Avant-propos

Le tourisme est l’un des plus importants secteurs de l’économie mondiale, et de ceux qui enregistrent la croissance la plus rapide. Il joue un rôle essentiel dans la création d’emplois, la génération de recettes d’exportation et la création de valeur ajoutée locale, puisqu’en moyenne, dans les pays de l’OCDE, il contribue directement au PIB à hauteur de 4.2 %, à l’emploi à hauteur de 6.9 % et aux exportations de services à hauteur de 21.7 %. À l’échelle mondiale, les arrivées de touristes internationaux ont progressé en 2016 à plus de 1.2 milliard ; les arrivées dans les pays de l’OCDE ont représenté un tout petit peu plus de la moitié de ce volume et se sont alignées sur le taux mondial de croissance, qui a été de 3.9 % par rapport à 2015.

Tendances et politiques du tourisme de l’OCDE 2018 met en exergue les principales réformes de l’action publique et de la gouvernance concernant le domaine du tourisme, et propose un regard planétaire réparti sur 49 pays membres et partenaires de l’OCDE. Cette publication demeure une riche source de données sur le tourisme interne, récepteur et émetteur, et sur l’envergure de l’économie touristique, et décrit clairement les nouvelles politiques visant à améliorer la compétitivité des destinations.

L’évolution rapide de l’économie du tourisme transforme en enjeux et en défis les grandes tendances de long terme que sont les transformations démographiques, les mutations de la demande, le passage au numérique et le changement climatique. C’est dans ce contexte que Tendances et politiques du tourisme de l’OCDE 2018 explore les répercussions des mégatendances sur le tourisme, et leur pertinence, à l’horizon 2040. Nous soulignons la nécessité pour les autorités nationales d’élaborer des démarches stratégiques d’adaptation à un environnement de plus en plus dynamique, mais aussi de moderniser les cadres réglementaires et législatifs, en s’appuyant sur une large association des parties prenantes et en tenant compte des nouveaux modes innovants de prestation des services en place dans les entreprises.

Nous examinons également dans ce rapport le besoin de passer à des pratiques d’investissement et de financement plus propices au développement d’un tourisme durable. Nous insistons en particulier sur l’idée que les gouvernements peuvent s’inscrire dans ce mouvement en encourageant l’adoption d’instruments de « financement vert », et en incorporant des critères écologiques et durables aux supports d’investissement et de financement de la puissance publique. Il faut également mener des politiques permettant de mieux coordonner l’action gouvernementale, et encourager des pratiques plus responsables dans les entreprises en intégrant des critères environnementaux et sociaux aux politiques et programmes du tourisme. Il est donc essentiel que les pouvoirs publics, les professionnels et la société civile œuvrent de concert à des avancées dans ces domaines.

Nombre de ces questions ont été abordées lors de la Réunion à haut niveau 2017 de l’OCDE sur les politiques du tourisme, où 45 pays membres et partenaires ont adopté des « Conclusions politiques » en faveur de politiques du tourisme pour une croissance durable et inclusive. Selon ces Conclusions, le tourisme a un rôle important à jouer dans la transition vers une économie verte, et une analyse approfondie des mégatendances peut aider les décideurs publics à inscrire des aspects nouveaux, jusqu’alors imprévus, dans leur programme d’action stratégique. Le document met en avant le fait qu’opter pour des approches plus cohérentes et globales de l’élaboration des politiques du tourisme contribuera à une croissance du tourisme qui permette de mieux en répartir les fruits, de lutter contre les inégalités et de renforcer la résilience des économies.

Je voudrais remercier le Comité du tourisme de l’OCDE pour son travail de préparation, en partenariat avec l’Union européenne, de Tendances et politiques du tourisme de l’OCDE 2018. Cette publication demeure une référence internationale et un étalon de l’efficacité du soutien qu’apportent les pays à une croissance durable et inclusive du tourisme.

Angel Gurría

Secrétaire général de l’OCDE