OECD Multilingual Summaries

Education at a Glance 2016

OECD Indicators

Summary in Russian

Взгляд на образование 2016

Показатели ОЭСР

Резюме на русском языке

Страны находят другие пути финансирования высшего образования, не только государственные ассигнования

Страны ОЭСР расходуют, в среднем, 5,2% своего ВВП на образовательные институты от начального до третичного образования, речь идет о государственных и частных расходах сообща. Около одной трети всех расходов выделяется на третичное образование ‑ направление, в котором расходы на одного учащегося наиболее высоки. Более высокая стоимость преподавательского состава и преобладание научно‑исследовательской деятельности в третичном образовании приводят к высокой стоимости этого уровня.

Для того, чтобы облегчить нагрузку на и без того перегруженные государственные бюджеты, все больше стран переносят бремя стоимости третичного образования с государственных плеч на плечи домашних хозяйств. В среднем, 30% расходов на третичные учебные заведения поступают из частных источников, что представляет собой гораздо более крупную долю, чем на менее высоких уровнях образования; при этом, две трети этого финансирования поступают от домашних хозяйств, зачастую в форме платы за обучение.

Понимая, что высокая плата за обучение может стать препятствием для поступления способных учащихся в учебные заведения третичного образования, многие правительства допускают определенную дифференциацию в плате за обучение. Например, плата за обучение может быть выше для учащихся в частных учебных заведениях или для иностранных учащихся, она также может быть ниже для учащихся третичных программ короткого цикла. Чтобы помочь учащимся, многие страны также предлагают стипендии, гранты и государственные ссуды или займы под государственные гарантии, часто на выгодных условиях, чтобы помочь студентам в оплате прямых и косвенных расходов на образование. За последние десять лет в большинстве стран выросло число учащихся высшей ступени образования, берущих государственные ссуды или займы под государственные гарантии, и заканчивающих обучение с дипломом и долгом.

Гендерное неравенство сохраняется, как в образовании, так и за его пределами

В последние годы документально подтверждается обращение вспять гендерного разрыва в третичном образовании, так как среди выпускников этого уровня теперь больше женщин, чем мужчин. Но женщин по‑прежнему меньше среди учащихся и выпускников высших уровней третичного образования, таких как докторантура или эквивалентные ей программы.

Гендерное неравенство в образовании отражается еще и на областях обучения. Женщины по‑прежнему недостаточно представлены в некоторых областях, таких как науки и инженерное дело, и чрезмерно представлены в других областях, таких как образование и здравоохранение. В 2014 г., в среднем, мужчин было в три раза больше, чем женщин среди выпускников с дипломом инженера, а дипломированных педагогов‑женщин было в четыре раза больше, чем мужчин.

Гендерное неравенство в областях обучения находит затем свое отражение и на рынке труда, и, в конечном итоге, в заработной плате. Дипломированные инженеры, например, в среднем, зарабатывают примерно на 10% больше, чем другие взрослые, получившие третичное образование, а дипломированные педагоги и специалисты по образованию зарабатывают примерно на 15% меньше.

Гендерное неравенство наблюдается и в самой преподавательской профессии. Чем выше уровень образования, тем меньше женщин преподают на этом уровне и тем больше зарплата у преподавателей. Кроме того, меньше женщин становятся директорами учебных заведений, несмотря на то, что кандидата на должность директора часто выбирают из рядов педагогов.

Иммигранты участвуют меньше, каким бы ни был уровень образования

Системы образования играют важнейшую роль для интеграции иммигрантов, как в новом для них обществе, так и на рынке труда принимающей страны. Например, учащиеся‑иммигранты, которые заявили о том, что прошли образовательную программу, предшествующую начальному образованию, набрали на 49 баллов больше в тесте по чтению в рамках Программы ОЭСР по международной оценке успеваемости учащихся (ПМОУУ), чем учащиеся‑иммигранты, не участвовавшие в такого рода программе. Это различие соответствует примерно одному году обучения в системе образования. В большинстве стран, однако, иммигранты гораздо меньше участвуют в программах, предшествующих начальному образованию, чем коренное население.

Во многих странах иммигранты отстают от коренного населения по уровню образования. Например, доля взрослых, не закончивших верхнюю ступень среднего образования, больше среди иммигрантов. В среднем, среди 25‑44‑летних без полного среднего образования, родители которых тоже не имели полного среднего образования, доля иммигрантов составляет 37%, а неиммигрантов – только 27%. Как показывает статистика, учащиеся, родившиеся в стране, чаще получают степень бакалавра или проходят эквивалентные третичные программы обучения, чем учащиеся из числа иммигрантов.

Другие выводы

Все больше детей младшего возраста ходят в дошкольные учебные заведения: с 2005 г. по 2014 г. число 3‑летних детей, посещающих дошкольные учебные заведения, выросло с 54% до 69%, а 4‑летних ‑ с 73% до 85%, в среднем, по странам, по которым имеются данные за оба эти года.

В странах ОЭСР безработица ниже (9,2%) в рядах тех, кто получил полное среднее профессиональное образование и на этом закончил учебу, по сравнению с теми, кто закончил учебу, получив полное среднее образование общего профиля (10,0%).

С 2005 г. по 2014 г. процент 20‑24‑летних учащихся в третичном образовании вырос с 29% до 33%, в среднем, по странам ОЭСР. Так как, ожидается, что, в среднем, 36% современной молодежи стран ОЭСР получит как минимум один диплом третичного образования в возрасте до 30‑ти лет, число учащихся третичного образования будет продолжать расти.

Зачастую, учащиеся тратят больше времени на завершение третичной программы, чем это теоретически планировалось. В среднем, по странам, по которым имеются индивидуальные данные об учащихся, около 41% студентов дневного отделения, учащихся на бакалавра, завершают обучение и получают диплом в теоретически отведенные на это сроки, а у 69% студентов на это уходит срок вплоть до трех лет дольше теоретически отведенного.

Возраст преподавательского состава растет, так как профессия не привлекает более молодых взрослых. Доля учителей средней школы в возрасте 50 лет и старше выросла в период с 2005 г. по 2014 г. в 16 из 24 стран ОЭСР, по которым имеются данные. В Италии и Португалии менее 3% учителей начальной школы младше 30 лет.

Директор оказывает решающее влияние на обстановку в школе и условия труда учителей. В среднем, по странам, по которым имеются данные, более 60% директоров заявляют о том, что регулярно принимают меры, способствующие сотрудничеству между учителями для разработки новой педагогической практики, а также для того, чтобы учителя чувствовали себя ответственными за повышение своих педагогических навыков и для того, чтобы помочь им почувствовать свою ответственность за успеваемость обучаемых ими.

Несмотря на экономический спад в 2008 г. расходы на одного учащегося растут на всех уровнях образования, в среднем, по странам ОЭСР. В период с 2008 г. по 2013 г. реальные расходы на одного учащегося выросли на 8% на уровнях образования с начального по послесреднее нетретичное и на 6% на третичном уровне образования. Однако, финансовый кризис оказал прямое воздействие на заработные платы учителей: в среднем, по странам ОЭСР заработные платы либо были заморожены, либо уменьшились с 2009 г. по 2013 г. С тех пор они вновь начали расти.