copy the linklink copied!République slovaque

copy the linklink copied!Introduction

Une nouvelle stratégie à moyen terme pour 2019-2023 a été lancée en mai 2019, en même temps que le rapport d’Examen par les pairs 2018 de la République slovaque. Cette stratégie définit six secteurs prioritaires et met l’accent, d’un point de vue géographique, sur les Balkans occidentaux, le Partenariat oriental de l’Union européenne, l’Afrique de l’Est et le Moyen-Orient.

L’Examen par les pairs réalisé par le Comité d’aide au développement (CAD) loue la République slovaque pour le rôle de chef de file qu’elle joue au sein des Nations Unies et dans d’autres instances multilatérales et l’encourage à asseoir ses bonnes pratiques en matière de citoyenneté mondiale et de planification en vue de la mise en œuvre des Objectifs de développement durable (ODD), tout en continuant à améliorer son cadre juridique et sa capacité en termes de ressources humaines. L’Examen relève que si de nombreux départements ministériels participent activement à l’exécution du programme slovaque de coopération pour le développement, le pays n’a pas adopté d’approche à l’échelle de l’ensemble de son administration et octroie son aide publique au développement (APD) bilatérale, limitée, de manière trop dispersée.

copy the linklink copied!Aide publique au développement

L’APD de la République slovaque continue de progresser à un rythme modéré. Si la majeure partie du budget est acheminé par le biais d’institutions de l’Union européenne (UE), une part croissante est allouée au titre de l’APD bilatérale, en particulier dans le cadre de projets mis en œuvre au niveau des pays par l’intermédiaire d’organisations slovaques.

En 2018, les apports totaux d’APD de la République slovaque se sont élevés à 133 millions USD (données préliminaires, en prix courants), selon la nouvelle méthodologie de l’équivalent don (se reporter aux notes méthodologiques pour plus d’informations) adoptée par les membres du CAD en vue de son application à compter de la notification des apports de 2018, qui permet de mesurer avec plus d’exactitude l’effort effectivement fourni par les donneurs lorsqu’ils accordent des prêts de développement. Ce chiffre représente 0.13 % du revenu national brut (RNB). Selon l’ancienne méthodologie fondée sur les flux financiers, l’APD nette en 2018 s’élèverait également à 133 millions USD, ce qui représente une hausse de 4.4 % en termes réels par rapport à 2017.

La part non liée de l’APD bilatérale de la République slovaque (hors frais administratifs et coût des réfugiés dans le pays donneur) a été de 62.2 % en 2017 (en régression par rapport à 2016, où cette part s’établissait à 64.3 %), pour une moyenne des pays du CAD de 82.1 %. L’élément de libéralité de l’APD totale a été de 100 % en 2017.

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En 2017, 30 % de l’APD brute slovaque ont été dispensés sous forme d’aide bilatérale, dont 48 % ont été acheminés par le canal d’organisations multilatérales (contributions multibilatérales/extrabudgétaires). La République slovaque a affecté 70 % de son APD totale aux contributions au budget central d’organisations multilatérales. En savoir plus sur le financement multilatéral du développement.

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En 2017, l’aide-pays programmable (APP) a représenté 33 % de l’APD bilatérale de la République slovaque, contre 48 % en moyenne pour les pays du CAD (voir les notes méthodologiques pour plus d’informations sur l’aide-pays programmable). Les interventions de type projet ont représenté 48 % de l’APP.

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En 2017, la République slovaque a acheminé 23.7 % de son APD bilatérale brute par le biais du secteur public (ce qui représente une baisse par rapport aux 26.7 % de 2016). La part de l’APD bilatérale acheminée par le canal d’organismes du secteur privé s’est établie à 0.7 %. Voir les notes méthodologiques pour plus d’informations sur les canaux d’acheminement.

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En 2017, l’APD bilatérale slovaque dirigée vers des organisations de la société civile (OSC) ou transitant par celles-ci s’est élevée à 7 millions USD. Entre 2016 et 2017, l’APD apportée aux OSC ou acheminée par leur intermédiaire a diminué en pourcentage de l’APD bilatérale, passant de 27 % à 20 %. En savoir plus sur les apports d’APD acheminés vers ou par des OSC et sur les Journées de la société civile.

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En 2017, l’APD bilatérale de la République slovaque a été principalement orientée vers l’Europe et son voisinage. Un montant de 4.9 millions USD a été alloué à l’Europe, tandis que l’Asie du Sud et l’Asie centrale ont reçu 1.6 million USD et le Moyen-Orient, 2.5 millions USD. La République slovaque a octroyé 3.1 millions USD à l’Afrique subsaharienne. Les dotations bilatérales consacrées à cette dernière région augmenteront, conformément à la politique adoptée par les pouvoirs publics.

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En 2017, la République slovaque a affecté 28.7 % de son APD bilatérale brute aux dix principaux bénéficiaires de son aide. Ces derniers se situent en Europe de l’Est, en Afrique de l’Est et en Asie du Sud et Asie centrale, mais il faut noter que 63.7 % de l’aide bilatérale ne sont pas ventilables par pays. Les dotations à destination de contextes fragiles ont représenté 7 millions USD en 2017 (18.3 % de l’APD bilatérale brute). En savoir plus sur le soutien apporté aux contextes fragiles.

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En 2017, la République slovaque a alloué 9.9 % (4 millions USD) de son APD bilatérale brute aux pays les moins avancés (PMA), contre 23.5 % en moyenne pour les pays du CAD. Ce chiffre représente une augmentation par rapport à 2016, où le pourcentage s’établissait à 4.1 %. Ce sont les pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure (PRITI) qui ont reçu la part la plus importante de l’APD bilatérale slovaque en 2017 (18.5 %), mais il faut noter que 63.7 % de cette aide n’étaient pas ventilés par groupe de revenu.

L’APD totale octroyée par la République slovaque aux PMA a représenté 0.02 % de son RNB en 2017 (y compris apports multilatéraux imputés), ce qui est inférieur à l’objectif de 0.15 % fixé par les Nations Unies.

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En 2017, 40 % des engagements d’APD bilatérale slovaque ont été affectés à l’infrastructure et aux services sociaux, soit un montant de 15 millions USD. Une place importante a été accordée au soutien au gouvernement et à la société civile (7 millions USD). L’aide humanitaire a représenté 1 million USD. En 2017, les engagements d’APD de la République slovaque destinés à aider les pays en développement à mobiliser leurs recettes intérieures se sont élevés à 85 000 USD, ce qui représente 0.25 % de l’aide bilatérale ventilable. Cette même année, les engagements de la République slovaque en faveur de la promotion de l’aide pour le commerce ainsi que de l’amélioration des résultats commerciaux des pays en développement et de leur intégration dans l’économie mondiale se sont chiffrés à 1 million USD (2.2 % de l’aide bilatérale ventilable).

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L’APD bilatérale de la République slovaque en faveur de l’égalité femmes-hommes s’est élevée à 13 millions USD. En 2017, 39.5 % de l’aide bilatérale ventilable par secteur avaient l’égalité entre les sexes et l’autonomisation des femmes pour objectif principal ou significatif (contre 34.9 % en 2016), la moyenne des pays du CAD étant de 36 %. En savoir plus sur l’APD axée sur l’égalité des sexes et sur le Réseau du CAD sur l’égalité homme-femme.

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Les engagements de l’APD bilatérale slovaque dans le domaine de l’environnement se sont élevés à 1 million USD. En 2017, 3.4 % de l’aide bilatérale brute ventilable ciblaient l’environnement et 0.4 % étaient plus particulièrement orientés vers la lutte contre le changement climatique, contre respectivement 33 % et 25 % en moyenne pour les pays du CAD. Les dotations en faveur de l’environnement ont diminué par rapport à 2016 (elles s’établissaient alors à 7.4 %), de même que celles consacrées à la lutte contre le changement climatique (1.3 % en 2016). La part de l’APD bilatérale ventilable axée spécifiquement sur les mesures d’adaptation est passée de 0.3 % en 2016 à 0.8 % en 2017, tandis que celle axée spécifiquement sur les mesures d’atténuation est passée de 0.1 % à 0.5 %. En savoir plus sur le financement du développement axé sur le climat.

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copy the linklink copied!Autres apports financiers et montants mobilisés auprès du secteur privé

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En 2017, l’Agence slovaque de coopération internationale pour le développement (SAIDC) a mobilisé 26 000 USD auprès du secteur privé à la faveur de dispositifs simples de cofinancement avec celui-ci.

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Sur les financements privés ventilables par pays mobilisés sur la période 2012-17, 51 % ont été destinés à des pays à revenu intermédiaire et 49 % aux PMA.

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Les financements privés mobilisés par la République slovaque au cours de la période 2012-17 ont concerné des activités dans les secteurs suivants : approvisionnement en eau et assainissement (51 %) ; énergie (27 %) ; et agriculture, sylviculture et pêche (21 %). En savoir plus sur les fonds mobilisés auprès du secteur privé à l’appui du développement.

copy the linklink copied!Cadre institutionnel

La politique de coopération pour le développement de la République slovaque ainsi que sa coordination relèvent de la responsabilité du ministère des Affaires étrangères et européennes, dont la majeure partie du budget est mise en œuvre par l’Agence slovaque de coopération internationale pour le développement (SAIDC). Le ministère des Finances gère deux tiers du budget d’APD de la République slovaque, y compris les contributions multilatérales, et sa banque d’import-export, EXIMBANKA, étudie les demandes de prêts concessionnels des entreprises désireuses d’investir dans les marchés émergents et les pays en développement. SlovakAid est le programme global d’activités de coopération pour le développement de la République slovaque.

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copy the linklink copied!Système d’évaluation

La fonction d’évaluation de l’APD slovaque est assurée par le Département de la coopération pour le développement et de l’aide humanitaire (DCDAH), qui relève du ministère des Affaires étrangères et européennes (MAEE). Ce département est chargé d’élaborer un plan annuel d’évaluation, de lancer des évaluations et de diffuser les résultats de ces dernières. Aucune unité au sein du MAEE, de même qu’au sein de la SAIDC, n’est spécifiquement chargée de mener ces évaluations. Celles-ci sont effectuées par un évaluateur/une équipe indépendant(e) sélectionné(e) au moyen d’un appel d’offres public. Le responsable de l’évaluation au sein du MAEE rend compte au Directeur du DCDAH, lui-même placé sous l’autorité du Directeur général chargé des organisations internationales, du développement et de l’aide humanitaire. En savoir plus sur l’évaluation en République slovaque.

copy the linklink copied!Résultats obtenus au regard des engagements pris en faveur de l’efficacité de la coopération pour le développement

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Consulter le Tableau de bord de suivi du Partenariat mondial pour une coopération efficace au service du développement (en anglais).

copy the linklink copied!Ressources complémentaires

2019 DAC Peer Review of the Slovak Republic : https://www.oecd.org/dac/oecd-development-co-operation-peer-reviews-slovak-republic-2019-9789264312326-en.htm.

Agence slovaque de développement (SlovakAid) : https://www.slovakaid.sk/en.

Membre du Comité d’aide au développement de l’OCDE (CAD) depuis 2013.

Mentions légales et droits

https://doi.org/10.1787/5cd4ba84-fr

© OCDE 2019

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