OECD >Multilingual Summaries

International Migration Outlook 2015

Summary in Russian

Перспективы международной миграции 2015

Резюме на русском языке

Основные тенденции

В большинстве стран ОЭСР отмечается рост иммиграционных потоков. Предварительные данные за 2014 г. указывают на то, что потоки постоянной миграции впервые с 2007 г. резко выросли и вернулись на докризисный уровень, достигнув отметки в 4,3 млн прибывших на постоянное место жительства в ОЭСР. Миграция с целью воссоединения семей составила 35% от общего объема постоянной миграции в странах ОЭСР в 2013 г., а свободное перемещение составило 30%.

Германия укрепляет свою позицию одной из ведущих стран иммиграции, выйдя на второе место после США по числу принимаемых ею мигрантов. В общем, в 2013 г. Евросоюз (ЕС) принял такое же количество постоянных мигрантов из стран за пределами ЕС, как и США из всех стран. Каждый десятый новый иммигрант в ОЭСР ‑ Китаец, а 4,4% ‑ из Индии. Румыния и Польша занимают второе и третее место, составляя соответственно 5,5% и 5,3% от общего числа въездных потоков в страны ОЭСР.

В 2014 г. количество новых соискателей убежища в странах ОЭСР увеличилось на 46%, превысив отметку в 800 000 в первый раз с начала 90‑х г.г., достигнув второго по высоте уровня за 35 лет. По предварительным данным, 2015 год также достигнет рекордных величин. Основные страны назначения ‑ Германия, США, Турция, Швеция и Италия. Франция сейчас на шестом месте, сойдя с занимаемой ею долгое время позиции в первой тройке стран назначения.

Ряд стран ОЭСР коренным образом пересмотрели свое миграционное законодательство за последние несколько лет, реагируя на изменяющиеся схемы миграции и меняющуюся политическую среду. Большинство изменений направлены на усиление ограничений: (i) спрос на квалифицированных работников по‑прежнему существует, но страны более тщательно проводят их отбор; (ii) страны ищут инвесторов и предпринимателей, но более пристально наблюдают за ними; (iii) отдельные процедуры семейной иммиграции были упрощены, но общая тенденция по‑прежнему направлена на ограничение; (iv) были приняты новые меры в ответ на гуманитарный кризис в Средиземноморском регионе и (v) были введены меры по усилению пограничного контроля, поощрению добровольного возвращения и борьбе с незаконной занятостью иностранных работников.

В подавляющем большинстве стран результаты, достигаемые мигрантами и местными уроженцами на рынке труда, либо оставались стабильными, либо улучшались в последние годы. Однако, в некоторых странах, пока не оправившихся от кризиса (Греция, Италия и Словения), мигранты страдают диспропорционально. В целом, за период с 2011 г. по 2014 г. средний коэффициент занятости мигрантов в зоне ОЭСР вырос немногим больше для мигрантов, чем для местных уроженцев, несмотря на отсутствие существенных изменений в их коэффициенте безработицы.

При том, что целевые интеграционные меры продолжают широко использоваться, некоторые страны, имеющие давнюю традицию приема иммигрантов, пытаются распространить интеграционные меры на все аспекты экономической и социальной жизни. Многие страны уделяют особое внимание признанию иностранной квалификации и обучению в течение всей жизни, в частности для тех, кто не имеет базовых навыков.

Международная мобильность медицинских работников

В общем, число врачей и медсестер/медбратьев ‑ мигрантов, работающих в странах ОЭСР, выросло на 60% с 2004 г. В этой тенденции нашло свое отражение и общее увеличение иммиграции в страны ОЭСР, в частности иммиграции квалифицированных работников. Это также указывает на существенный вклад, который внесли иммигранты в увеличение числа медицинских работников в странах ОЭСР в 2000‑х г.г., правда, самые последние данные указывают на снижение въездных потоков в некоторых странах.

Азиатские страны являются ведущими в мире поставщиками эмигрирующих врачей и медсестер/медбратьев, а кроме того растет мобильность между странами ОЭСР, в основном, из‑за растущих потоков внутри Европейского экономического пространства. Малые и островные страны, однако, по‑прежнему отличаются самыми высокими коэффициентами эмиграции.

В 2010/2011 гг. врачи и медсестры/медбратья, эмигрировавшие в зону ОЭСР из стран, страдающих от острой нехватки профессионалов здравоохранения, согласно определению Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), составляли 20% расчетных потребностей в медицинских работниках в странах их происхождения, по сравнению с 9% в 2000/2001 гг.

На фоне быстро развивающейся международной мобильности учащихся резко выросло число студентов медицинских учебных заведений, приезжающих продолжить свое обучение за границей. Таков результат возрастающего международного характера медицинского образования, вызванного как неудовлетворенным спросом в странах с ограниченным доступом к медицинскому образованию и обучению, так и ростом предложения мест в медицинских учебных заведениях других стран. По прогнозам, в ближайшие годы число иностранных выпускников медицинских учебных заведений будет расти.

Основные выводы

Отмечается общий рост миграции, которая вновь выросла до докризисного уровня

Общее количество родившихся за границей жителей стран ОЭСР составляло 117 млн человек в 2013 г., т.е. на 35 млн (40%) больше, чем в 2000 г.

По предварительным данным за 2014 г. потоки постоянной миграции в ОЭСР достигли 4,3 млн прибывших на постоянное место жительства в ОЭСР, что на 6% больше, чем в 2013 г. Кроме того, рост наблюдался и в большинстве категорий временной миграции.

Китай и Индия оставались ведущими странами происхождения, при этом Польша и Румыния также играли большую роль в силу роста мобильности внутри ЕС.

Число соискателей убежища в странах ОЭСР достигло рекордной отметки в 2014 г. и продолжает расти в 2015 г.

Некоторые позитивные признаки в результатах иммигрантов на рынке труда

В целом, средний уровень занятости иммигрантов в зоне ОЭСР увеличился на 1,3 процентных пункта в период с 2011 г. по 2014 г. по сравнению с 0,5 процентных пункта для местных уроженцев.

Уровень безработицы не сильно изменился, оставаясь, в среднем, на 3,3 пункта выше для тех, кто родился за границей, по сравнению с местными уроженцами.

В зоне ОЭСР рост длительной безработицы мигрантов недавно замедлился, но она по‑прежнему затрагивает 6% рабочей силы мигрантов.

Растущий вес миграции медицинских работников

В период с 2000/2001 г.г. по 2010/2011 г.г. процент врачей, родившихся за рубежом, вырос в большинстве стран со средней отметки (по 23 странам) в 19,5% до более чем 22%, а процент медсестер/медбратьев вырос с 11% до 14,5% (22 страны).

В 2010/2011 г.г. врачи и медсестры/медбратья, родившиеся за рубежом, но работающие в странах ОЭСР, составляли около 5% всех медицинских работников во всем мире.

В 2012/2014 г.г. врачи и медсестры/медбратья, получившие образование за рубежом, составляли, соответственно, 17% и 6% медицинской рабочей силы в 26 странах в случае врачей и в 24 странах в случае медсестер/медбратьев, по которым имеются данные.

В период с 2000/2001 г.г. по 2010/2011 г.г. число врачей и медсестер/медбратьев, эмигрировавших в страны ОЭСР с острой нехваткой медицинских работников, выросло более чем на 80%.

Summary of
OECD (2015), International Migration Outlook 2015, OECD Publishing.
http://dx/doi.org/10.1787/migr_outlook-2015-en

© OECD

Данное резюме не является официальным переводом ОЭСР.

Воспроизведение данного резюме разрешается при условии, что при этом будут указаны атрибуты авторского права ОЭСР и заглавие оригинала публикации.

Многоязычные резюме - переведённые отрывки из публикаций ОЭСР, вышедших в оригинале на английском и французском языках.

Они доступны бесплатно в онлайновом книжном магазине ОЭСР www.oecd.org/bookshop

За дополнительной информацией, обращайтесь в Отдел прав и переводов ОЭСР при Директорате общественных вопросов и коммуникации: rights@oecd.org или по факсу: +33 (0)1 45 24 99 30.

OECD Rights and Translation unit (PAC)
2 rue André-Pascal, 75116
Paris, France

Посетите наш интернет сайт www.oecd.org/rights