République tchèque
Ne laisser personne de côté : Approche et priorités de la République tchèque
La République tchèque s’engage à « ne laisser personne de côté » dans sa stratégie de coopération pour le développement 2018-2030. Elle entend mettre en œuvre ce principe en mettant l’accent sur le lien entre aide humanitaire et développement, en s’efforçant d’assurer un impact plus cohérent et plus durable par la création de synergies entre les activités bilatérales et les activités multilatérales, en nouant des partenariats avec des acteurs du secteur public, du secteur privé et de la société civile et en élaborant des instruments financiers novateurs.
Le programme de la République tchèque en matière de coopération pour le développement cible les minorités ethniques et d’autres groupes exclus de la société, ainsi que les personnes ayant un handicap lié à la santé. Il se concentre également délibérément sur les régions pauvres et marginalisées des pays partenaires de la République tchèque. Pour déterminer les domaines où les besoins sont les plus importants, la République tchèque s’appuie sur des critères et des indicateurs internationalement reconnus tels que l’Indice du développement humain, l’Indice des États fragiles du Fonds pour la paix ou les évaluations des besoins réalisées par l’Union européenne.
Parmi les principaux défis liés à la mise en œuvre du principe de ne laisser personne de côté, il s’agira notamment, pour la République tchèque, de trouver des moyens efficaces de suivre les progrès réalisés dans ce sens, afin d’éviter toute charge administrative supplémentaire et coûteuse.
Apports financiers de la République tchèque aux pays en développement
Note: On dispose de données sur les apports privés aux conditions du marché uniquement pour les années 2014 et 2015. On dispose de données sur les dons privés uniquement pour l’année 2009. On dispose de données sur les crédits à l’exportation bénéficiant d’un soutien public uniquement pour les années 2014, 2015 et 2016.
p : données préliminaires.
Résultats obtenus par la République tchèque au regard des engagements pris en faveur de l’efficacité de la coopération pour le développement
Aide publique au développement dispensée par la République tchèque
En 2017, les apports nets d’aide publique au développement (APD) de la République-tchèque se sont élevés à 272 millions USD (données préliminaires), soit 0.13 % de son revenu national brut (RNB) et une baisse de 0.8 % en termes réels par rapport à 2016, en raison d’une légère diminution des activités d’assistance technique et des frais administratifs. La République tchèque prévoit d’augmenter ses apports d’APD afin d’atteindre l’objectif intermédiaire de 0.17 % du RNB d’ici à 2020. Lors de l’examen par les pairs que le Comité d’aide au développement (CAD) lui a consacré en 2016, il avait été recommandé à la République tchèque d’élaborer un plan plus ambitieux qui lui permette de respecter l’engagement d’allouer 0.33 % de son RNB à l’APD d’ici à 2030 (OCDE, 2016[2]). En 2017, le coût des réfugiés dans le pays donneur s’est élevé à 22 millions USD et a représenté 8 % de l’APD nette totale de la République tchèque, contre 6.9 % en 2016.
Si la part non liée de l’APD tchèque (hors frais administratifs et coût des réfugiés dans le pays donneur) a augmenté, passant de 44.3 % en 2015 à 45.9 % en 2016, elle demeure inférieure à la moyenne du Comité d’aide au développement (CAD) pour 2016 (81.2 %). L’élément de libéralité de l’APD totale a été de 100.0 % en 2016.
En 2016, 27.4 % de l’APD de la République tchèque ont été dispensés sous forme d’aide bilatérale. La République tchèque a affecté 72.6 % de son APD totale aux contributions au budget central d’organisations multilatérales. Elle a aussi dirigé 15.6 % de son APD bilatérale vers des projets précis exécutés par des organisations multilatérales (contributions multibilatérales/extrabudgétaires).
En 2016, 48 % de l’APD bilatérale de la République tchèque ont fait l’objet d’une programmation avec des pays partenaires. La part de l’aide-pays programmable a été supérieure à la moyenne des pays du CAD (46.8 %) en 2016. Les interventions de type projet ont représenté 55 % de l’APP.
En 2016, l’APD bilatérale dirigée vers des organisations de la société civile (OSC) ou transitant par celles-ci s’est élevée à 17.4 millions USD. Entre 2015 et 2016, l’APD que la République tchèque apporte aux OSC ou achemine par leur intermédiaire a diminué en pourcentage de l’aide bilatérale, passant de 21.6 % à 24.3 %.
En 2016, l’APD bilatérale a été principalement dirigée vers l’Europe orientale et le Moyen-Orient. La République tchèque a affecté un montant d’APD bilatérale de 19 millions USD à l’Europe orientale et de 11.2 millions USD au Moyen-Orient.
Note: La répartition par région de 32 % de l’APD bilatérale ventilée n’est pas spécifiée pour 2016. Cette part de l’aide n’est pas représentée sur la carte.
En 2016, la République tchèque a affecté 39.4 % de son APD bilatérale aux dix principaux bénéficiaires de son aide. Parmi ces derniers figurent sept de ses pays prioritaires. En 2016, le soutien alloué dans des contextes de fragilité a représenté un montant de 13.4 millions USD (19 % de l’APD bilatérale brute), dispensés principalement sous forme d’interventions de type projet (64 %) et de contributions à des financements groupés (23 %).
En 2016, 14.6 % de l’APD bilatérale tchèque ont été affectés à des pays parmi les moins avancés (PMA), soit un montant de 10.4 millions USD. La part de l’APD consacrée aux PMA a diminué par rapport à 2015, où elle était de 16.4 %, et est restée inférieure à la moyenne du CAD (21.9 % en 2016). Ce sont les pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure (PRITI) qui ont reçu la part la plus importante de l’APD bilatérale de la République tchèque en 2015 (23.5 %), mais il faut noter que 41 % de cette aide n’étaient pas ventilés par groupe de revenu.
L’APD totale de la République tchèque aux PMA a représenté 0.03 % de son RNB en 2016, ce qui est inférieur à l’objectif de 0.15 % fixé par les Nations Unies.
En 2016, 33.7 % de l’APD bilatérale la République tchèque ont été affectés aux infrastructures et services sociaux, soit un montant de 24.1 millions USD, une place importante ayant été accordée à l’éducation (8 millions USD), ainsi qu’au soutien au gouvernement et à la société civile (7.3 millions USD). L’aide humanitaire a représenté 12 millions USD. En 2016, les engagements de la République tchèque en faveur de la promotion de l’aide pour le commerce et de l’amélioration des résultats commerciaux des pays en développement et de leur intégration dans l’économie mondiale ont atteint 6.5 millions USD (13.6 % de l’aide bilatérale ventilable).
L’APD bilatérale en faveur de l’égalité femmes-hommes s’est élevée à 5.1 millions USD. En 2016, 17.6 % de l’aide bilatérale ventilable de la République tchèque avaient l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes pour objectif principal ou significatif, chiffre à comparer à la moyenne des pays du CAD, de 36.5 %.
L’APD bilatérale dans le domaine de l’environnement s’est élevée à 9 millions USD. En 2016, 18.9 % de l’aide bilatérale de la République tchèque ciblaient l’environnement, et 11.1 % (5.3 millions USD) ont été orientés plus spécifiquement vers la lutte contre le changement climatique, contre respectivement 33 % et 25.7 % en moyenne pour les pays du CAD.
Note à l’intention des lecteurs : L’annexe B présente des notes méthodologiques concernant les définitions et les outils de mesure utilisés pour l’établissement des profils des membres du Comité d’aide au développement.
Références
[2] OCDE (2016), OECD Development Co-operation Peer Reviews: Czech Republic 2016, Examens de l’OCDE sur la coopération pour le développement, Éditions OCDE, Paris, https://doi.org/10.1787/9789264264939-en.