Slovénie
Ne laisser personne de côté : Approche et priorités de la Slovénie
La Résolution sur la coopération internationale pour le développement et l’aide humanitaire adoptée en 2017 par la Slovénie érige en priorité l’égalité des chances, qui englobe l’égalité des sexes. Dans sa stratégie de mise en œuvre de cette résolution, la Slovénie exposera la manière dont elle honorera l’engagement de « ne laisser personne de côté ». Cette stratégie tracera les grandes lignes de son approche fondée sur les droits de la personne et reflétera l’objectif de favoriser l’inclusion et l’égalité des droits. La Slovénie continuera également de cibler les groupes vulnérables dans le cadre de ses activités d’aide humanitaire, notamment les femmes et les enfants réfugiés.
D’après la Slovénie, il y a matière à préciser plus avant le principe de ne laisser personne de côté, ce qui permettra de mieux le traduire en actes et en résultats. À ce jour, la Slovénie l’interprète principalement en termes de réduction de l’extrême pauvreté. Elle considère que ce principe peut servir de fondement pour axer davantage la coopération pour le développement sur l’égalité, l’amélioration des perspectives et la cohésion sociale pour tous. Elle entrevoit également des possibilités d’échange de connaissances sur les bonnes pratiques et d’élaboration de nouvelles approches en matière de coopération pour le développement, afin de veiller à ne laisser personne de côté.
La Slovénie axe sa programmation sur les femmes, les jeunes et les enfants. Elle cible les pays les moins avancés, essentiellement à travers sa coopération et ses partenaires multilatéraux. Lorsqu’il s’agit de déterminer dans quelles régions seront menés ses projets bilatéraux, la Slovénie privilégie les régions pauvres et sous-développées de ses pays partenaires situés dans les Balkans occidentaux, principale région bénéficiaire de ses activités bilatérales.
Apports financiers de la Slovénie aux pays en développement
Note: Les données sur les apports privés aux conditions du marché sont disponibles uniquement pour 2015 et 2016.
p : données préliminaires.
Résultats obtenus par la Slovénie au regard des engagements pris en faveur de l’efficacité de la coopération pour le développement
Aide publique au développement dispensée par la Slovénie
En 2017, les apports nets d’aide publique au développement (APD) de la Slovénie se sont élevés à 76 millions USD (données préliminaires), soit 0.16 % de son revenu national brut (RNB) et une baisse de 10 % en termes réels par rapport à 2016, due à une réduction des dépenses consacrées aux réfugiés sur son territoire. La Slovénie s’efforcera de porter son rapport APD/RNB à 0.33 % d’ici à 2030, comme convenu au niveau de l’UE. En 2017, le coût des réfugiés dans le pays donneur s’est élevé à 1 million USD et a représenté 1.8 % de l’APD nette totale de la Slovénie, contre 8.9 % en 2016.
La part non liée de l’APD slovène (hors frais administratifs et coût des réfugiés dans le pays donneur) a été de 53.4 % en 2016, alors que la moyenne du Comité d’aide au développement (CAD) était de 81.2 %. L’élément de libéralité de l’APD totale a été de 100 % en 2016.
En 2016, 34.3 % de l’APD slovène ont été dispensés au niveau bilatéral. La Slovénie a affecté 65.7 % de son APD à des organisations multilatérales. L’aide multilatérale distribuée par la Slovénie se compose pour l’essentiel de contributions obligatoires versées à l’Union européenne (budget général de l’UE et Fonds européen de développement). La Slovénie a aussi dirigé 11.7 % de son APD bilatérale vers des projets précis exécutés par des organisations multilatérales (contributions multibilatérales/extrabudgétaires).
En 2016, 28.4 % de l’APD bilatérale slovène ont fait l’objet d’une programmation avec des pays partenaires. La part de l’aide-pays programmable (APP) a été inférieure à la moyenne des pays du CAD (46.8 %) et les interventions de type projet ont représenté 53 % de l’APP. Les coûts imputés des étudiants et les dépenses consacrées aux réfugiés sur son territoire ont représenté près de la moitié de l’aide bilatérale de la Slovénie.
En 2016, l’APD bilatérale dirigée vers des organisations de la société civile (OSC) ou transitant par celles-ci s’est élevée à 1.9 million USD, soit 6.8 % de l’APD bilatérale. L’aide dirigée vers les OSC et acheminée par leur intermédiaire a diminué entre 2015 et 2016 en pourcentage de l’APD bilatérale (elle était de 7.8 % en 2015).
L’APD bilatérale a été principalement dirigée vers l’Europe du Sud-Est. En 2016, la Slovénie a affecté 14.6 millions USD à cette région.
Note: La répartition par région de 43 % de l’APD bilatérale ventilée n’est pas spécifiée pour 2016. Cette part de l’aide n’est pas représentée sur la carte.
En 2016, la Slovénie a affecté 51.2 % de son APD bilatérale aux dix principaux bénéficiaires de son aide. Elle compte huit pays partenaires prioritaires, dont sept font partie de ses dix principaux bénéficiaires. Le soutien alloué dans des contextes de fragilité a représenté un montant de 0.9 million USD (3 % de l’APD bilatérale brute), dispensés principalement sous forme de contributions à des financements groupés (37 %), d’interventions de type projet (35 %), d’assistance technique et de bourses d’études.
En 2016, la Slovénie a alloué 1.5 % de son APD bilatérale aux pays les moins avancés (PMA), soit un montant de 0.4 million USD. Ce chiffre, stable par rapport à celui de 2015 (1.6 %), est bien inférieur à la moyenne du CAD pour 2016 (21.9 %). La Slovénie entend concentrer son aide sur les PMA d’Afrique en recourant principalement aux canaux d’acheminement multilatéraux. Ce sont des pays à revenu intermédiaire de la tranche supérieure qui ont reçu la part la plus importante de l’APD bilatérale de la Slovénie en 2016 (45.4 %), mais il faut noter que 45.8 % de cette aide n’étaient pas ventilés par groupe de revenu.
L’APD totale de la Slovénie aux PMA a représenté 0.03 % de son RNB en 2016, ce qui est inférieur à l’objectif de 0.15 % fixé par les Nations Unies.
En 2016, 49.7 % de l’APD bilatérale de la Slovénie ont été affectés aux infrastructures et services sociaux, soit un montant de 15.5 millions USD, une place importante ayant été accordée à l’éducation (6.9 millions USD). L’aide humanitaire a représenté 3 millions USD. Une part substantielle de l’APD bilatérale (36.3 %) a été classée dans la catégorie « non affecté/non spécifié ». En 2016, les engagements de la Slovénie en faveur de la promotion de l’aide pour le commerce et de l’amélioration des résultats commerciaux des pays en développement et de leur intégration dans l’économie mondiale ont atteint 1.2 million USD (8.4 % de l’aide bilatérale ventilable).
L’APD bilatérale en faveur de l’égalité femmes-hommes s’est élevée à 0.8 million USD. En 2016, 18.2 % de l’aide bilatérale ventilable de la Slovénie (dont seulement 32 % ont été évalués du point de vue de la problématique femmes-hommes) avaient l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes pour objectif principal ou significatif, chiffre à comparer à la moyenne des pays du CAD, de 36.5 %.
L’aide dans le domaine de l’environnement s’est élevée à 3.3 millions USD en 2016. La part de l’aide bilatérale ventilable de la Slovénie ciblant l’environnement a représenté 23.7 %, et une part de 10 % (1.4 million USD) a été plus spécifiquement axée sur la lutte contre le changement climatique, contre respectivement 33 % et 25.7 % en moyenne pour les pays du CAD.
Note à l’intention des lecteurs : L’annexe B présente des notes méthodologiques concernant les définitions et les outils de mesure utilisés pour l’établissement des profils des membres du Comité d’aide au développement.