copy the linklink copied!

Приложение А: Обзор отдельных стандартов и норм устойчивой инфраструктуры

В данном приложении представлен первоначальный обзор инициатив в отношении устойчивой инфраструктуры для повышения уровня информированности директивных органов, органов по планированию инфраструктуры и лиц, принимающих решения, о различных доступных инструментах, документах и методах, которые помогут им полнее интегрировать Повестку дня в области устойчивого развития до 2030 года, а также задачи в области климата и развития в свое стратегическое планирование инфраструктуры и процесс принятия решений. Данное приложение ни коим образом не является исчерпывающим, но призвано продемонстрировать различные инструменты и документы, которыми правительства могут воспользоваться для интеграции устойчивости в принятие решений относительно инфраструктуры. Оно также показывает, что универсального решения не существует и что важно адаптировать документы к специфике каждой страны, в частности, институциональному потенциалу. Для того, чтобы ориентироваться во множестве международных стандартов и норм, требуются программы технической помощи и укрепления потенциала, соответствующие конкретным потребностям и потенциалу страны-получателя.

copy the linklink copied!

1. Необходимость определений, стандартов и инструментов в отношении устойчивой инфраструктуры

Устойчивая инфраструктура имеет важнейшее значение для достижения Целей в области устойчивого развития (ЦУР) и целей в области климата Парижского соглашения, поскольку на существующие инфраструктурные системы приходится более 60 процентов глобальных выбросов ПГ. Хотя инфраструктура в прямой форме упоминается только в ЦУР 9, она лежит в основе всех других социально-экономических ЦУР (Thacker et al., 2018[1]). Оказание помощи странам в интеграции положительного социального и экологического эффекта в планирование инфраструктуры принесет сопутствующую пользу здоровью населения и качеству атмосферного воздуха благодаря экологически чистым транспортным системам (ЦУР 3), доступу к энергии (ЦУР 7), устойчивой индустриализации (ЦУР 9) и рациональным моделям потребления и производства (ЦУР 12). Устойчивая инфраструктура также может способствовать защите и поддержке рационального использования экосистем суши (ЦУР 15), а повышение эффективности планирования транспортной инфраструктуры и связности сократит неравенство внутри стран (ЦУР 10).

Выбор типа инфраструктуры, которая будет строиться, оказывает прямое и косвенное воздействие на окружающую среду и благосостояние населения. Поскольку инфраструктурные активы обычно планируются на десятилетия, воздействие, оказываемое инфраструктурой, является долговременным и может привести к замыканию стран на неустойчивых траекториях развития, например, вследствие повышенных уровней выбросов парниковых газов и недостаточной стойкости к климатическим и прочим катастрофическим явлениям. Страны должны избегать инвестиций, которые ведут к замыканию на углеродоемких и неэффективных с точки зрения ресурсов инфраструктуре и технологиях, и сосредоточить внимание вместо этого на инвестициях в «зеленую» инфраструктуру, экологически чистую энергию, экологически чистые технологии, человеческий и природный капитал. Они также должны обеспечить, чтобы инвестиции в инфраструктуру давали положительные результаты в социальной сфере, приносили пользу малоимущим, никого не оставляли позади и осуществлялись с соблюдением прав человека (UN Environment, 2019[2]). Риски для экологической, социальной, экономической, финансовой, а также институциональной устойчивости инфраструктуры необходимо учитывать во всех фазах планирования инфраструктуры и особенно в ходе начального стратегического планирования инфраструктуры на макроуровне.

В связи с Повесткой дня в области устойчивого развития до 2030 года существует множество оценок ожидаемых потребностей в инвестициях в инфраструктуру. По оценкам ОЭСР, для содействия глобальному развитию требуются инвестиции в инфраструктуру в среднем размере 6,9 трлн долл. США ежегодно до 2030 года (OECD, 2018[3]). Основная часть этих инвестиций необходима в развивающихся странах, в которых имеют место высокий прирост численности населения, повышение уровней доходов, быстрая урбанизация и такие глобальные тенденции, как рост неравенства и изменение климата. До настоящего времени внимание стран было сосредоточено в основном на устранении дефицита финансирования инфраструктуры и инфраструктурных инвестиций, при этом в ходе планирования и строительства таких проектов мало внимания уделялось экологическим и социальным проблемам, вследствие чего был принят подход выборочного решения вопросов климата, инфраструктуры и финансирования (OECD/World Bank/UN Environment, 2018[4]). Однако осуществление в настоящее время инвестиций в решительный переходный процесс, в частности, в устойчивую инфраструктуру, может увеличить ВВП на 2,8 процента в долгосрочной перспективе и принести пользу экономическому росту в краткосрочной перспективе. Поэтому крайне важно, чтобы решения относительно инфраструктурных инвестиций, которые будут приниматься в следующие пять лет, переориентировали потоки инвестиций на низкоуглеродную, стойкую к изменению климата инфраструктуру, с тем чтобы был достигнут масштаб инвестиций, необходимый для удовлетворения потребностей устойчивости и роста.

Соблюдение баланса социально-экономических и экологических аспектов инфраструктуры оказалось непростой задачей для стран. На уровне проектов внедрены и применяются, хотя не систематически, аналитические инструменты, такие как анализ затрат и выгод (АЗВ) и оценка воздействия на окружающую среду и социального воздействия (ОВОССВ). Кроме того, инвестициям в устойчивую инфраструктуру по-прежнему препятствуют различные барьеры, в частности, отсутствие четко сформулированных концепций, стратегий долгосрочного развития с низкими уровнями выбросов и дорожных карт инвестиций, отсутствие прозрачных процедур подготовки приемлемых для финансирования проектов устойчивой инфраструктуры, отсутствие единых определений (см. вставку А.1) и стандартов устойчивости. Необходимо интегрировать соображения в области климата и развития в решения и стратегии относительно инвестиций, что требует принятия мер по многим направлениям: от начального планирования устойчивой инфраструктуры до определения приоритетности проектов, их финансирования и осуществления (IDB, 2018[5]).

copy the linklink copied!
Вставка A .1. Определение устойчивой инфраструктуры

Инфраструктура является устойчивой, если на всем протяжении ее жизненного цикла (то есть от этапов планирования до ее эксплуатации и вывода из эксплуатации) она приносит социальные, экономические и экологические выгоды, но единого гармонизированного определения устойчивой инфраструктуры не существует (IDB, 2018[5]). Гармонизированное определение устойчивой инфраструктуры обеспечит последовательный сбор данных, поможет в подготовке проектов и указании целевых ориентиров и параметров успеха для привлечения дополнительных инвестиций частного сектора в устойчивую инфраструктуру. Межамериканский банк развития разработал основу устойчивой инфраструктуры, в которой делается попытка гармонизировать существующие определения устойчивой инфраструктуры исходя из Исешимских принципов содействия инвестициям в качественную инфраструктуру, утвержденных Группой семи. Такое модульное определение устойчивости необходимо корректировать с учетом специфики страны.

picture

IDB (2018[5]), What is Sustainable Infrastructure? A Framework to Guide Sustainability Across the Project Cycle, Inter-American Development Bank, https://publications.iadb.org/en/what-sustainable-infrastructure-framework-guide-sustainability-across-project-cycle

copy the linklink copied!

2. Ориентация в многообразии принципов, стандартов и норм

В настоящее время проблема для директивных органов заключается не столько в отсутствии инструментов и документов для оценки устойчивости и ее интеграции в процесс принятия решений относительно инфраструктуры, сколько в многообразии стандартов устойчивой инфраструктуры и инструментов. Существует множество определений, подходов, стандартов, принципов, правил и основ устойчивого инфраструктурного развития, одобренных на международном, национальном и местном уровнях. Это множество инструментов и методов может привести к путанице и непреднамеренно препятствовать устойчивой практике, на внедрение которой направлены такие стандарты (IDB, 2018[5]). Наряду с этим, созданные инструменты, рейтинговые системы и правила могут быть чрезмерно сосредоточены на конкретных аспектах развития инфраструктуры, что, в свою очередь, еще более затрудняет определение того, какие стандарты применять в первую очередь для достижения устойчивости. Помимо этого, стремление к достижению полной устойчивости зачастую ведет к противоречиям между различными дисциплинами, связанными с планированием, строительством и эксплуатацией инфраструктурного проекта, и влечет за собой компромиссы между различными ЦУР.

Поэтому крайне важно разбираться в разнообразии действующих стандартов устойчивой инфраструктуры и задействованных заинтересованных сторон. В нескольких инициативах и документах делается попытка заполнить этот пробел в знаниях. Например, в «Навигаторе инструментов устойчивой инфраструктуры» [«Sustainable Infrastructure Tool Navigator»] (n.d.[6]) перечисляется более 50 рейтинговых систем (Таблица A.1), общих принципов и правил для оказания содействия в том числе таким заинтересованными сторонам, как сотрудники проектов, государственные должностные лица и финансирующие субъекты, в интеграции устойчивости в весь жизненный цикл инфраструктурных проектов. Для упрощения ориентации этот инструмент организован в разрезе фаз проекта (Таблица A.2), заинтересованных сторон, типов инструментов и секторов.

copy the linklink copied!
Таблица A.1. Организационная структура навигатора инструментов устойчивой инфраструктуры

I. Фаза инфраструктурного проекта

picture

II. Основная аудитория и основные пользователи

  1. Сотрудники проекта

  2. Застройщики

  3. Государственные органы

  4. Общая аудитория

  5. Операторы

  6. Инвесторы

  7. Агентства кредитного рейтинга

  8. Финансовые организации

  9. Страховые организации

III. Типы инструментов

  1. Рейтинговые системы

  2. Правила

  3. Принципы

  4. Финансовые инструменты

  5. Глобальный целевой ориентир устойчивости

  6. Программное обеспечение для подготовки проектов

IV. Секторы

  1. Автомагистрали

  2. Городские районы, ландшафт

  3. Все производственные секторы

  4. Энергетика

  5. Транспорт

  6. Гидроэнергетика

  7. Стоянка автотранспорта

  8. Отходы

Источник: Sustainable Infrastructure Tool Navigator (n.d.[6]), https://sustainable-infrastructure-tools.org/

copy the linklink copied!
Таблица A.2. Стандарты, перечисленные в Навигаторе инструментов устойчивой инфраструктуры

Этапы жизненного цикла инфраструктурного проекта

Сектор инфраструктуры

Общий

Транспортный

Энергетика

1. Определение приоритетности

SOURCE [https://public.sif-source.org/]

TREDIS [https://tredis.com/]

Инструмент Smart Scan [http://www.gib-foundation.org/smartscan/]

Инструмент экономических процессов Zofnass [http://economictool.zofnass.org/]

wcm/connect/Topics_Ext_Content/ IFC_External_Corporate_Site/Sustainability-At-IFC/Policies-Standards/Performance-Standards]

GRESB [https://gresb.com/about/]

Инструмент финансовой оценки [https://www.fvtool.com/]

Экологическая и социальная основа [https://www.worldbank.org/en/projects-operations/environmental-and-social-framework]

2. Планирование / подготовка

Руководящие принципы в отношении устойчивой инфраструктуры китайских предприятий за рубежом [http://csr2.mofcom.gov.cn/article/ policies/ind/201707/20170702608844.shtml]

Рейтинговая система Greenroads [https://www.greenroads.org/publications]

Передовой опыт в области показателей возобновления энергии (англ. Performance Excellence in Energy Renewal-PEER) [http://peer.gbci.org/]

Метод оценки устойчивости инженерных сооружений [https://www.fccco.com/en/sustainability /responsible_construction/sustainability-system-assessment]

Система анализа и рейтинга устойчивого транспорта [https://www.sccrtc.org/wp-content/uploads/2014/02/STARS-Pilot-Project-Application-Manual.pdf]

Стандарт ответственной энергетики E0100 [https://www.equitableorigin.org/eo100-for-responsible-energy/overview/]

Стандарт SURE [http://www.gib-foundation.org/sure-standard/]

TREDIS [https://tredis.com/]

BE2ST-in-Highways [http://rmrc.wisc.edu/be2st-in-highways/]

3. Закупки

GRESB [https://gresb.com/about/]

TREDIS [https://tredis.com/]

Передовой опыт в области показателей возобновления энергии (англ. Performance Excellence in Energy Renewal-PEER) [http://peer.gbci.org/]

Инструмент экономических процессов Zofnass [http://economictool.zofnass.org/]

4. Техническое проектирование

Руководящие принципы в отношении устойчивой инфраструктуры китайских предприятий за рубежом [http://csr2.mofcom.gov.cn/article/ policies/ind/201707/20170702608844.shtml]

Рейтинговая система Greenroads [https://www.greenroads.org/publications]

Передовой опыт в области показателей возобновления энергии (англ. Performance Excellence in Energy Renewal-PEER) [http://peer.gbci.org/]

Метод оценки устойчивости инженерных сооружений [https://www.fccco.com/en/sustainability /responsible_construction/sustainability-system-assessment]

Система анализа и рейтинга устойчивого транспорта [https://www.sccrtc.org/wp-content/uploads/2014/02/STARS-Pilot-Project-Application-Manual.pdf]

Протокол оценки устойчивости в гидроэнергетике [http://www.hydrosustainability.org/]

Стоимостная оценка устойчивых активов (англ. Sustainable Asset Valuation (SAVi)) [https://www.iisd.org/project/SAVi-sustainable-asset-valuation]

TREDIS [https://tredis.com/]

Рейтинговая система IS [https://isca.org.au/component/content/article?id=867]

BE2ST-in-Highways [http://rmrc.wisc.edu/be2st-in-highways/]

5. Финансирование

Руководящие принципы в отношении облигаций устойчивости [https://www.icmagroup.org/green-social-and-sustainability-bonds/sustainability-bond-guidelines-sbg/]

TREDIS [https://tredis.com/]

Стандарт ответственной энергетики E0100 [https://www.equitableorigin.org/eo100-for-responsible-energy/overview/]

Принципы социальных облигаций [https://www.icmagroup.org/green-social-and-sustainability-bonds/social-bond-principles-sbp/]

Принципы устойчивого страхования [https://www.unepfi.org/psi/the-principles/]

Принципы ответственных инвестиций [https://www.unpri.org/]

Принципы «зеленых» облигаций [https://www.icmagroup.org/green-social-and-sustainability-bonds/green-bond-principles-gbp/]

Стандарты климатических облигаций [https://sustainable-infrastructure-tools.org/tools/climate-bonds-standard/]

Инструмент экономических процессов Zofnass [http://economictool.zofnass.org/]

Инструмент финансовой оценки [https://www.fvtool.com]

6. Строительство

Руководящие принципы в отношении устойчивой инфраструктуры китайских предприятий за рубежом [http://csr2.mofcom.gov.cn/article/ policies/ind/201707/20170702608844.shtml]

Рейтинговая система Greenroads [https://www.greenroads.org/publications]

Стандарт ответственной энергетики E0100 [https://www.equitableorigin.org/eo100-for-responsible-energy/overview/]

Метод оценки устойчивости инженерных сооружений [https://www.fccco.com/en/sustainability /responsible_construction/sustainability-system-assessment]

Система анализа и рейтинга устойчивого транспорта [https://www.sccrtc.org/wp-content/uploads/2014/02/STARS-Pilot-Project-Application-Manual.pdf]

Протокол оценки устойчивости в гидроэнергетике [http://www.hydrosustainability.org/]

Инструмент Smart Scan [http://www.gib-foundation.org/smartscan/]

TREDIS [https://tredis.com/]

wcm/connect/Topics_Ext_Content/ IFC_External_Corporate_Site/Sustainability-At-IFC/Policies-Standards/Performance-Standards]

7. Эксплуатация / текущий ремонт и содержание

Действительно нулевые отходы [https://true.gbci.org]

Рейтинговая система Greenroads [https://www.greenroads.org/publications]

Стандарт устойчивой энергетики E0100 [https://www.equitableorigin.org/eo100-for-responsible-energy/overview/]

Руководящие принципы в отношении устойчивой инфраструктуры китайских предприятий за рубежом [http://csr2.mofcom.gov.cn/article/ policies/ind/201707/20170702608844.shtml]

TREDIS [https://tredis.com/]

Передовой опыт в области показателей возобновления энергии (англ. Performance Excellence in Energy Renewal-PEER) [http://peer.gbci.org/]

Метод оценки устойчивости инженерных сооружений [https://www.fccco.com/en/sustainability /responsible_construction/sustainability-system-assessment]

GRESB [https://gresb.com/about/]

Инструмент Smart Scan [http://www.gib-foundation.org/smartscan/]

Источник: Sustainable Infrastructure Tool Navigator (n.d.[6]), https://sustainable-infrastructure-tools.org/

Инструмент «Навигатор» является весьма всесторонним, но не всеобъемлющим. Так, в нем не учитываются некоторые основные стандарты, признанные на международном уровне, которые не только касаются проектов устойчивой инфраструктуры, но и влияют на стратегии и условия в области политики в общем. В документе «G20/OECD/WB Stocktake of Tools and Instruments Related to Infrastructure as an Asset Class – Progress Report» [«Обзор инструментов и документов в отношении инфраструктуры как класса активов: отчет о проделанной работе Группы 20-ти/ОЭСР/ВБ»] (OECD and World Bank, 2018[7]) представлен комплексный обзор существующих инструментов, стандартов и документов относительно инфраструктурной политики, получивших международное признание, обычно Группы 20-ти или Группы семи или ОЭСР. Представленный в нем обзор, проведенный в консультациях с различными международными организациями, в частности, АБР, АфБР, АБИИ, ЕБРР, ЕИБ, СФС, МАБР, МФК, МВФ, ИБР, Центром по вопросам глобальной инфраструктуры (Центром ГИ), НБР и ООН, предназначен в основном для ответственных должностных лиц и директивных органов и касается разных категорий:

A. Инструменты и документы относительно вопросов политики,

B. Инструменты и документы в отношении проектов

C. Данные об инфраструктуре.

В нижеследующей таблице представлен обзор нескольких стандартов и принципов устойчивой инфраструктуры, признанных на международном уровне, предназначенных в основном для директивных органов, которые намереваются создать основу политики, благоприятную для инвестиций в устойчивую инфраструктуру. Нижеследующий перечень никоим образом не является полным, но он дает хорошее представление о различных документах ОЭСР, имеющих разный правовой статус. Некоторые документы являются юридически обязательными для государств — членов ОЭСР и государств, не являющихся членами ОЭСР, но соблюдающих ее принципы, а другие одобрены государствами — членами ОЭСР или Группой 20-ти, но остаются документами рекомендательного характера.

copy the linklink copied!
Таблица A.3. Примеры документов и стандартов по вопросам устойчивой инфраструктуры, признанных на международном уровне

A. Инструменты и документы по вопросам политики

Рамочные условия

Исешимские принципы содействия инвестициям в качественную инфраструктуру Группы семи

Принципы инвестиций в качественную инфраструктуру Группы 20-ти

Основы политики в области инвестиций ОЭСР, утвержденные рекомендацией совета ОЭСР в 2015 году для улучшения инвестиционного климата для привлечения частных инвестиций, в частности, в качественную инфраструктуру, и для улучшения основы политики

Применимые к отдельным секторам, такие как Руководящие принципы закупок в сфере транспортной инфраструктуры (МТФ)

Принципы участия частного сектора в инфраструктуре ОЭСР, утвержденные советом ОЭСР в 2007 году

Финансирование

Общие принципы долгосрочного финансирования инвестиций институциональными инвесторами Группы 20-ти /ОЭСР

Рекомендации ОЭСР в области политики относительно инвестиций в инфраструктуру экологически чистой энергетики

Отображение ситуации с каналами привлечения институциональных инвестиций в устойчивую энергию

Инвестиции в климат, инвестиции в рост ОЭСР

Механизмы финансирования для будущего климата: новый подход к инфраструктуре ОЭСР/ВБ/ЮНЕП

Управление

Основа для управления инфраструктурой ОЭСР для планирования и определения приоритетности инвестиций, управления ГЧП и закупками, создания результативных условий регулирования и управления рисками, связанными с добросовестностью

Сборник образцов надлежащей практики для содействия добросовестности и прозрачности в развитии инфраструктуры Группы 20-ти – внимание сосредоточено на прозрачности и добросовестности инфраструктурного цикла: (противодействии коррупции и мошенничеству) в ходе оценки, планирования, проведения тендеров, осуществления и контроля за исполнением договоров и т.д.

Руководящие принципы ОЭСР для многонациональных предприятий, которыми принципы и стандарты ответственного ведения бизнеса (ОВБ) в случае инвестиций интегрируются в жизненный цикл инфраструктурного проекта для улучшения экономических, экологических и социальных результатов, избегания политических тупиков и обеспечения того, чтобы инфраструктура отвечала общественным интересам

Принципы корпоративного управления Группы 20-ти/ОЭСР и Руководящие принципы ОЭСР в отношении корпоративного управления государственных предприятий

Противодействие коррупции, ответственное ведение бизнеса и окружающая среда благодаря Конвенции ОЭСР о противодействии коррупции, Основе ОЭСР для обеспечения добросовестности государственных инвестиций

Открытая конкуренция в области закупок согласно Рекомендации Совета ОЭСР о государственных закупках и Договоренности ОЭСР об официально поддерживаемых экспортных кредитах

Развитие

Цели в области устойчивого развития Организации Объединенных Наций

Принципы комбинированного финансирования КСР ОЭСР для улучшения доступности коммерческого финансирования ЦУР

Окружающая среда

Рекомендация совета ОЭСР 2019 года в отношении оценки проектов, оказывающих значительное воздействие на окружающую среду

copy the linklink copied!

B. Инструменты и документы в отношении проектов

Планирование и определение приоритетности

Основа определения приоритетности инфраструктуры (ООПИ) ГВБ

Принципы ОЭСР в отношении государственного управления государственно-частных партнерств

Институциональный потенциал разработки проектов

Программа сертификации ГЧП APMG многосторонних банков развития

Диагностика готовности страны к ГЧП ГВБ

Подготовка проектов

Инструмент анализа ГЧП ГВБ

Модель оценки бюджетных рисков ГЧП (ПФРАМ) ГВБ/МВФ

Оценка готовности проекта ГВБ

Руководящие принципы ГВБ в отношении работы с незапрошенными предложениями

Рекомендация ОЭСР в отношении государственных закупок

Рекомендация ОЭСР в отношении противодействия торгам по сговору в области государственных закупок

Фонд устойчивой инфраструктуры SOURCE

Международные специализированные центры ЕЭК ООН

Стандарт абсолютной нетерпимости по отношению к коррупции ЕЭК ООН

Операционная поддержка и контроль за исполнением договоров

Основа раскрытия информации в рамках проектов ГЧП ГВБ

Рекомендация ГВБ в отношении договорных положений ГЧП

Аннотированные матрицы распределения рисков государственно-частных партнерств GI Hub

Инструмент контроля за исполнением договоров ГЧП GI Hub

Опыт государств — членов ОЭСР, а также широкая сеть политических кругов ОЭСР и ее аналитический потенциал позволяют ей решать проблему инфраструктуры с разных стратегических точек зрения, в частности, инвестиционной, финансовой, связанной с управлением, и в разных секторах, таких как транспорт, ИКТ и экологически чистая энергия. Такие высококачественные целостные исследования и диалог, ориентированные на вопросы политики, служат особым дополнительным вкладом в исследования и диалог региональных и многосторонних банков развития.

По поручению министров государств — членов ОЭСР, полученному в 2017 году1, в настоящее время в ОЭСР принят комплексный, стратегический подход к инвестициям в качественную инфраструктуру в форме разработке горизонтального проекта с участием 19 директоратов и агентств ОЭСР, которым охватывается множество дисциплин и областей специальных знаний. Некоторыми примерами этой работы служит следующее:

  • Основа управления инфраструктурой ОЭСР оказывает содействие правительствам в планировании и определении приоритетности инвестиций; управлении государственно-частными партнерствами и закупками; создании результативных условий регулирования и управлении рисками, связанными с добросовестностью.

  • Основа политики в области инвестиций ОЭСР помогает правительствам улучшить свой инвестиционный климат для привлечения частных инвестиций, в частности, в качественную инфраструктуру, и повысить качество основы политики для максимизации экономических, социальных и экологических результатов таких инвестиций.

  • В одобренном Группой 20-ти в сентябре 2016 года Методическом документе Группы 20-ти/ОЭСР по диверсификации финансовых инструментов для инфраструктуры и МСП содержатся основные указания в области политики и регулирования по вопросам привлечения частных инвестиций в инфраструктуру, и он служит основой для привлечения инвестиций в качественную инфраструктуру в соответствии с Исешимскими принципами содействия инвестициям в качественную инфраструктуру Группы семи. Отдельные факультативные рекомендации в области политики призваны помочь правительствам в решении основных проблем, связанных с привлечением частного финансирования для инфраструктуры и МСП, в частности, институциональных инвесторов и рынков капитала, и диверсификации финансовых инструментов с особым акцентом на финансировании за счет акционерного капитала. Важное место в рекомендациях также занимают использование методов снижения рисков и различных моделей финансирования в случае инфраструктуры.

  • Для оказания содействия странам в решении своих задач в области развития и инвестиций ОЭСР разработала показатели, которые помогут им разработать национальные планы действий и оценивать ход достижения семнадцати ЦУР. В рамках Исешимских принципов, а также принципов прозрачности и открытости дальнейшие исследования помогут выявить разрывы в области политики между существующими руководящими принципами и сохраняющимися проблемами стран с формирующимся рынком и развивающихся стран, которые еще предстоит решить.

  • Исследования в области новых технологий и инноваций в инфраструктуре, в частности, формирование технологии блокчейн и технологии распределенного реестра, открывают способы улучшения инфраструктурных показателей благодаря дигитализации, оценке деятельности на основе более точных данных и информации, повышению устойчивости и укреплению доверия гражданского общества. Лишь на прошлой неделе ОЭСР впервые провела «Форум ОЭСР по вопросам политики в области технологии блокчейн», из этого ключевого мероприятия было вынесено множество соображений относительно потенциальных способов применения технологии блокчейн к инфраструктуре, которые должны быть изучены дополнительно.

  • Проект «Механизмы финансирования для будущего климата», который является продолжением проекта «Инвестиции в климат, инвестиции в рост», сосредоточен на способах активизации финансирования высококачественной стойкой инфраструктуры в соответствии с долгосрочной декарбонизацией.

  • Центр по «зеленым» финансированию и инвестициям ОЭСР объединяет директивные органы, органы регулирования и участников рынка в качестве катализатора инвестиций в переход к экологически чистой, стойкой к изменению климата глобальной экономике с низкими уровнями выбросов, им рассматриваются различные инструменты, в частности, «зеленые» облигации и «зеленые» банки.

Литература

[5] IDB (2018), What is Sustainable Infrastructure? A Framework to Guide Sustainability Across the Project Cycle, IDB, Washington, D.C., https://doi.org/10.18235/0001043.

[3] OECD (2018), Investing in Climate, Investing in Growth: A Synthesis, OECD, Paris, https://www.oecd.org/environment/cc/g20-climate/synthesis-investing-in-climate-investing-in-growth.pdf.

[4] OECD/World Bank/UN Environment (2018), Financing Climate Futures: Rethinking Infrastructure, OECD Publishing, Paris, https://dx.doi.org/10.1787/9789264308114-en.

[7] OECD and World Bank (2018), G20/OECD/WB Stocktake of Tools and Instruments Related to Infrastructure as an Asset Class - Progress Report, OECD/World Bank, Paris, http://www.oecd.org/g20/G20_OECD_WB%20Stocktake%20-%20Progress%20Report.pdf (accessed on 30 July 2019).

[6] Sustainable Infrastructure Tool Navigator (n.d.), Sustainable Infrastructure Tools, https://sustainable-infrastructure-tools.org/?s=&used_by=Project+Team&used_by=Developers&used_by=Operators.

[1] Thacker, S. et al. (2018), Infrastructure: Underpinning Sustainable Development, UNOPS, Copenhagen, https://www.itrc.org.uk/wp-content/PDFs/ITRC-UNOPS-Infrastructure_Underpining_Sustainable%20Development.pdf.

[2] UN Environment (2019), Integrated Approaches to Sustainable Infrastructure, UN Environment, Geneva, https://www.greengrowthknowledge.org/sites/default/files/downloads/resource/Integrated_Approaches_To_Sustainable_Infrastructure_UNEP.pdf.

Metadata, Legal and Rights

Настоящий документ и любые содержащиеся в нем данные и карты не затрагивают статуса территорий и их суверенитета, делимитацию государственных границ и пограничных линий, а также названия территорий, городов и областей. Выдержки из опубликованных материалов могут быть предметом дополнительных заявлений об ограничении ответственности, которая установлена для полной версии публикации, размещенной по указанной ссылке.

https://doi.org/10.1787/edba62eb-ru

© ОЭСР 2020

Порядок использования данных материалов в электронном или печатном виде регулируется Условиями, которые можно найти, пройдя по ссылке http://www.oecd.org/termsandconditions.