersprüchliche Ziele zu erreichen, und dieses Kapitel behandelt die durch diese Politikziele entstehenden inhärenten Zielkonflikte. Die Verwirklichung von arbeitsmigrationspolitischen Zielen erfordert den Einsatz bestimmter Instrumente, und in diesem Kapitel werden viele Instrumente des Politikinstrumentariums erörtert – von gut bekannten und breit gefassten Instrumenten wie zahlenmäßigen Begrenzungen bis zu detaillierten Auswahl- und Rangfolgekriterien. Ein Diskussionspunkt ist ferner die Rolle und Anwendbarkeit von Positivlisten für Mangelberufe. Die Instrumente werden den Zielen zugeordnet, und die Bedingungen, unter denen ein bestimmtes Instrument zielführend sein kann, sowie seine potenziellen Mängel werden identifiziert. Das Kapitel unterstreicht die Bedeutung der Flexibilität und erörtert, wie diese Instrumente anzuwenden sind, um ein dynamisches Steuerungssystem zu gewährleisten, das auf Veränderungen reagiert. Der Infrastrukturbedarf eines Steuerungssystems wird identifiziert, und es werden Lösungsansätze für den Fall begrenzter Ressourcen aufgeführt.