copy the linklink copied!Autriche

copy the linklink copied!Introduction

La loi fédérale sur la coopération pour le développement (2003) définit trois objectifs principaux pour l’Autriche, à savoir l’élimination de la pauvreté, l’instauration de la paix et de la sécurité humaine, et la protection de l’environnement. Le programme triennal de coopération pour le développement de l’Autriche pour la période 2019-21 s’articule autour de ces trois objectifs : il place au rang des toutes premières priorités la satisfaction des besoins essentiels en vue d’éradiquer la pauvreté, d’instaurer le développement économique durable, de protéger et préserver l’environnement, la paix et la sécurité, d’édifier des sociétés inclusives, et d’œuvrer à la promotion des femmes.

Le programme triennal définit également 11 pays prioritaires, répartis en 3 catégories : 1) l’Europe du Sud-Est et le Caucase du Sud ; 2) les États fragiles et touchés par des crises ; et 3) les pays les moins avancés (PMA). Ce nouveau programme présente deux grands domaines prioritaires pour les activités de coopération pour le développement de l’Autriche : l’égalité entre les sexes et l’autonomisation des femmes, d’une part, et les migrations, d’autre part.

L’Examen par les pairs de la coopération autrichienne pour le développement de 2019 que réalise le CAD est en cours.

copy the linklink copied!Aide publique au développement

L’Autriche se place à la 17e place des donneurs du CAD en termes de volume et de pourcentage du revenu national brut (RNB). En 2017, seulement 13 % de son aide publique au développement (APD) bilatérale brute ont fait l’objet d’une programmation avec des pays partenaires et une faible part de l’APD bilatérale (10.9 %) a été acheminée vers des PMA, contre une moyenne de 23.5 % pour les pays du CAD. La Turquie est le premier bénéficiaire de l’APD bilatérale de l’Autriche, suivie de la Bosnie-Herzégovine. Près de la moitié de l’APD bilatérale autrichienne (42.7 %) a été allouée à l’infrastructure et aux services sociaux.

En 2018, les apports totaux d’APD de l’Autriche se sont élevés à 1.18 milliard USD (données préliminaires, en prix courants), selon la nouvelle méthodologie de l’équivalent don (se reporter aux notes méthodologiques pour plus d’informations) adoptée par les membres du CAD en vue de son application à compter de la notification des apports de 2018, qui permet de mesurer avec plus d’exactitude l’effort effectivement fourni par les donneurs lorsqu’ils accordent des prêts de développement. Ce chiffre représente 0.26 % du RNB de l’Autriche. Selon l’ancienne méthodologie fondée sur les flux financiers, l’APD nette s’élèverait à 1.12 milliard USD en 2018, ce qui représente une régression de 11.7 % en termes réels par rapport à 2017, en partie imputable à une réduction en volume des dépenses consacrées aux réfugiés.

En 2017, le coût des réfugiés dans le pays donneur s’est élevé à 153 millions USD, ce qui représente une baisse de 75 % en termes réels par rapport à 2016 et 12.2 % de l’APD nette totale de l’Autriche.

La part de l’APD autrichienne non liée (hors frais administratifs et coût des réfugiés dans le pays donneur) a été de 50.1 % en 2017 (soit une légère baisse par rapport aux 51.8 % de 2016), pour une moyenne des pays du CAD de 82.1 %. L’élément de libéralité de l’APD totale a été de 100 % en 2017. Les apports autres que les dons ont représenté 1.1 % de l’APD brute.

Partager

Embed code for this view

Copy code
Code copied!
Partager

Embed code for this view

Copy code
Code copied!

En 2017, 48 % de l’APD brute autrichienne ont été dispensés sous forme d’aide bilatérale, dont 18 % ont été acheminés par le canal d’organisations multilatérales (contributions multibilatérales/extrabudgétaires). L’Autriche a affecté 52 % de son APD totale aux contributions au budget central d’organisations multilatérales. En savoir plus sur le financement multilatéral du développement.

Partager

Embed code for this view

Copy code
Code copied!
Partager

Embed code for this view

Copy code
Code copied!

En 2017, l’aide-pays programmable (APP) a représenté 13 % de l’APD bilatérale de l’Autriche, contre 48 % en moyenne pour les pays du CAD (voir les notes méthodologiques pour plus d’informations sur l’aide-pays programmable). Les interventions de type projet ont représenté 60 % de l’APP.

Partager

Embed code for this view

Copy code
Code copied!
Partager

Embed code for this view

Copy code
Code copied!

En 2017, l’Autriche a acheminé 39.8 % de son APD bilatérale brute par le biais du secteur public (soit une baisse par rapport à 2016, où cette part s’établissait à 69.2 %). La part de l’APD bilatérale acheminée par le canal d’organismes du secteur privé s’est élevée à 4.3 %. En 2017, l’Autriche a acheminé 131 millions USD par l’intermédiaire d’universités ou d’autres établissements d’enseignement et de recherche, ce qui représente 21.6 % de son APD bilatérale brute. Voir les notes méthodologiques pour plus d’informations sur les canaux d’acheminement.

Partager

Embed code for this view

Copy code
Code copied!

En 2017, l’APD bilatérale brute dirigée vers des organisations de la société civile (OSC) ou transitant par celles-ci s’est chiffrée à 94 millions USD. Entre 2016 et 2017, l’APD apportée aux OSC ou acheminée par leur intermédiaire a augmenté en pourcentage de l’APD bilatérale, passant de 7 % à 15 %. En savoir plus sur les apports d’APD acheminés vers ou par des OSC. En savoir plus sur les apports d’APD acheminés vers ou par des OSC et sur les Journées de la société civile.

Partager

Embed code for this view

Copy code
Code copied!

En 2017, l’APD bilatérale de l’Autriche a été principalement orientée vers l’Europe et l’Asie, ainsi que vers l’Afrique subsaharienne. Un montant de 145.6 millions USD a été destiné à l’Europe, tandis que l’Asie du Sud et l’Asie centrale ont reçu 45.6 millions USD, et le Moyen-Orient, 42.5 millions USD. L’Autriche a alloué 73.2 millions USD à l’Afrique subsaharienne. Les dotations bilatérales consacrées à cette dernière région ont augmenté en 2017, conformément à la politique adoptée par les pouvoirs publics.

Partager

Embed code for this view

Copy code
Code copied!

En 2017, l’Autriche a affecté 26.9 % de son APD bilatérale brute aux dix principaux bénéficiaires de son aide. Ces derniers se situent pour la plupart en Europe, étant donné l’intérêt prioritaire accordé par l’Autriche à son voisinage immédiat, en particulier l’Europe du Sud-Est et le Caucase du Sud, ainsi que le Moyen-Orient. Trois des pays partenaires prioritaires de l’Autriche (Albanie, Éthiopie et Ouganda) figurent parmi les dix premiers bénéficiaires de son APD bilatérale. Les dotations à destination de contextes fragiles se sont élevées à 118 millions USD en 2017 (19.6 % de l’APD bilatérale brute). En savoir plus sur le soutien apporté aux contextes fragiles.

Partager

Embed code for this view

Copy code
Code copied!
Partager

Embed code for this view

Copy code
Code copied!

En 2017, l’Autriche a alloué 10.9 % de son APD bilatérale brute, soit 66 millions USD, à des PMA, ce qui représente une hausse par rapport aux 4.6 % de 2016. La moyenne des pays du CAD était de 23.5 % en 2017. Ce sont les pays à revenu intermédiaire de la tranche supérieure (PRITS) qui ont reçu la part la plus importante de l’APD bilatérale de l’Autriche en 2017 (24.2 %), mais il faut noter que 46.3 % de cette aide n’étaient pas ventilés par groupe de revenu.

L’APD totale octroyée par l’Autriche aux PMA a représenté 0.07 % de son RNB en 2017 (y compris apports multilatéraux imputés), ce qui est inférieur à l’objectif de 0.15-0.20 % fixé par les Nations Unies.

Partager

Embed code for this view

Copy code
Code copied!

En 2017, 42.7 % de l’APD bilatérale de l’Autriche, soit un montant de 272.7 millions USD, ont été affectés au secteur de l’infrastructure et des services sociaux, une place importante ayant été accordée à l’éducation (163.9 millions USD). Un soutien a été apporté à des niveaux moindres au gouvernement et à la société civile (36.5 millions USD), et à la santé (19.8 millions USD). L’aide humanitaire a représenté 54.8 millions USD. En 2017, les engagements d’APD de l’Autriche destinés à aider les pays en développement à mobiliser leurs recettes intérieures se sont chiffrés à 0.196 million USD, ce qui représente 0.06 % de son aide bilatérale ventilable. Cette même année, les engagements de l’Autriche en faveur de la promotion de l’aide pour le commerce ainsi que de l’amélioration des résultats commerciaux des pays en développement et de leur intégration dans l’économie mondiale ont atteint 78 millions USD (24.7 % de l’aide bilatérale ventilable).

Partager

Embed code for this view

Copy code
Code copied!

L’APD bilatérale en faveur de l’égalité femmes-hommes s’est élevée à 116 millions USD. En 2017, 40 % de l’aide bilatérale autrichienne ventilable par secteur avaient l’égalité entre les sexes et l’autonomisation des femmes pour objectif principal ou significatif, ce qui représente une baisse par rapport à 2016 (45 %). La moyenne des pays du CAD était de 36 %. L’aide de l’Autriche en faveur de la population/santé et fertilité et de l’infrastructure et des services sociaux divers est axée sur la problématique femmes-hommes. En savoir plus sur l’APD axée sur l’égalité des sexes et sur le Réseau du CAD sur l’égalité homme-femme.

Partager

Embed code for this view

Copy code
Code copied!

Les engagements de l’APD bilatérale dans le domaine de l’environnement se sont élevés à à 110 millions USD. En 2017, 35 % de l’aide bilatérale brute ventilable de l’Autriche ont été consacrés à l’environnement et 24 % (74 millions USD) ont été axés plus spécifiquement sur le changement climatique, les moyennes des pays du CAD étant respectivement de 33 % et de 25 %. Les apports dans le domaine de l’environnement se sont accrus par rapport à 2016 (ils s’établissaient alors à 27 %), de même que ceux consacrés à la lutte contre le changement climatique (18 % en 2016). La part de l’APD bilatérale ventilable axée spécifiquement sur les mesures d’adaptation est passée de 8 % en 2016 à 11 % en 2017, et celle axée spécifiquement sur les mesures d’atténuation est passée de 15 % à 18 %. En savoir plus sur le financement du développement axé sur le climat.

Partager

Embed code for this view

Copy code
Code copied!

copy the linklink copied!Autres apports financiers et montants mobilisés auprès du secteur privé

Partager

Embed code for this view

Copy code
Code copied!

En 2017, la Banque autrichienne de développement (OeEB) et l’Agence autrichienne de développement (ADA) ont mobilisé 58.9 millions USD auprès du secteur privé à la faveur de prêts consortiaux, de parts dans des organismes de placement collectif (OPC), d’investissements directs dans des entreprises et de structures ad hoc créées à des fins de financement de projets, ainsi que de dispositifs simples de cofinancement avec le secteur privé.

Partager

Embed code for this view

Copy code
Code copied!

Sur les financements privés ventilables par pays mobilisés sur la période 2012-17, 77 % ont été destinés à des pays à revenu intermédiaire et 23 % aux PMA.

Partager

Embed code for this view

Copy code
Code copied!

Les fonds privés mobilisés par l’Autriche au cours de la période 2012-17 ont concerné principalement des activités dans les secteurs suivants : énergie (24 %) ; industries manufacturières, extractives et construction (17%) ; et agriculture, sylviculture et pêche (13 %). La répartition par secteur de 19 % des fonds privés mobilisés n’était pas spécifiée. En savoir plus sur les fonds mobilisés auprès du secteur privé à l’appui du développement.

copy the linklink copied!Cadre institutionnel

Le ministère fédéral de l’Europe, de l’Intégration et des Affaires étrangères (FMEIA) fixe les orientations générales des activités de l’Autriche en matière de coopération pour le développement. L’Agence autrichienne de développement (ADA), créée en 2004, est le principal organisme d’exécution des programmes bilatéraux de l’Autriche. Par « coopération autrichienne pour le développement », on entend les activités conjointes du FMEIA et de l’ADA. Plusieurs autres acteurs au sein du Gouvernement autrichien, au niveau fédéral comme des Länder et des municipalités, contribuent au budget d’APD et participent à la fourniture de l’aide autrichienne. Le ministère des Finances est responsable de la majeure partie du financement multilatéral et, en 2017, il a versé 687 millions USD au titre de l’APD, ce qui représente 54.7 % de l’APD totale et une hausse par rapport à 41.4 % en 2016. Quant aux versements de l’ADA, ils ont représenté environ 9 % du montant total de l’APD.

Partager

Embed code for this view

Copy code
Code copied!

copy the linklink copied!Système d’évaluation

Le FMEIA et l’ADA se partagent la responsabilité des évaluations de la coopération pour le développement autrichienne. L’ADA dispose d’une unité distincte d’évaluation et de statistique placée sous la responsabilité du directeur général. L’indépendance est le maître-mot de la nouvelle politique d’évaluation en cours d’élaboration, laquelle met en place un cadre commun qui régira la fonction d’évaluation et les pratiques en la matière dans l’ensemble du système de coopération pour le développement autrichien et qui s’appliquera aux deux organismes, ainsi qu’au ministère fédéral des Finances, au ministère fédéral de la Durabilité et du Tourisme et à la Banque autrichienne de développement.

Les unités d’évaluation du FMEIA et de l’ADA préparent des plans conjoints listant les évaluations stratégiques à venir sur deux ans, qui sont approuvés par la direction des deux institutions et publiés en ligne. Le Plan d’évaluation actuel pour 2019-20 définit les priorités de l’évaluation stratégique et préfigure les thématiques qui pourraient présider à l’évaluation après 2020. En savoir plus sur l’évaluation en Autriche.

Consulter le site web du Centre de ressources du CAD sur l'évaluation du développement (DEReC) pour plus d’informations sur les évaluations de la coopération autrichienne pour le développement.

copy the linklink copied!Résultats obtenus au regard des engagements pris en faveur de l’efficacité de la coopération pour le développement

Partager

Embed code for this view

Copy code
Code copied!

Consulter le Tableau de bord de suivi du Partenariat mondial pour une coopération efficace au service du développement (en anglais).

copy the linklink copied!Ressources complémentaires

2017 DAC Mid-Term Review of Austria : https://www.oecd.org/dac/peer-reviews/Mid-Term-Review-Austria-2017.pdf.

2015 DAC Peer Review of Austria : www.oecd.org/dac/oecd-development-co-operation-peer-reviews-austria-2015-9789264227958-en.htm.

Agence autrichienne de développement (ADA) : https://www.entwicklung.at/en.

Membre du Comité d’aide au développement de l’OCDE (CAD) depuis 1965.

Mentions légales et droits

https://doi.org/10.1787/5cd4ba84-fr

© OCDE 2019

La copie, le téléchargement ou l’impression du contenu OCDE pour une utilisation personnelle sont autorisés. Il est possible d’inclure des extraits de publications, de bases de données et de produits multimédia de l’OCDE dans des documents, présentations, blogs, sites internet et matériel pédagogique, sous réserve de faire mention de la source et du copyright. Toute demande en vue d’un usage public ou commercial ou concernant les droits de traduction devra être adressée à [email protected]. Toute demande d’autorisation de photocopier une partie de ce contenu à des fins publiques ou commerciales devra être soumise au Copyright Clearance Center (CCC), [email protected], ou au Centre français d’exploitation du droit de copie (CFC), [email protected].