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Depuis 2015, l’OCDE a publié douze examens par pays sur l'agriculture et l'alimentation portant sur l’innovation, la productivité et la durabilité, qui ont été entrepris à la demande des autorités nationales et en collaboration avec elles. Ces examens analysent dans quelle mesure le contexte de l’action publique améliore l'innovation, la productivité et la durabilité dans le secteur de l’agriculture et de l'alimentation, en s’appuyant sur un cadre d’analyse élaboré à cet effet au cours des travaux de l'OCDE pour le Comité de l'agriculture et le G20.
Le présent rapport tire les leçons de ces examens par pays et de travaux connexes sur l’impact des politiques publiques sur la productivité et la durabilité de l’agriculture, tout en comparant les défis et l’environnement d’action publique pour le secteur agricole et alimentaire des différents pays. Des enseignements majeurs pour l’action publique sont tirés de cette comparaison, illustrés par des exemples de bonnes pratiques, qui devraient servir à un ensemble de pays plus large.
Le chapitre 1 forme une synthèse à part entière des principaux enseignements à retenir des examens par pays et des travaux connexes. Les chapitres 2 à 7 présentent des informations comparatives plus détaillées. Le chapitre 2 passe en revue les principaux défis que doivent relever les pays étudiés en matière de productivité et de durabilité dans le secteur de l’agriculture et de l’alimentation. Le chapitre 3 présente l’essentiel des observations formulées sur les déterminants de la productivité et de la durabilité : innovation, changement structurel, utilisation des ressources naturelles et changement climatique. Les chapitres 4 à 6 examinent ensuite dans quelle mesure les politiques agricoles, les politiques liées aux systèmes d’innovation et le contexte plus général de l’action publique facilitent l’innovation, la productivité et la durabilité dans le secteur agricole et alimentaire, et renferment des recommandations relatives à ces domaines d’action. Pour conclure, le chapitre 7 examine les problèmes de cohérence des politiques.
L’annexe A présente la définition des concepts et indicateurs utilisés dans le rapport. L’annexe B donne un aperçu des pays examinés contrastant leur situation géographique et économique, ainsi que les principales caractéristiques de leur système agricole et alimentaire, y compris des informations supplémentaires sur l’évolution des performances agroenvironnementales. L’annexe C présente, pour chaque pays, des informations sur les principales opportunités et principaux défis que le système agricole et alimentaire national doit relever, ainsi que les principales recommandations dans chaque domaine d’action correspondant aux enseignements tirés de l’examen des politiques du pays.
Le présent examen a été rédigé par Catherine Moreddu et Guillaume Gruère, avec le concours de Morvarid Bagherzadeh, Dimitris Diakosavvas, Emily Gray, Shingo Kimura et Urszula Ziebinska. Il a également bénéficié des commentaires formulés par d’autres collègues de la Direction des échanges et de l’agriculture et par des délégués. Martina Abderhamane a apporté son aide à la rédaction.
Le présent document a été déclassifié par le Groupe de travail des politiques et des marchés agricoles les 25 26 mars 2019.
