Préface de l’OCDE

Les pays de la région euro-méditerranéenne partagent des liens historiques et culturels riches qui ont façonné certaines des pages les plus brillantes de l’histoire humaine. Aujourd’hui, cette partie du monde partage également une série de défis importants qui exigent des réponses politiques urgentes. Du changement climatique à l’emploi des jeunes, d’une gestion judicieuse des mouvements de personnes à une réponse efficace aux répercussions de la COVID-19, la nécessité d’articuler et de mettre en œuvre des stratégies ambitieuses est évidente. Pour l’OCDE, la région euro-méditerranéenne revêt une importance stratégique, une combinaison unique de pays membres et partenaires qui sont liés par un dialogue sur les politiques régionales facilité par l’Initiative « Moyen-Orient et Afrique du Nord - OCDE sur la gouvernance et la compétitivité pour le développement ». L’intégration régionale est au cœur de cette Initiative. C’est un instrument permettant aux pays de bâtir des économies inclusives, résilientes et durables, conformément au Programme de développement durable à l’horizon 2030. L’OCDE travaille aux côtés de l’Union pour la Méditerranée afin de réaliser cet objectif commun dans le cadre d’un important partenariat de longue date.

Ce premier Rapport d’étape sur l’intégration régionale dans l’Union pour la Méditerranée présente une analyse rigoureuse et factuelle sur l’intégration dans la région, en s’appuyant sur les méthodologies et l’expertise de l’OCDE. Il examine l’état de l’intégration euro-méditerranéenne au moyen d’indicateurs couvrant le commerce, les finances, les infrastructures de transport et d’énergie, la circulation des personnes, la recherche et l’enseignement supérieur. Les indicateurs quantitatifs et qualitatifs présentés permettent de mesurer les progrès réalisés jusqu’à présent et la distance qui reste à parcourir pour atteindre l’intégration.

Le suivi du processus d’intégration adopté dans ce rapport présente des caractéristiques particulières. Tout d’abord, pour chacune des dimensions d’intégration examinées, la notion d’intégration reflète une série de considérations sur les conditions requises pour qu’un pays puisse pleinement bénéficier des avantages de l’intégration régionale. Deuxièmement, l’étude utilise un nombre limité d’indicateurs solides répondant aux principes méthodologiques de l’OCDE en matière de qualité des données - pertinence, exactitude, accessibilité et intelligibilité. Troisièmement, une analyse granulaire et désagrégée dévoile les évolutions du process d’intégration régionale qui demeurent « sous le radar » de l’analyse des tendances et des modèles menée au niveau plus agrégé.

L’analyse et les recommandations présentées dans le présent rapport sont le résultat d’un processus participatif, qui comprend de vastes consultations avec les décideurs et les experts de la région. L’objectif est de contribuer à une meilleure compréhension des dynamiques d’intégration régionale dans la région euro-méditerranéenne et, surtout, de fournir des outils exploitables pour garantir que les réformes se traduisent par un impact tangible. Dans quelques années, un nouveau rapport d’étape examinera et évaluera l’efficacité du processus de mise en œuvre et mesurera les réalisations de l’intégration dans les domaines stratégiques critiques couverts par la présente publication. L’engagement politique à mettre en œuvre des réformes sera essentiel pour atteindre ces résultats. Nous invitons les gouvernements et les parties prenantes non gouvernementales à unir leurs forces et à répondre aux défis et aux besoins de la région méditerranéenne, en promouvant son intégration tant nécessaire

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Angel Gurría

Sécretaire Général, OCDE

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